Приказ Министерства экономического развития и инвестиций Пермского края от 25 ноября 2021 г. N 18-02-06-115 "Об утверждении показателя эффективности управленческой деятельности глав муниципальных образований Пермского края и методики оценки показателя управленческой деятельности глав муниципальных образований Пермского края"

В целях содействия развитию конкуренции на территории Пермского края и создания условий для повышения эффективности работы органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, а также во исполнение подпункта "е" пункта 10 Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Показатель эффективности управленческой деятельности глав муниципальных образований Пермского края в сфере содействия развитию конкуренции.

1.2. Методику оценки показателя эффективности управленческой деятельности глав муниципальных образований Пермского края.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства экономического развития и инвестиций Пермского края от 11 декабря 2019 г. N СЭД-18-02-06-88 "О формировании рейтинга муниципальных образований Пермского края в части их деятельности по содействию развитию конкуренции".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Э.О. Соснин

Показатель
эффективности управленческой деятельности глав муниципальных образований Пермского края в сфере содействия развитию конкуренции
(утв. приказом Министерства экономического развития и инвестиций Пермского края от 25 ноября 2021 г. N 18-02-06-115)

N п/п	Наименование показателя эффективности
1	Уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере содействия развитию конкуренции

Методика
оценки показателя управленческой деятельности глав муниципальных образований Пермского края
(утв. приказом Министерства экономического развития и инвестиций Пермского края от 25 ноября 2021 г. N 18-02-06-115)

1. Настоящая Методика разработана в целях определения значения показателя управленческой деятельности "Уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере содействия развитию конкуренции", результат достижения которого учитывается для анализа деятельности и дальнейшей разработки мероприятий, направленных на развитие конкуренции в муниципальных образованиях Пермского края (далее - МО ПК).

2. Определение значения показателя управленческой деятельности осуществляется в соответствии с оценкой показателя управленческой деятельности, прилагаемой к настоящей Методике, за год, предшествующий году проведения конкурса.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Показатель "Уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере содействия развитию конкуренции" рассчитывается исходя из перечня показателей, приведенного в приложении, по формуле:

,

- уровень эффективности органа местного самоуправления;

- балльная оценка, присваиваемая i-му муниципальному образованию Пермского края по j-му показателю;

n - количество показателей.

В случае отрицательного значения показателя для итоговой оценки "Уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере содействия развитию конкуренции" принимается нулевое значение.

По итогам расчета показателя "Уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере содействия развитию конкуренции" органы местного самоуправления ранжируются в порядке убывания значений данного показателя от наибольшего его значения к наименьшему.

По итогам ранжирования органов местного самоуправления по значениям уровня эффективности каждому органу местного самоуправления присваивается числовое значение, характеризующее его место в перечне всех оцениваемых органов местного самоуправления.

Приложение
к Методике
оценки показателей
управленческой деятельности
глав муниципальных
образований Пермского края

Перечень
показателей к методике оценки показателя "Уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере содействия развитию конкуренции"

N п/п	Наименование индикатора	Критерии оценки	Источник информации
1	Наличие утвержденного перечня товарных рынков и плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании		МО ПК
	да	+ 10
	нет	0
2	Наличие в утвержденном перечне товарных рынков для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании рынков, предусмотренных в плане мероприятий ("дорожной карте") Пермского края, по которым МО ПК являются исполнителями/соисполнителями		МО ПК
	за каждый рынок	+ 2
3	Проведение мониторинга оценки субъектами предпринимательской деятельности состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг муниципального образования Пермского края <1>		МО ПК
	от 0 до 9 респондентов	0
	от 10 до 20 респондентов	+ 2
	более 20 респондентов	+ 10
4	Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством и уровнем доступности товаров, работ и услуг, реализуемых на территории муниципального образования Пермского края <1>		МО ПК
	От 0 до 49 респондентов	0
	от 50 до 100 респондентов	+ 2
	более 100 респондентов	+ 10
5	Достижение целевых значений ключевых показателей на товарных рынках по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Пермского края		МО ПК
	Достигнуто выше 90% показателей	+ 10
	Достигнуто 71% - 90% показателей	+ 6
	Достигнуто 0% - 70% показателей	0
6	Создание системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в органах местного самоуправления		МО ПК
	наличие правового акта об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в органах местного самоуправления муниципального образования	+ 3
	наличие размещенного на сайте муниципального образования доклада об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в муниципальном образовании	+ 5
7	Наличие в отчетном году нарушений антимонопольного законодательства		УФАС по Пермскому краю
	Нет нарушений	+ 4
	1 нарушение	0
	2 и более нарушения	- 2

--------------------------------

<1> Методика проведения мониторинга представлена в приложении 1.

Приложение
к Перечню
показателей к методике
оценки показателя
"Уровень эффективности
деятельности органов местного
самоуправления в сфере
содействия развитию конкуренции"

Мониторинг
состояния и развития конкуренции на товарных рынках муниципального образования Пермского края

I. Общие положения

1. Мониторинг осуществляется в целях:

выявления проблемных вопросов в социально-экономическом развитии муниципальных образований Пермского края;

выявления рынков, характеризующихся значительными проблемами в сфере развития конкуренции, для их последующего включения в перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании Пермского края и разработки соответствующих мероприятий (в том числе системных) по содействию развитию конкуренции.

2. Мониторинг проводится ежегодно с 01 декабря по 31 декабря отчетного года в электронной форме. Анкеты размещены на официальном сайте Министерства экономического развития и инвестиций Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Развитие конкуренции".

Результаты мониторинга включаются в аналитический отчет и направляются в Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края.

3. Мониторинг включает в себя следующие этапы:

сбор информации (проведение опросов населения и субъектов предпринимательской деятельности);

обработка и систематизация полученной информации;

анализ данных;

составление аналитического отчета, со структурированными выводами и наглядным представлением результатов мониторинга в виде диаграмм различных видов, графиков, матриц, таблиц.

4. Определение выборки респондентов при проведении опросов.

При проведении опросов населения и представителей субъектов предпринимательской деятельности муниципального образования Пермского края выборочная совокупность определяется таким образом, чтобы максимально обеспечить ее репрезентативность и получить наиболее достоверные результаты.

Минимальное количество респондентов, принявших участие в опросах:

для предпринимателей - не менее 10 субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Пермского края;

для потребителей - не менее 50 человек.

При проведении оценки результатов опроса потребителей рекомендуется разделять выборочную совокупность населения муниципального образования по:

социальному статусу (работающий, безработный, студент (учащийся), пенсионер и др.);

уровню образования (основное общее образование; среднее общее образование; среднее профессиональное образование; высшее образование);

возрасту (18 - 24, 25 - 34, 35 - 44, 45 - 54, 55 - 64, 65 и старше).

При проведении оценки результатов опроса субъектов предпринимательства рекомендуется применять распределение предприятий по:

видам экономической деятельности;

категориям бизнеса (малый (в том числе микропредприятия) и средний бизнес);

форме ведения предпринимательской деятельности (индивидуальный предприниматель, юридическое лицо).

II. Мониторинг оценки субъектами предпринимательской деятельности состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг муниципального образования Пермского края

По результатам проведенного мониторинга целесообразно сделать выводы:

о структуре субъектов малого и среднего предпринимательства, а также крупного бизнеса по видам деятельности;

о причинах изменения или отсутствия изменения количества конкурентов по сегментам бизнеса за последние три года;

о мерах повышения конкурентоспособности, которые предпринимались за последние 3 года в организациях;

о видах административных барьеров (формирование перечня существенных административных барьеров);

о благоприятных или неблагоприятных условиях ведения деятельности хозяйствующих субъектов.

III. Мониторинг удовлетворенности потребителей качеством и уровнем доступности товаров, работ и услуг, реализуемых на территории муниципального образования Пермского края

По результатам проведенного мониторинга целесообразно сделать выводы:

об удовлетворенности потребителей (с учетом их социального статуса) соотношением цены и качества товаров, работ и услуг;

об удовлетворенности респондентов (с учетом их социального статуса) ассортиментом товаров, работ и услуг на товарных рынках муниципального образования (удовлетворен, скорее удовлетворен, скорее не удовлетворен, не удовлетворен, затрудняюсь ответить), а также динамики изменения ассортимента товаров, работ и услуг за последние три года (снижение, увеличение, не изменилось);

об удовлетворенности потребителей (с учетом их социального статуса) соотношением цены и качества товаров, работ и услуг, произведенных и оказываемых в муниципальном образовании Пермского края.