3) подраздел "5.2. Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на благоустройство общественных территорий" изложить в следующей редакции:
"5.2. Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на благоустройство общественных территорий
1. Субсидия из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на благоустройство общественных территорий (далее - Субсидия) предоставляется в рамках реализации мероприятий F2.02, F2.13, F2.14, F2.23, 01.11, 01.26 подпрограммы I "Комфортная городская среда".
Субсидия (в том числе за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета) предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Московской области по реализации мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Московской области в части проведения первоочередных мероприятий по благоустройству общественных территорий (пространств) соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории (пространства) муниципальных образований Московской области, на линейные объекты (за исключением автомобильных дорог, железнодорожных линий), водосбросные, водоспускные, водовыпускные сооружения, насосные станции, сооружения, предназначенные для водоснабжения и водоотведения, для защиты от наводнений и разрушений берегов водных объектов, комплексы объектов в составе гидротехнических сооружений для развития общественных территорий (пространств).
Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление Субсидии является Министерство благоустройства Московской области.
Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.
Целевым показателем результативности использования Субсидии является количество благоустроенных общественных территорий.
2. Критериями отбора муниципальных образований Московской области для предоставления Субсидии являются:
2.1. Наличие соглашения об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области, в соответствии с Порядком осуществления информационного взаимодействия при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления городских округов Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области, утвержденным Министерством экономики и финансов Московской области.
2.2. Для общественных территорий, благоустраиваемых на одном или нескольких земельных участках в лесах, расположенных на землях лесного фонда и (или) землях иных категорий, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или принадлежащих на ином вещном праве (планируемых к оформлению вещных прав) юридическому лицу, осуществляющему деятельность в сфере создания условий для массового отдыха населения и (или) благоустройства мест массового отдыха населения, учредителями которого являются муниципальные образования Московской области (далее - лесопарковые зоны), соответствие муниципального образования Московской области следующим параметрам:
1) наличие обращения (заявки) органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, поступившего в Министерство благоустройства Московской области в срок до 10 октября года, предшествующего первому году предоставления Субсидии на благоустройство соответствующей лесопарковой зоны, содержащего информацию об адресном перечне лесопарковых зон, в отношении которых планируется реализация мероприятий;
2) наличие на территории муниципального образования Московской области одного или нескольких земельных участков в лесах, расположенных на землях лесного фонда и (или) землях иных категорий, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или принадлежащих на ином вещном праве (планируемых к оформлению вещных прав) юридическому лицу, осуществляющему деятельность в сфере создания условий для массового отдыха населения и (или) благоустройства мест массового отдыха населения, учредителем которого является муниципальное образование Московской области (далее - юридическое лицо);
3) наличие материалов в графическом виде, содержащих информацию о планируемых мероприятиях в лесопарковых зонах.
2.3. Для иных общественных территорий, не являющихся лесопарковыми зонами, соответствие муниципального образования Московской области одному или нескольким следующим параметрам:
1) наличие на территории муниципального образования Московской области общественных территорий (пространств), нуждающихся в повышении уровня благоустройства и удовлетворяющих одному или нескольким из следующих требований:
расположение в зоне сложившейся исторической застройки муниципального образования Московской области;
повышение пешеходной доступности объектов туристского показа муниципального образования Московской области;
значимая городская общественная территория (пространство);
место притяжения для всего города;
потенциал проведения массовых мероприятий;
соединение центральных общественных территорий (объектов) в городе;
повышение связности пешеходной структуры города;
образование пешеходной связи, является продолжением, образовывает единую общественную территорию (пространство) с благоустроенными ранее общественными территориями (пространствами);
обеспечение пешеходной доступности объектов культуры, образования, обслуживания, торговли, досуга, спорта, туризма, здравоохранения, религиозных организаций, а также объектов административного, делового назначения, объектов пассажирского транспорта;
потенциал развития прогулочной, велодорожной сетей;
2) муниципальное образование - финалист Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды;
3) празднование муниципальным образованием Московской области юбилейной даты;
4) наличие в Перечне исторических поселений, утвержденном приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29.07.2010 N 418 и Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.07.2010 N 339 "Об утверждении перечня исторических поселений".
3. Распределение Субсидии осуществляется исходя из установленных критериев с учетом предельных уровней софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области.
Предельный уровень софинансирования из бюджета Московской области мероприятий по благоустройству отдельным муниципальным образованиям устанавливается в размере до 99% по решению Правительства Московской области.
В случае если реализация работ по благоустройству общественных территорий (пространств), входящих в рекреационную зону реки Москвы, в рамках архитектурно-планировочной концепции, имеющей положительное заключение художественного совета Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области до 1 января 2019 года или с 15 февраля 2019 года Рабочей группы для рассмотрения материалов и подготовки заключений по эскизным предпроектным документациям, концепциям и проектам благоустройства общественных территорий Московской области, необходимых для реализации государственных программ Московской области (далее - Экспертный совет), требует проведения дополнительных работ по берегоукреплению территорий, уровень софинансирования мероприятий по благоустройству указанных общественных территорий (пространств) из бюджета Московской области устанавливается в размере 95% по решению Правительства Московской области.
В случае если распределение Субсидии осуществляется в отношении лесопарковых зон отбор муниципальных образований Московской области осуществляется рабочей группой, формируемой Межведомственной комиссией по обеспечению реализации мероприятий по формированию современной городской среды, предусмотренных государственными программами Московской области (далее - Рабочая группа, МВК), в соответствии с критериями, установленными подпунктом 2.2. пункта 2 настоящего Порядка.
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Московской области в пределах средств, установленных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.
При этом Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области за счет собственных доходов бюджета Московской области и за счет Субсидий, поступивших из федерального бюджета на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды.
В случае отказа муниципального образования Московской области от участия в реализации мероприятий на условиях, установленных Программой, в распределение Субсидий между муниципальными образованиями Московской области могут быть внесены изменения путем внесения изменений в настоящую государственную программу и (или) закон о бюджете Московской области.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Московской области при соблюдении муниципальными образованиями Московской области следующих условий:
1) наличие правовых актов муниципального образования Московской области, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия;
2) наличие в бюджете муниципального образования Московской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Московской области Субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Московской области Субсидии бюджету муниципального образования Московской области (далее - Соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования Московской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным Соглашением обязательств.
6. Соглашение, дополнительные соглашения, предусматривающие внесение изменений в Соглашение и расторжение Соглашения, заключаются в соответствии с пунктами 70 - 72 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" (далее - Порядок разработки и реализации государственных программ Московской области), а также в случае, если источником финансового обеспечения Субсидии из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области является субсидия из федерального бюджета, софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Московской области в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления Московской области полномочий по вопросам местного значения в соответствии с подпунктом "л(1)" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета).
7. По итогам уточнения адресного перечня мероприятий и их стоимости (с учетом положительного заключения, содержащего сметную стоимость, выданного учреждением, уполномоченным проводить государственную экспертизу) размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Московской области в соответствующем году, определяется по формуле:
Сj = ОПj - СМj, где:
Сj - размер субсидии в соответствующем году на j-е мероприятие;
ОПj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на реализацию j-го мероприятия по благоустройству общественных территорий в i-м муниципальном образовании Московской области (с учетом положительного заключения, содержащего сметную стоимость, выданного учреждением, уполномоченным проводить государственную экспертизу);
СМj - минимальный объем средств бюджета муниципального образования Московской области, предусматриваемых на долевое финансирование j-го мероприятия по благоустройству общественных территорий (пространств) в соответствующем году в i-м муниципальном образовании Московской области, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Московской области из бюджета Московской области, утверждаемого Министерством экономики и финансов Московской области на очередной финансовый год и на плановый период.
В случае образования экономии по результатам осуществления закупок производится пропорциональное уменьшение расходов на сумму сложившейся экономии в части софинансирования из бюджета Московской области и финансирования за счет средств местного бюджета при заключении муниципального контракта (договора).
8. Перечень видов работ, на которые может быть израсходована субсидия, включает:
разработку архитектурно-планировочной концепции, проекта благоустройства;
выполнение обследований существующих зданий, сооружений, инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-экологических, инженерно-геотехнических, дендрологических, археологических изысканий;
проведение оценки негативного воздействия на водные биологические ресурсы, разработку компенсационных мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среду их обитания, проведение компенсационных мероприятий;
выполнение проектной документации, сметной документации на линейные объекты (за исключением автомобильных дорог, железнодорожных линий), водосбросные, водоспускные, водовыпускные сооружения, насосные станции, сооружения, предназначенные для водоснабжения и водоотведения, для защиты от наводнений и разрушений берегов водных объектов, комплексы объектов в составе гидротехнических сооружений для развития общественных территорий (пространств);
выполнение проектов освоения лесов;
проведение государственной экспертизы документации с получением положительного заключения, содержащего сметную стоимость;
разработку научно-проектной документации на выполнение работ по ремонту, реставрации, приспособлению к современному использованию произведений ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства для согласования в соответствии с законодательством Российской Федерации с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия (в случае если проведение работ по благоустройству планируется на территории объекта культурного наследия);
благоустройство охранных зон, технических зон транспортных, инженерных коммуникаций, зон с особыми условиями водных объектов;
благоустройство озелененных территорий, зеленых зон;
благоустройство площадок (в том числе плоскостных открытых стоянок автомобилей и других мототранспортных средств, парковок, велопарковок и велосипедных стоянок, детских игровых, спортивных площадок, площадок для выгула животных, дрессировки собак, барбекю, танцев, размещения аттракционов, средств информации, отдыха и досуга, массовых мероприятий, контейнерных площадок);
благоустройство парковых проездов (дорог);
благоустройство велокоммуникаций (велопешеходных, велосипедных дорожек, полос для движения велосипедного транспорта);
благоустройство пешеходной инфраструктуры, в том числе: пешеходных коммуникаций (тротуаров, пешеходных дорожек, эспланад, мостиков, троп и тропинок и т.п.);
благоустройство мест размещения нестационарных торговых объектов;
благоустройство элементов, различных видов оборудования и оформления, внешних поверхностей зданий, строений, сооружений (в том числе крыш, фасадов, архитектурного декора, оконных и дверных проемов, витражей, витрин, навесов, балконов, входных групп, цоколей, террас);
благоустройство элементов озеленения, прикопов, приствольных лунок, приствольных решеток, иных элементов сохранения и защиты корневой системы элементов озеленения;
благоустройство покрытий объектов благоустройства, рельефа и элементов организации рельефа, иных неотделимых улучшений объектов благоустройства;
благоустройство элементов сопряжения покрытий;
благоустройство конструкций велопарковок;
благоустройство ограждений, ограждающих устройств, ограждающих элементов, придорожных экранов;
благоустройство водных устройств, плавучих домиков для птиц, скворечников, кормушек, голубятен;
благоустройство прудов и обводненных карьеров, искусственных сезонных водных объектов для массового отдыха, водоемов, включая пожарные, в том числе очистка водного объекта;
благоустройство систем наружного освещения;
благоустройство праздничного оформления;
благоустройство средств размещения информации;
благоустройство малых архитектурных форм;
благоустройство въездных групп, стел;
проведение строительного контроля застройщика (технического заказчика) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
благоустройство лодочных станций, объектов, предназначенных для обеспечения безопасности людей на водных объектах, пирсов, парковых павильонов, общественных туалетов, некапитальных строений, сооружений, благоустройство сценических комплексов;
выполнение работ по ремонту, реставрации, приспособлению к современному использованию произведений ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (в случае проведения работ по благоустройству на территории объекта культурного наследия);
создание, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт линейных объектов (за исключением автомобильных дорог, железнодорожных линий), водосбросных, водоспускных, водовыпускных сооружений, насосных станций, сооружений, предназначенных для водоснабжения и водоотведения, для защиты от наводнений и разрушений берегов водных объектов, комплексов объектов в составе гидротехнических сооружений для развития общественных территорий (пространств);
проведение геотехнического мониторинга, рекультивации объекта благоустройства;
подготовку территории (строительной площадки), расчистку территории, организацию вырубки зеленых насаждений, вынос на площадку геодезической разбивочной основы, снос (демонтаж) строений, сооружений и перенос (демонтаж) сетей инженерно-технического обеспечения, иные подготовительные внутриплощадочные работы;
организацию производства работ по благоустройству (строительного производства) с обеспечением охраны строительной площадки и сохранности объекта до его приемки заказчиком, обеспечение безопасности труда, безопасности работ для окружающей среды и населения, системы звукового оповещения;
привлечение для авторского надзора за реализацией мероприятий лица, осуществившего подготовку проектной документации, либо иного лица, обладающего соответствующими квалификационными требованиями в области подготовки проектной документации;
работы по созданию объектов водоснабжения, водоотведения, водоисточников технической и питьевой воды, водопадов;
приобретение и установку программно-технических комплексов видеонаблюдения, соответствующих общим техническим требованиям к программно-техническим комплексам видеонаблюдения системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион", утвержденным распоряжением Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 20.10.2020 N 11-134/РВ "Об утверждении общих технических требований к программно-техническим комплексам видеонаблюдения системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" и перечня информационных систем и программно-технических комплексов, входящих в состав системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" (в случае если установка указанных комплексов предусмотрена проектом благоустройства или сметной документацией на благоустройство общественных территорий муниципальных образований, имеющей положительное заключение, содержащее сметную стоимость, выданное учреждением, уполномоченным проводить государственную экспертизу);
рубка лесных насаждений (деревьев, кустарников в лесах), очистка, иные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов;
работы по созданию (в том числе подготовительные, демонтажные, ремонтные, земляные и пусконаладочные работы) объектов лесной инфраструктуры, объектов нелесной инфраструктуры в соответствии с проектом освоения лесов.
На работы, указанные в абзацах втором - пятом настоящего пункта, субсидия может быть израсходована в случае, если реализация работ по проектированию, включена в адресный перечень объектов муниципальной собственности, утвержденный настоящей Программой, как отдельный объект.
9. Средства Субсидии могут расходоваться на финансовое обеспечение исполнения муниципальных контрактов (договоров) и на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, в случае если архитектурно-планировочной концепцией благоустройства общественной территории (пространства), согласованной художественным советом Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области до 1 января 2019 года или с 15 февраля 2019 года - Экспертным советом, в рамках реализации мероприятий по благоустройству предусмотрена исключительно установка технических сооружений (устройств) для развлечений, оснащенных электрическим приводом.
Субсидии могут расходоваться на осуществление авансирования по муниципальным контрактам (договорам) в объеме до 30% от суммы, предусмотренной муниципальными контрактами (договорами), но не более 30% предельного объема средств, предусмотренных Программой на текущий год соответствующему муниципальному образованию Московской области на указанные цели.
Предоставление Субсидии из бюджета муниципального образования Московской области за счет Субсидии из бюджета Московской области юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий по благоустройству в части установки технических сооружений (устройств) для развлечений, оснащенных электрическим приводом, осуществляется по результатам проведенного органом местного самоуправления муниципального образования Московской области отбора, а также в соответствии с требованиями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
10. Субсидия перечисляется на основании заявки на перечисление межбюджетных трансфертов и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств (муниципальный контракт, контракт, договор; при поставке товаров: накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура; при выполнении работ, оказании услуг: акт выполненных работ (оказанных услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура, иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства, предусмотренный нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области).
11. Основные и дополнительные обязательства органа местного самоуправления муниципального образования Московской области устанавливаются подразделом 5.2.1 Подпрограммы I.
12. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход бюджета Московской области в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года.
13. Не использованные в отчетном финансовом году средства Субсидии в объеме, не превышающем остатка Субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, по основаниям и в порядке, установленном постановлением Правительства Московской области от 31.01.2017 N 51/4 "Об утверждении Порядка возврата в текущем финансовом году не использованных в отчетном финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из бюджета Московской области в бюджет муниципального образования Московской области, в доход бюджета муниципального образования Московской области, которому они ранее были предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования Московской области, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов".
14. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Московской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством благоустройства Московской области и органами государственного финансового контроля.
Ответственность за несоблюдение условий предоставления субсидии, недостоверность и несвоевременность предоставленных данных несут органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
15. Распределение и адресный перечень объектов муниципальной собственности, на которые предоставляется субсидия в рамках мероприятий F2.02, F2.13, F2.14, F2.23, 01.11, 01.26 приведены в подразделе 6 подпрограммы I "Комфортная городская среда".
16. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством благоустройства Московской области на основании отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчетов о достижении значений результатов предоставления субсидии, представляемых муниципальными образованиями Московской области, получателями субсидии в сроки, установленные Соглашением. Формы предоставления отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, отчетов о достижении значений результатов использования Субсидии устанавливаются Соглашением.
17. В случае нарушения муниципальным образованием Московской области условий предоставления субсидии, установленных пунктом 4 настоящего Порядка, применяются меры ответственности в порядке и сроки, установленные пунктом 74.1 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
В случае нарушения муниципальным образованием Московской области основных и дополнительных обязательств, указанных в подразделе 5.2.1 Подпрограммы I, применяются меры ответственности в порядке и сроки, установленные пунктами 75, 76.1 - 76.3 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
Освобождение муниципальных образований Московской области от применения мер ответственности, предусмотренных абзацами первым и вторым настоящего пункта, осуществляется по основаниям и в порядке, установленным пунктами 77 - 79 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
В случае если источником финансового обеспечения субсидии из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области является субсидия из федерального бюджета, осуществляется применение мер ответственности к муниципальным образованиям Московской области за недостижение целевых показателей результативности использования субсидии в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 16 - 18 и 19.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, и освобождение муниципальных образований Московской области от ответственности по основаниям, аналогичным основаниям, предусмотренным абзацами вторым - пятым пункта 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, в порядке, установленном пунктом 78 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, при этом положения абзацев первого - третьего настоящего пункта не применяются.";
