Приложение. Положение об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Тындинского муниципального округа Амурской области

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Тындинского муниципального округа
Амурской области
от 10 января 2022 г. N 3

Положение
об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Тындинского муниципального округа Амурской области

1. Настоящее Положение об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений (далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Амурской области от 31.12.2009 N 294-ОЗ "Об основах установления систем оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений" (с изменениями и дополнениями), постановлением Правительства Амурской области от 28.04.2010 N 209 "Об установлении систем оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений" и регулирует правоотношения в сфере оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Тындинского муниципального округа Амурской области (далее - муниципальные учреждения).

2. Системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением.

3. Системы оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливаются с учетом:

а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;

б) государственных гарантий по оплате труда;

в) перечня видов выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях;

г) перечня видов выплат стимулирующего характера в муниципальных учреждениях;

д) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

е) мнения представительного органа работников.

4. Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений устанавливаются с учетом примерных положений об оплате труда работников подведомственных бюджетных и (или) автономных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых постановлением администрации Тындинского муниципального округа, осуществляющими функции и полномочия учредителя этих учреждений. Указанные примерные положения носят для муниципальных бюджетных и автономных учреждений Тындинского муниципального округа рекомендательный характер.

Системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений устанавливаются положениями об оплате труда работников подведомственных муниципальных казенных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых постановление администрации Тындинского муниципального округа, в ведении которого находятся муниципальные казенные учреждения. Указанные положения носят для муниципальных казенных учреждений обязательный характер.

5. Размеры окладов (должностных окладов) устанавливаются в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения руководителями муниципальных учреждений на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы.

6. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения в процентах к окладам (должностным окладам) ставкам заработной платы работников или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами Тындинского муниципального округа.

7. Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Перечнем видов выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

8. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений (за исключением руководителей муниципальных учреждений) устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом разрабатываемых в муниципальных учреждениях показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений.

Конкретные выплаты стимулирующего характера (надбавки, премии, повышающие коэффициенты и иные поощрительные выплаты) устанавливаются исходя из целевых направлений (видов выплат стимулирующего характера), указанных в приложении N 2 к настоящему Положению.

9. Заработная плата руководителей муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Размер должностного оклада руководителя муниципального учреждения определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда (в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости муниципального учреждения) и может быть изменен в соответствии с трудовым законодательством один раз в год по итогам предшествующего года.

Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

10. Основной персонал муниципального учреждения - работники муниципального учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом муниципального учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители.

Вспомогательный персонал муниципального учреждения - работники муниципальных учреждений, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом муниципального учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.

Административно-управленческий персонал муниципального учреждения - работники муниципального учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники муниципального учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности муниципального учреждения.

11. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами администрации Тындинского муниципального округа.

12. Администрация Тындинского муниципального округа, в ведении которой находятся муниципальные учреждения, устанавливает руководителям этих учреждений, следующие выплаты стимулирующего характера:

- премия по итогам работы (за месяц или квартал, год);

- единовременная премия за выполнение особо важных и сложных заданий;

- за наличие ученой степени, почетных званий.

Премии по итогам работы и единовременная премия за выполнение особо важных и сложных заданий руководителю муниципального учреждения выплачиваются по решению администрации Тындинского муниципального округа, в ведении которой находится муниципальное учреждение, с учетом достижения показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и (или) иных показателей эффективности деятельности муниципального учреждения и его руководителя, устанавливаемые администрацией Тындинского муниципального округа.

В качестве показателя эффективности деятельности руководителя муниципального учреждения в обязательном порядке устанавливается выполнение квоты по приему на работу инвалидов (в соответствии с законодательством Российской Федерации).

В качестве показателя эффективности деятельности руководителя муниципального учреждения по решению администрации Тындинского муниципального округа, в ведении которого находится муниципальное учреждение, может быть установлен рост средней заработной платы работников муниципального учреждения в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы, обеспечиваемого за счет средств бюджета Тындинского муниципального округа.

13. Заработная плата руководителю муниципального учреждения, заместителю руководителя и главному бухгалтеру муниципального учреждения, определяемая трудовым договором, в том числе конкретные размеры должностного оклада, виды и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются:

- руководителю муниципального учреждения образования - заместителем главы администрации Тындинского муниципального округа по социальным вопросам - начальником управления образования администрации Тындинского муниципального округа по согласованию с главой Тындинского муниципального округа;

- руководителю муниципального учреждения культуры и дополнительного образования детских школ искусств - главой Тындинского муниципального округа по предложению заместителя главы администрации Тындинского муниципального округа по социальным вопросам - начальника управления образования администрации Тындинского муниципального округа;

- руководителю иных муниципальных учреждений - главой Тындинского муниципального округа по предложениям первого заместителя главы администрации Тындинского муниципального округа по экономике и финансам и заместителя главы администрации Тындинского муниципального округа по социальным вопросам - начальника управления образования администрации Тындинского муниципального округа, осуществляющих контроль и координацию деятельности в курирующих отраслях;

- заместителю руководителя и главному бухгалтеру - руководителем муниципального учреждения.

Условия оплаты труда руководителей муниципальных учреждений устанавливаются в трудовом договоре, заключенном на основе типовой формы трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".

13.1. Администрация Тындинского муниципального округа, в ведении которой находятся муниципальные учреждения, устанавливает предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров соответствующих учреждений, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) в кратности от 1 до 3.

Соотношение среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера муниципального учреждения и среднемесячной заработной платы работников муниципального учреждения определяется путем деления среднемесячной заработной платы соответствующего руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера на среднемесячную заработную плату работников этого учреждения.

Определение среднемесячной заработной платы в указанных целях осуществляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

При установлении условий оплаты труда руководителю муниципального учреждения администрация Тындинского муниципального округа должна исходить из необходимости обеспечения не превышения предельного уровня соотношения, установленного в соответствии с настоящим пунктом, при выполнении руководителем всех показателей эффективности деятельности муниципального учреждения и получения премии по итогам работы в максимальном размере.

Принятие решения об установлении предельного уровня соотношения осуществляется в пределах утвержденного фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений.

14. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения после согласования с администрацией Тындинского муниципального округа Амурской области, в ведении которой оно находится, и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.

15. Администрация Тындинского муниципального округа, в ведении которой находятся муниципальные учреждения, может устанавливать предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого персонала и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных муниципальных учреждений (не более 40 процентов), а также перечень должностей, относимых к административно-управленческому персоналу и вспомогательному персоналу этих учреждений, за исключением муниципальных учреждений с численностью работников менее 15 человек.

16. Фонд оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных учреждений формируется на календарный год за счет средств областного бюджета и бюджета Тындинского муниципального округа, исходя из размера субсидий муниципальным бюджетным, автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Фонд оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений формируется на календарный год исходя из объема бюджетных ассигнований областного бюджета и бюджета Тындинского муниципального округа на обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников учреждения.

17. Заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат) при установлении оплаты труда не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой работникам до изменения оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

18. Объем средств, предусматриваемый по бюджетным сметам муниципальных казенных учреждений в части оплаты труда, может быть уменьшен только при условии уменьшения объема предоставляемых ими муниципальных услуг.

19. Администрация Тындинского муниципального округа, осуществляющая функции и полномочия учредителя подведомственных муниципальных учреждений, при утверждении положений (примерных положений) об оплате труда работников подведомственных муниципальных учреждений по видам экономической деятельности предусматривает условие о непревышении расчетного среднемесячного уровня заработной платы работников указанных учреждений над расчетным среднемесячным уровнем оплаты труда муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы администрации Тындинского муниципального округа и её структурных подразделений в отношении учреждений, осуществляющих исполнение государственных муниципальных функций, наделенных в случаях, предусмотренных федеральными законами, полномочиями по осуществлению государственных муниципальных функций, возложенных на указанный орган местного самоуправления, а также обеспечивающих деятельность Тындинского муниципального округа (административно-хозяйственное, информационно-техническое и кадровое обеспечение, делопроизводство, бухгалтерский учет и отчетность).

При утверждении положений (примерных положений) об оплате труда работников подведомственных муниципальных учреждений Тындинского муниципального округа, функции и полномочия учредителя, которые осуществляет администрация Тындинского муниципального округа и её структурные подразделения, предусматривается условие о непревышении расчетного среднемесячного уровня заработной платы работников, указанных муниципальных учреждений, над расчетным среднемесячным уровнем оплаты труда муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы администрации Тындинского муниципального округа и её структурных подразделений, осуществляющего функции и полномочия учредителя таких учреждений по формированию муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с основными видами деятельности учреждений.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

19.2. В целях настоящего Положения расчетный среднемесячный уровень оплаты труда муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы администрации Тындинского муниципального округа и её структурных подразделений определяется путем деления установленного объема бюджетных ассигнований на оплату труда муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы администрации Тындинского муниципального округа и её структурных подразделений (без учета объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых на финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) на установленную численность муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы администрации Тындинского муниципального округа и её структурных подразделений и деления полученного результата на 12 (количество месяцев в году) и доводится органом местного самоуправления до руководителей подведомственных муниципальных учреждений Тындинского муниципального округа, указанных в пункте 19 настоящего Положения.

Расчетный среднемесячный уровень заработной платы работников подведомственного муниципального учреждения Тындинского муниципального округа, указанных в п. 19 настоящего Положения, определяется путем деления установленного объема бюджетных ассигнований на оплату труда работников подведомственного муниципального учреждения (без учета объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых на финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых на оплату труда работников подведомственного муниципального учреждения Тындинского муниципального округа, в отношении которых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации установлены специальные требования к уровню оплаты их труда) на численность работников подведомственного муниципального учреждения, в соответствии с утвержденным штатным расписанием (без учета численности работников, в отношении которых установлены специальные требования к уровню оплаты их труда) и деления полученного результата на 12 (количество месяцев в году).

19.3 Сопоставление расчетного среднемесячного уровня заработной платы работников подведомственных муниципальных учреждений, указанных в пункте 19 настоящего Положения, осуществляется с расчетным среднемесячным уровнем оплаты труда муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, центрального аппарата администрации Тындинского муниципального округа Амурской области.