Постановление Администрации Пушкиногорского района Псковской области от 7 декабря 2021 г. N 57-н "Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования "Пушкиногорский район" на 2022 год"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 44 Федерального закона РФ от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 года N 90 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" руководствуясь ст. 28 Устава муниципального образования "Пушкиногорский район" Псковской области, руководствуясь ст. 28 Устава муниципального образования "Пушкиногорский район" Псковской области, Администрация Пушкиногорского района постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 25 июня 2021 года N 90" следует читать "от 25 июня 2021 года N 990"

1. Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования "Пушкиногорский район" на 2022 год (далее - Программа).

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Пушкинский край" сетевом издании "Нормативные правовые акты Псковской области" http://pravo/pskov.ru и разместить на официальном сайте муниципального образования "Пушкиногорский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

4. Контроль за исполнением постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации района Занина М.Б.

Глава района

А.В. Баранов

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования "Пушкиногорский район" на 2022 год
(утв. постановлением Администрации Пушкиногорского района от 07.12.2021 г. N 57-н)

Раздел 1. Общие положения

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования "Пушкиногорский район" (далее - муниципальный контроль).

Раздел 2. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности Администрации Пушкиногорского района, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

2.1. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее - контролируемые лица) обязательных требований:

1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог:

а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;

б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.

2.2. В границах муниципального образования "Пушкиногорский район" расположено 179 автомобильных дорог общего пользования местного значения общей протяженностью 244,64 км.

Обслуживание автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляет обслуживающая организация.

2.3. Ключевыми и наиболее значимыми рисками при реализации Программы являются:

- различное толкование содержания обязательных требований контролируемыми лицами, которое может привести к нарушению ими отдельных обязательных требований;

- нарушение контролируемыми лицами обязательных требований, что может повлечь за собой совершение дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни и здоровью граждан, причинение материального вреда автотранспортным средствам.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог и перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок, на побуждение контролируемых лиц к добросовестности, будет способствовать улучшению в целом ситуации, повышению ответственности контролируемых лиц, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований.

Раздел 3. Цели и задачи реализации Программы

3.1. Настоящая Программа разработана на 2022 год, определяет цели, задачи и порядок осуществления профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля.

Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является Администрация Пушкиногорского района в лице отдела ЖКХ, строительства, охране окружающей среды и дорожному хозяйству (далее - Орган муниципального контроля).

3.2. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

3.3. Задачами Программы являются:

1) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;

2) формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности;

3) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

4) повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению;

5) повышение прозрачности осуществляемой Администрацией Пушкиногорского района контрольной деятельности.

Раздел 4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Наименование формы мероприятия	Срок (периодичность) проведения мероприятия	Ответственный исполнитель
1. Информирование
1.1.	Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте муниципального образования "Пушкиногорский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах: 1) текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля; 2) перечня объектов муниципального контроля; 3) программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 4) сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; 5) докладов о муниципальном контроле; 6) иных сведений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами	В течение года	специалист отдела по ЖКХ, строительству, охране окружающей среды и сельскому хозяйству
2. Объявление предостережения
2.1.	Орган муниципального контроля объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - Контролируемое лицо в течение десяти рабочих дней со дня получения предостережения вправе подать в Орган муниципального контроля возражение в отношении предостережения. Орган муниципального контроля информирует контролируемое лицо о результатах рассмотрения возражения не позднее пяти рабочих дней со дня рассмотрения возражения в отношении предостережения.	В течение года	специалист отдела по ЖКХ, строительству, охране окружающей среды и сельскому хозяйству
3. Консультирование
3.1.	Консультирование осуществляется по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля: 1) порядка проведения контрольных мероприятий; 2) периодичности проведения контрольных мероприятий; 3) порядка принятия решений по итогам контрольных мероприятий; 4) порядка обжалования решений Органа муниципального контроля.	В течение года	специалист отдела по ЖКХ, строительству, охране окружающей среды и сельскому хозяйству

Раздел 5. Показатели результативности и эффективности Программы

Реализация Программы способствует:

- повышению уровня правовой грамотности контролируемых лиц;

- повышению прозрачности деятельности Администрации Пушкиногорского района при осуществлении муниципального контроля;

- снижению количества выявленных нарушений обязательных требований при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.