Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству о проекте федерального закона N 536-8 "О внесении изменений в статью 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части уточнения ответственности за нанесение побоев) внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
о проекте федерального закона N 536-8 "О внесении изменений в статью 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части уточнения ответственности за нанесение побоев) внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Рассматриваемым проектом федерального закона предлагается дополнить действующую статью 116.1 (Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) новой частью второй, предусматривающей уголовную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 (Умышленное причинение легкого вреда здоровью) УК РФ, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного статьей 116 (Побои) УК РФ, лицом, имеющим судимость за преступление, совершенное с применением насилия. В качестве наказания предлагается предусмотреть обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничением свободы на тот же срок.

Также законопроектом предусмотрено корреспондирующее изменение в статью 20 (Виды уголовного преследования) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающее, что уголовные дела о преступлениях, предусмотренных проектируемой частью второй статьи 116.1 УК РФ будут считаться уголовными делами публичного обвинения.

Следует отметить, что предлагаемые изменения подготовлены во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2021 г. N 11-П, согласно которому статья 116.1 УК РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1), 21, 45 (часть 1), 52 и 55 (часть 3), в той мере, в какой она не обеспечивает соразмерную уголовно-правовую защиту права на личную неприкосновенность и права на охрану достоинства личности от насилия в случае, когда побои нанесены или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, совершены лицом, имеющим судимость за предусмотренное в этой статье или аналогичное по объективным признакам преступление, ведет к неоправданным различиям между пострадавшими от противоправных посягательств, ставит лиц, имеющих судимость, в привилегированное положение по отношению к лицам, подвергнутым административному наказанию.

Представленная редакция законопроекта соответствует требованиям Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов.

Учитывая, что предлагаемые законопроектом изменения направлены на устранение выявленных Конституционным Судом РФ противоречий в действующем законодательстве, Комитет по государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию данного законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников