Распоряжение Правительства Саратовской области от 28 января 2022 г. N 15-Пр "О Плане совместных действий исполнительных органов области, органов надзора и контроля, органов местного самоуправления области, объединений работодателей и профсоюзов Саратовской области в сфере охраны труда на 2022-2024 годы" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Саратовской области от 28 января 2022 г. N 15-Пр
"О Плане совместных действий органов исполнительной власти области, органов надзора и контроля, органов местного самоуправления области, объединений работодателей и профсоюзов Саратовской области в сфере охраны труда на 2022-2024 годы"

В целях усиления межведомственного взаимодействия в сфере улучшения условий и охраны труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Саратовской области:

1. Утвердить прилагаемый План совместных действий органов исполнительной власти области, органов надзора и контроля, органов местного самоуправления области, объединений работодателей и профсоюзов Саратовской области в сфере охраны труда на 2022-2024 годы (далее - План).

2. Министерству труда и социальной защиты области подводить итоги реализации Плана каждое полугодие (до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом).

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на министра труда и социальной защиты области Егорова С.И.

Вице-губернатор Саратовской области - Председатель Правительства Саратовской области

Р.В.Бусаргин

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Саратовской области
от 28 января 2022 года N 15-Пр

План
совместных действий органов исполнительной власти области, органов надзора и контроля, органов местного самоуправления области, объединений работодателей и профсоюзов Саратовской области в сфере охраны труда на 2022-2024 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения		Ответственные исполнители
I. Мероприятия, направленные на усиление межведомственного взаимодействия в сфере охраны труда
1.1.	Организация и проведение заседаний межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве области, межведомственных комиссий муниципальных районов (городских округов) области по наиболее актуальным вопросам охраны труда	ежеквартально		министерство труда и социальной защиты области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию), Государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее - Управление Роспотребнадзора) (по согласованию), Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Средне-Поволжское управление Ростехнадзора) (по согласованию), государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - Саратовское региональное отделение ФСС РФ) (по согласованию), региональное объединение работодателей "Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области" (далее - Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Саратовской области "Поволжский региональный учебный центр" (далее - ГАУ ДПО СО "ПРУЦ")
1.2.	Организация и проведение совещаний, "круглых столов", семинаров и иных мероприятий по вопросам состояния условий и охраны труда на территории области, включая вопросы исполнения органами местного самоуправления области полномочий по государственному управлению охраной труда	ежеквартально (отчет до 30 марта, до 30 июня, до 30 сентября, до 30 декабря)		министерство труда и социальной защиты области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), Государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), ГАУ ДПО СО "ПРУЦ", Саратовский медицинский научный центр гигиены федерального бюджетного учреждения науки "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Саратовский МНЦ гигиены) (по согласованию)
1.3.	Организация и проведение заседаний межведомственной оперативной рабочей группы с целью проведения анализа причин несчастных случаев на производстве со смертельным и тяжелым исходом и выработки системных мер, направленных на предупреждение производственного травматизма	весь период		министерство труда и социальной защиты области, органы исполнительной власти области, Государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), Управление Роспотребнадзора (по согласованию), Средне-Поволжское управление Ростехнадзора (по согласованию), ГУ - Саратовское региональное отделение ФСС РФ (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию)
II. Мероприятия по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях агропромышленного комплекса
2.1.	Разработка и реализация планов совместных действий по охране труда в период полевых работ на муниципальном уровне	ежегодно март-апрель	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию), Управление Роспотребнадзора (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области
2.2.	Рассмотрение на коллегии министерства природных ресурсов и экологии области вопроса о создании безопасных условий труда в подведомственных лесохозяйственных учреждениях области на лесосечных и деревообрабатывающих работах	ежегодно апрель, август	министерство природных ресурсов и экологии области
2.3.	Организация и проведение проверок состояния условий и охраны труда на предприятиях агропромышленного комплекса области	весь период	Управление Роспотребнадзора (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию)
2.4.	Проведение анализа выполнения сельскохозяйственными организациями санитарно-гигиенических требований к обращению пестицидов и агрохимикатов с информированием министерства сельского хозяйства Саратовской области	ежегодно I квартал	Управление Роспотребнадзора (по согласованию)
2.5.	Проведение медико-гигиенических исследований и мониторинга состояния условий труда и здоровья работников различных производств промышленности и сельского хозяйства	весь период	Саратовский МНЦ гигиены (по согласованию)
2.6.	Разработка мер профилактики профессиональных и производственно обусловленных заболеваний, сохранения здоровья и продления долголетия работников промышленности и сельского хозяйства	весь период	Саратовский МНЦ гигиены (по согласованию)
III. Мероприятия, проводимые в рамках реализации органами местного самоуправления области полномочий по государственному управлению охраной труда
3.1.	Координация проведения на территории муниципальных районов (городских округов) области в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей	весь период		органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
3.2.	Организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей	весь период		органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
3.3.	Организация и проведение совещаний, семинаров и иных мероприятий специалистами органов местного самоуправления области, исполняющими государственные полномочия по государственному управлению охраной труда	весь период		органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
3.4.	Оказание консультационно-методической помощи работодателям и работникам по вопросам охраны труда	весь период		министерство труда и социальной защиты области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
3.5.	Работа с обращениями, предложениями, заявлениями работодателей, работников, граждан по вопросам осуществления государственных полномочий по государственному управлению охраной труда и принятие по ним необходимых мер	весь период		органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
IV. Мероприятия по контролю за соблюдением законодательства в сфере условий и охраны труда
4.1.	Организация и проведение проверок состояния условий и охраны труда в хозяйствующих субъектах в соответствии с действующим законодательством	весь период		Управление Роспотребнадзора (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию)
4.2.	Осуществление мониторинга условий и охраны труда в подведомственных организациях в рамках ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права	весь период		министерство труда и социальной защиты области, министерство здравоохранения области, министерство промышленности и энергетики области, министерство культуры области, министерство образования области, министерство молодежной политики и спорта области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство информации и печати области, министерство сельского хозяйства области, министерство финансов области, министерство природных ресурсов и экологии области, министерство экономического развития области, министерство транспорта и дорожного хозяйства области, министерство внутренней политики и общественных отношений области, комитет по управлению имуществом области, комитет по обеспечению деятельности мировых судей области, управление делами Правительства области, комитет по реализации инвестиционных проектов в строительстве области, управление ветеринарии Правительства области, управление обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства области, комитет культурного наследия Правительства области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
4.3.	Проведение технического осмотра самоходных машин и других видов техники в соответствии с законодательством	весь период		Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области
4.4.	Проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в Саратовской области	весь период		министерство здравоохранения области
4.5.	Осуществление мониторинга состояния условий труда работников, профессиональной заболеваемости, уровня производственного травматизма, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, обучения по охране труда в медицинских организациях области	весь период		министерство здравоохранения области
4.6.	Проведение выборочных выездных обследований медицинских организаций Саратовской области по вопросу качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров и обеспеченности оборудованием и специалистами согласно требованиям приказа Минздрава России от 28 января 2021 года N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" (далее - Приказ N 29н о проведении предварительных и периодических медосмотров)	весь период		Управление Роспотребнадзора (по согласованию), Саратовский МНЦ гигиены (по согласованию), министерство здравоохранения области, Территориальный орган Росздравнадзора по Саратовской области (по согласованию)
4.7.	Осуществление уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профсоюзов контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права	весь период		Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию)
4.8.	Оказание консультационной и осуществление практической помощи в защите прав и интересов работникам, членам профсоюзов по вопросам трудового законодательства в сфере охраны труда, обеспечение работы телефонов "горячей линии"	весь период		Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию)
4.9.	Организация обучения по охране труда уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзных организаций области	весь период		Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию)
4.10.	Осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства об охране труда и выполнением работодателями обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями	весь период		Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию)
4.11.	Проведение анализа причин аварийности и травматизма в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты и объекты энергетики, с последующим направлением информационных писем на поднадзорные предприятия	ежеквартально		Средне-Поволжское управление Ростехнадзора (по согласованию)
4.12.	Информирование работодателей по вопросам необходимости соблюдения отраслевых соглашений в части охраны труда, в том числе с проведением совещаний и семинаров	ежеквартально (отчет до 30 марта, до 30 июня, до 30 сентября, до 30 декабря)		Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), органы исполнительной власти области, объединения работодателей (по согласованию)
4.13.	Сбор и обработка информации о наличии газоанализаторов, дате их закупки, поверки, о наличии шланговых противогазов, предохранительных поясов, страховочных канатов и спасательных веревок в организациях, обслуживающих колодцы. Представление указанной информации в Государственную инспекцию труда в Саратовской области и прокуратуру Саратовской области	1 раз в полугодие (отчет до 30 июня и до 30 декабря)		министерство труда и социальной защиты области
4.14.	При установлении угрозы жизни и здоровью работников строительной сферы в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора направление информации в Государственную инспекцию труда в Саратовской области	1 раз в полугодие (отчет до 30 июня и до 30 декабря)		министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
4.15.	В соответствии со статьей 50 Трудового кодекса Российской Федерации предоставление в Государственную инспекцию труда в Саратовской области информации об условиях, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, выявленной в ходе регистрации коллективных договоров, соглашений	ежеквартально (отчет до 30 марта, до 30 июня, до 30 сентября, до 30 декабря)		министерство труда и социальной защиты области
V. Информационно-аналитическое обеспечение работы в сфере охраны труда
5.1.	Подготовка и направление Губернатору области информации о состоянии профессиональной заболеваемости на производстве и транспорте в Саратовской области	ежегодно март-апрель		Управление Роспотребнадзора (по согласованию)
5.2.	Проведение анализа выполнения Приказа N 29н о проведении предварительных и периодических медосмотров в медицинских организациях области	ежегодно март		министерство здравоохранения области
5.3.	Подготовка ежегодного аналитического доклада о состоянии условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях Саратовской области	ежегодно II квартал		министерство труда и социальной защиты области, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики области (по согласованию), Государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), Управление Роспотребнадзора (по согласованию), Средне-Поволжское управление Ростехнадзора (по согласованию), ГУ - Саратовское региональное отделение ФСС РФ (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), Саратовский МНЦ гигиены (по согласованию), ГАУ ДПО СО "ПРУЦ"
5.4.	Проведение мониторинга производственного травматизма по результатам расследования несчастных случаев на производстве со смертельным и тяжелым исходом	ежемесячно		министерство труда и социальной защиты области, Государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
5.5.	Формирование регистра лиц с профессиональными заболеваниями, проживающих на территории Саратовской области	весь период		Саратовский МНЦ гигиены (по согласованию)
5.6.	Актуализация базы данных о вредных факторах производственной среды и трудового процесса в организациях различных видов экономической деятельности	весь период		Саратовский МНЦ гигиены (по согласованию)
5.7.	Актуализация баннера "Здесь погибли люди!!!" сайта министерства труда и социальной защиты области	весь период		министерство труда и социальной защиты области
5.8.	Доведение до организаций торговли, медицинских организаций, лесохозяйственных учреждений нормативных правовых актов, направленных на совершенствование управления охраной труда, в соответствии с изменениями в законодательстве Российской Федерации и Саратовской области	весь период		министерство экономического развития области, министерство здравоохранения области, министерство природных ресурсов и экологии области
5.9.	Подготовка и размещение в печатных и электронных средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет материалов по вопросам охраны и гигиены труда	весь период		министерство труда и социальной защиты области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию), Государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), Управление Роспотребнадзора (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию)
5.10.	Подготовка и размещение видеороликов по охране труда на сайтах, через средства массовой информации	ежеквартально (отчет до 30 марта, до 30 июня, до 30 сентября, до 30 декабря)		министерство труда и социальной защиты области, министерство образования области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию), Государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию)
5.11.	Подготовка и направление информации о причинах аварий и случаев травматизма на объектах, поднадзорных Средне-Поволжскому управлению Ростехнадзора, в министерство труда и социальной защиты области	ежегодно вторая декада января, июля		Средне-Поволжское управление Ростехнадзора (по согласованию)
5.12.	Проведение мониторинга профессиональной заболеваемости с предоставлением информации один раз в год в министерство труда и социальной защиты области	весь период		ГУ - Саратовское региональное отделение ФСС РФ (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), Саратовский МНЦ гигиены (по согласованию), министерство здравоохранения области
VI. Мероприятия по пропаганде передового опыта работы в сфере охраны труда
6.1.	Проведение конкурса "Лучший специалист по охране труда Саратовской области"	ежегодно март-апрель		министерство труда и социальной защиты области, органы исполнительной власти области, ГАУ ДПО СО "ПРУЦ", органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
6.2.	Проведение мероприятий в рамках Недели безопасности труда, приуроченной ко Всемирному дню охраны труда - 28 апреля	ежегодно апрель		министерство труда и социальной защиты области, органы исполнительной власти области, Государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию), ГАУ ДПО СО "ПРУЦ"
6.3.	Проведение областной олимпиады по охране труда среди обучающихся профессиональных образовательных организаций	ежегодно апрель		министерство образования области
6.4.	Проведение конкурса среди учащихся старших классов общеобразовательных организаций на лучшее сочинение на тему: "Что такое культура труда?"	ежегодно апрель		министерство образования области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
6.5.	Проведение областного фестиваля детского художественного творчества по охране труда	ежегодно апрель		министерство образования области
6.6.	Конкурс детского рисунка на тему охраны труда	ежегодно		органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
6.7.	В рамках проведения областного конкурса профессионального мастерства проверка соблюдения требований охраны труда в организациях строительного комплекса области, участвующих в конкурсе	ежегодно		министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
6.8.	Проведение смотра-конкурса по охране труда Саратовской области	ежегодно IV квартал		министерство труда и социальной защиты области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)