Приложение. Соглашение о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 26 апреля 2022 г. - Приказ Департамента финансов Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 апреля 2022 г. N 6-нп

См. предыдущую редакцию

Приложение
к приказу Департамента финансов
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от "20" января 2022 года N 1-нп

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2022 г.

Соглашение N _____
о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
_________________________________________________
(наименование муниципального образования)
в 20__ году

г. ______________________________

"___" __________ 20__ года

(место заключения соглашения)

Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице

___________________________________________________________________,

     (должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя

    Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или

                                          уполномоченное должностное лицо)

действующего (-ей) на основании ________________________________________,

                  (дата и номер документа, представляющего лицу право подписи)

с одной стороны, и глава (руководитель исполнительно-распорядительного органа) __________________________________________________________________,

               (наименование муниципального образования Ханты-Мансийского

                                            автономного округа - Югры)

являющегося получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, именуемого в дальнейшем "Получатель", в лице

___________________________________________________________________,

            (должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) главы

       (руководителя исполнительно-распорядительного органа) муниципального

                     образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

                                       или уполномоченное должностное лицо)

действующего (-ей) на основании ________________________________________,

                (дата и номер документа, представляющего лицу право подписи)

с другой стороны, далее именуемые "Стороны", в соответствии с пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 декабря 2021 года N 585-п "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) и поселений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - постановление Правительства автономного округа от 24 декабря 2021 года N 585-п) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1. Предметом Соглашения является осуществление мер по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов

____________________________________________________________________

                            (наименование муниципального образования

                          Ханты-Мансийского автономного округа - Югры)

(далее - муниципальное образование), являющегося в 20__ году получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ), предусмотренных Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ____________ 20__ года N ___-оз "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 20__ год и на плановый период 20___ и 20___ годов".

II. Права и обязанности Сторон

2. Получатель обязан:

2.1. Осуществлять меры, направленные на рост налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, предусматривающие:

проведение до 1 октября 20__ года оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования;

представление до 25 октября 20__ года в Департамент результатов оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования;

обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования по итогам его исполнения за 20__ год по сравнению с уровнем исполнения 20__ года в сопоставимых условиях (в процентах);

2.2. Осуществлять меры, направленные на бюджетную консолидацию, предусматривающие:

2.2.1. Соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе:

соблюдение требований к размеру дефицита местного бюджета, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение требований к верхнему пределу муниципального внутреннего долга, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение требований к предельному объему муниципальных заимствований, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение требований к объему расходов на обслуживание муниципального долга, установленных статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципального образования, установленных постановлениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 августа 2010 года N 191-п "О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", от 23 августа 2019 года N 278-п "О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

обеспечение вступления в силу с начала 20__ года решения о бюджете муниципального образования на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов.

2.2.2. Осуществление мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, предусматривающие:

утверждение и обеспечение выполнения плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов местного бюджета и сокращению муниципального долга на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов;

неустановление и неисполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования ¹;

отсутствие решений, приводящих к увеличению численности лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, а также работников органов местного самоуправления муниципальных образований (за исключением случаев принятия решений по перераспределению функций (полномочий) или наделению ими) и муниципальных учреждений (за исключением случаев принятия решений по перераспределению функций (полномочий) или наделению ими, по вводу (приобретению) новых объектов капитального строительства);

отсутствие решений о повышении оплаты труда работников органов местного самоуправления муниципального образования на уровень, превышающий темпы и сроки повышения оплаты труда работников органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

обеспечение в полном объеме в бюджете муниципального образования на 20__ год расходных обязательств на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, коммунальные услуги, услуги связи, транспортные услуги, арендную плату за пользование имуществом, за пользование земельными участками и другими обособленными природными объектами, работы, услуги по содержанию имущества, налоги, пошлины и сборы, обслуживание муниципального долга;

неустановление новых расходных обязательств без учета оценки финансовых возможностей местного бюджета, оценки ожидаемого экономического эффекта от их принятия;

отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования;

обеспечение мер, направленных на снижение просроченной дебиторской задолженности.

2.2.3. Осуществление мер по формированию межбюджетных отношений с поселениями, входящими в состав муниципального района, предусматривающие ²:

организацию работы по недопущению просроченной кредиторской задолженности в бюджетах поселений, входящих в состав муниципального района;

представление в Департамент до 1 сентября 20__ года сведений о результатах оценки качества управления муниципальными финансами в поселениях за 20__ год;

представление в Департамент сведений о результатах контрольных мероприятий по выполнению поселениями обязательств, предусмотренных соглашениями между финансовым органом муниципального района и главой (руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения в 20__ году, и принятых мерах в отношении поселений, допустивших нарушения установленных обязательств.

2.2.4. Осуществление мер по повышению качества управления муниципальными финансами, предусматривающие:

обеспечение значения показателя отношения расходов бюджета муниципального образования, исполняемых в соответствии с муниципальными программами, к общему объему расходов бюджета муниципального образования в 20__ году (в процентах);

отсутствие бюджетных кредитов, планируемых к привлечению из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета муниципального образования в решении о бюджете муниципального образования на 20__ год сверх сумм бюджетных кредитов, решение о предоставлении которых принято Департаментом (за исключением бюджетных кредитов, предоставленных для досрочного завоза продукции (товаров);

отсутствие отвлечений остатков целевых средств Ханты-Мансийского автономного округа - Югры муниципальным образованием в 20__ году;

отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам;

внесение в решение о бюджете муниципального образования на 20__ год и на плановый период 20___ и 20___ годов (далее - решение о бюджете) изменений, направленных на устранение замечаний, содержащихся в заключении Департамента, на проект решения о бюджете, подготовленном в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в срок до 1 марта 20__ года.

2.2.5. Осуществление мер, направленных на снижение долговой нагрузки в условиях внешнего санкционного давления, предусматривающие ³:

а) осуществление корректировки расходной части бюджета муниципального образования с целью сокращения дефицита бюджета муниципального образования в срок до 15 мая текущего финансового года;

б) направление проектов решений о внесении изменений в бюджет муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период до внесения его в представительный орган местного самоуправления на согласование в Департамент.

2.3. Представлять в Департамент:

2.3.1. Отчет об исполнении обязательств, предусмотренных подпунктами 2.1, 2.2 пункта 2, пунктом 3 настоящего Соглашения, по форме, установленной Департаментом, в следующие сроки:

ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с июля 20__ года, за исключением абзаца шестого подпункта 2.2.1 пункта 2 настоящего Соглашения, информация по которому предоставляется по итогам года;

по итогам года - до 1 марта 20__ года, за исключением абзаца шестого подпункта 2.2.1, абзаца четвертого подпункта 2.2.2 пункта 2 настоящего Соглашения (в отношении численности лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, а также работников органов местного самоуправления муниципальных образований), информация по которым предоставляется до 15 марта 20__ года;

2.3.2. Информацию и документы по запросу Департамента, связанные с исполнением настоящего Соглашения и осуществлением контроля за его исполнением.

3. Глава (руководитель исполнительно-распорядительного органа)

___________________________________________________________________,

                            (наименование муниципального образования

                          Ханты-Мансийского автономного округа - Югры)

применяет меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации:

к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования чьи действия (бездействие) привели к нарушению обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением;

к руководителю финансового органа муниципального образования в случае необеспечения внесения в решение о бюджете изменений, направленных на устранение замечаний, содержащихся в заключении Департамента на проект решения о бюджете, подготовленном в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в срок до 1 марта 20___ года.

4. Получатель вправе обращаться в Департамент за разъяснениями по исполнению настоящего Соглашения.

5. Департамент обязуется:

5.1. Осуществлять контроль за исполнением Получателем обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением;

5.2. Оказывать консультативную помощь Получателю по исполнению настоящего Соглашения.

6. Департамент вправе запрашивать у Получателя информацию и документы, связанные с исполнением настоящего Соглашения и осуществлением контроля за его исполнением.

III. Ответственность Сторон

7. В случае нарушения Получателем условий и сроков заключения настоящего Соглашения, невыполнения по итогам 20__ года обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в отношении Получателя применяются меры ответственности, установленные пунктом 5 Порядка заключения соглашения между Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и главой (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального района (городского округа) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа), утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 декабря 2021 года N 585-п.

8. Получатель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в случае прекращения полномочий главы (руководителя исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования, подписавшего Соглашение, и избрания (назначения) в 20__ году другого лица главой (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования (временно исполняющим обязанности главы (руководителя исполнительно-распорядительного органа муниципального образования).

IV. Внесение изменений и дополнений в Соглашение

9. По взаимному соглашению Сторон, а также в случае изменения бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о налогах и сборах, в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

V. Срок действия Соглашения

10. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами, распространяется на правоотношения Сторон, возникшие с 1 января 20__ года, и действует по 31 декабря 20__ года включительно, за исключением положений, установленных подпунктом 2.3 пункта 2, пунктами 7, 8 настоящего Соглашения, действующих до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

VI. Разрешение споров

11. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

VII. Другие условия

12. Настоящее Соглашение составлено на ____ листах в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

VIII. Юридические адреса и подписи Сторон

Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	Муниципальное образование ____________________________ (наименование)
Юридический адрес:	Юридический адрес:
Директор Департамента финансов - заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (уполномоченное должностное лицо) _________________	Глава (руководитель исполнительно распорядительного органа) муниципального образования (уполномоченное должностное лицо) ____________________

-------------------------------------------

¹_{Абзац третий подпункта 2.2.2 пункта 2 предусматривается в отношении муниципальных образований, у которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 (50) процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями (далее - доходы).}

_{Положения абзаца третьего подпункта 2.2.2 пункта 2 не распространяются на расходные обязательства по финансовому обеспечению мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также иные расходные обязательства, определенные местной администрацией. Данное положение не распространяется на муниципальные образования, у которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов доходов.}

²_{2.2.3 пункта 2 включается в соглашения, заключаемые между Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и главой (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.}

³  _{Подпункт 2.2.5 пункта 2 предусматривается в отношении муниципальных образований, в бюджетах которых на текущий финансовый год в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального образования запланированы привлечение кредитов от кредитных организаций в валюте Российской Федерации и средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной и муниципальной собственности.}