Приказ Департамента финансов Воронежской области от 27 декабря 2021 г. N 161 "о/н" "Об утверждении правил (оснований, условий и порядка) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Воронежской областью"

В соответствии со статьей 93.7 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Воронежской областью.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента финансов Воронежской области - начальника сводного отдела учета и отчетности - главной бухгалтерии Кравец-Гомзу Т.А.

Руководитель департамента

Н.Г. Сафонова

Правила (основания, условия и порядок)
списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Воронежской областью
(утв. приказом департамента финансов Воронежской области от 27 декабря 2021 г. N 161"о/н")

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают основания, условия и порядок списания и восстановления в учете задолженности юридических лиц, муниципальных образований Воронежской области, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по денежным обязательствам перед Воронежской областью и распространяются на задолженность юридических лиц, муниципальных образований Воронежской области, индивидуальных предпринимателей, физических лиц (далее - Правила, должник) по обязательствам, возникшим на основании:

- договоров и иных сделок;

- судебного решения;

- причинения вреда;

- неосновательного обогащения;

- по иным основаниям в соответствии с законами и иными нормативными актами, устанавливающими гражданские права и обязанности.

Задолженностью по денежным обязательствам перед Воронежской областью являются денежные средства, которые должник обязан уплатить по гражданско-правовой сделке (в том числе обеспечивающей исполнение обязательств) и (или) иному основанию, установленному гражданским или бюджетным законодательством, возникшей в связи с предоставлением Воронежской областью на возвратной и возмездной (возвратной) основе денежных средств (в том числе в связи с привлечением целевых иностранных кредитов) или в связи с предоставлением и (или) исполнением государственной гарантии Воронежской области (включая обязанность по уплате процентов, неустойки (пеней, штрафов), иных платежей, установленных законом и (или) договором, вследствие неосновательного обогащения, причинения убытков, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, уступки или перехода по иным основаниям прав требования, предъявления регрессных требований) (далее - задолженность).

1.2. Действие настоящих Правил не распространяется на задолженность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и иных обязательных платежей, установленных законодательством об охране окружающей среды, законодательством о налогах и сборах и таможенным законодательством Российской Федерации, а также на случаи, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Основания и условия для списания и восстановления задолженности по денежным обязательствам

2.1. Основаниями и условиями списания с учета задолженности в соответствии с настоящими Правилами являются:

2.1.1. смерть физического лица - должника, имеющего задолженность, или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.1.2. признание банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

2.1.3. ликвидация организации-должника в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного должника по возврату (погашению) возложено на другое лицо);

2.1.4. исключение должника по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц, единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2.1.5. реструктуризация долга (задолженности), включающая ее частичное списание, в соответствии с условиями и порядком, установленными бюджетным законодательством;

2.1.6. исполнение обязательства в соответствии с его условиями;

2.1.7. признание судом обязательства (сделки):

- невозникшим (незаключенной);

- недействительным;

- исполненным;

- оформленным поддельными (подложными, ложными, фальшивыми, фиктивными, сфабрикованными, сфальсифицированными) документами;

- совершенным не существовавшими на момент совершения сделки (в том числе вымышленными, мнимыми, фиктивными) лицами, подставными, неустановленными, неизвестными лицами, лицами, действовавшими от их имени, а также иными лицами, не обладавшими на момент совершения сделки необходимой правоспособностью (полномочиями);

2.1.8. вступление в законную силу судебного акта, в соответствии с которым утрачивается возможность взыскания задолженности в связи с отказом в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности, истечением срока исковой давности, в том числе при наличии вступившего в законную силу определения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока для подачи в суд заявления о взыскании задолженности;

2.1.9. вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.2. Основанием и условием восстановления в учете задолженности является выявление одного из следующих фактов:

2.2.1. решение о списании задолженности с учета (далее - решение о списании) было принято с нарушением требований, установленных настоящими Правилами;

2.2.2. решение о списании было принято на основании недостоверных (ошибочных) сведений;

2.2.3. признание решения регистрирующего органа об исключении должника из единого государственного реестра юридических лиц недействительным;

2.2.4. прекращение обстоятельств, послуживших условием для принятия решения о списании.

3. Порядок списания и восстановления задолженности

3.1. Решение о списании задолженности с учета и решение о восстановлении задолженности в учете принимается исполнительным органом государственной власти Воронежской области или государственным казенным учреждением Воронежской области, на балансе которого учитывается задолженность (далее - исполнительный орган власти или казенное учреждение), в соответствии с установленными ими порядками с учетом настоящих Правил. Решение о списании (восстановлении) задолженности принимается в срок, не превышающий 30 дней с даты направления информационной справки, с приложением к ней необходимых документов, в уполномоченное структурное подразделение (совещательный орган) исполнительного органа власти или казенного учреждения.

3.2. Обстоятельства, являющиеся основанием для списания задолженности с учета или восстановления задолженности в учете, подлежат документальному подтверждению. В этих целях исполнительный орган власти или казенное учреждение осуществляет сбор документов и готовит соответствующую информационную справку, содержащую реквизиты документов, к которым прилагаются надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием списания (восстановления) задолженности.

3.3. Информационная справка должна содержать:

- сведения о наличии задолженности в учете органа исполнительной власти или казенного учреждения;

- информацию об основании возникновения задолженности, а также сведения о правопреемстве лица, за которым числится подлежащая списанию с учета задолженность, по обязательству первоначального должника (заемщика);

- сведения об основаниях для списания задолженности с учета в соответствии с настоящими Правилами;

- сведения о наличии (отсутствии) информации о фактах незаконного получения имущества должника третьими лицами (при списании с учета задолженности должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства);

- сведения о наличии (отсутствии) информации о лицах, на которых законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства ликвидированного должника;

- заключение о наличии или отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, являющихся основанием для списания задолженности с учета.

3.4. Подготовка и направление информационной справки не являются основаниями для прекращения принятия мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, являющихся основанием для списания задолженности с учета.

3.5. Списание задолженности с учета или восстановление задолженности в учете производится органом исполнительной власти или казенным учреждением, принявшим решение о списании задолженности с учета и (или) решение о восстановлении задолженности в учете в соответствии с требованиями, установленными для списания с учета и (или) восстановления в учете задолженности неплатежеспособных дебиторов.

3.6. Решение о списании задолженности с учета подлежит отмене, а задолженность - восстановлению в учете, если установлено, что решение о списании задолженности с учета было принято с нарушением требований, установленных настоящими Правилами, на основании недостоверных (ошибочных) сведений или если прекратились обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о списании задолженности с учета.

3.7. Если после принятия решения о списании задолженности с учета привлечены к имущественной ответственности лица, действия (бездействие) которых привели к признанию обязательства невозникшим (сделки незаключенной), либо установлен факт незаконного получения третьими лицами имущества должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, либо установлены лица, на которых законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства должника, задолженность по которому была списана с учета, задолженность подлежит восстановлению в учете за этими лицами путем внесения в решение о списании задолженности с учета соответствующих изменений.

3.8. Восстановление задолженности в учете (постановка на учет) осуществляется исполнительным органом власти или казенным учреждением, осуществляющим балансовый учет данного вида задолженности, не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения отражается в учете в соответствии с требованиями бюджетного учета.