Приказ Комитета финансов Ленинградской области от 2 февраля 2022 г. N 18-02/20-06 "О порядке осуществления оценки качества управления муниципальными финансами в Ленинградской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Комитета финансов Ленинградской области от 2 февраля 2022 г. N 18-02/20-06
"О порядке осуществления оценки качества управления муниципальными финансами в Ленинградской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2022 г.

В целях анализа совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств на муниципальном уровне, а также формирования стимулов к повышению качества управления муниципальными финансами в Ленинградской области приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления оценки качества управления муниципальными финансами в Ленинградской области (далее - Порядок).

2. Департаменту бюджетной политики комитета финансов Ленинградской области осуществлять проведение оценки качества управления муниципальными финансами в Ленинградской области в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим приказом.

3. Департаменту информационных технологий в сфере управления государственными финансами комитета финансов Ленинградской области обеспечивать техническую реализацию задачи по проведению оценки качества управления муниципальными финансами в Ленинградской области в программном комплексе формирования консолидированной бухгалтерской (финансовой) и иной отчетности "Свод-СМАРТ" (ПК "Свод-СМАРТ").

4. Настоящий приказ вступает в силу с даты принятия и применяется, начиная с проведения оценки качества управления муниципальными финансами в Ленинградской области за 2021 год.

5. Признать утратившими силу приказы комитета финансов Ленинградской области:

- от 27 ноября 2013 года N 18-02/01-20-159 "Об утверждении Методики проведения оценки качества управления муниципальными финансами":

- от 22 июля 2015 года N 18-02/01-20-58 "О внесении изменений в приказ комитета финансов Ленинградской области от 27 ноября 2013 года N 18-02/01-20-159 "Об утверждении Методики проведения оценки качества управления муниципальными финансами";

- от 28 апреля.2016 года N 18-02/01-20-45 "О внесении изменений в приказ комитета финансов Ленинградской области от 27 ноября 2013 года N 18-02/01-20-159 "Об утверждении Методики проведения оценки качества управления муниципальными финансами";

- от 02 ноября 2017 года N 18-02/01-20-80 "О внесении изменений в приказ комитета финансов Ленинградской области от 27 ноября 2013 года N 18-02/01-20-159 "Об утверждении Методики проведения оценки качества управления муниципальными финансами";

- от 25 июля 2018 года N 18-02/01-20-62 "О внесении изменений в приказ комитета финансов Ленинградской области от 27 ноября 2013 года N 18-02/01-20-159 "Об утверждении Методики проведения оценки качества управления муниципальными финансами";

- от 31 июля 2020 года N 18-02/20-18 "О внесении изменений в приказ комитета финансов Ленинградской области от 27 ноября 2013 года N 18-02/01-20-159 "Об утверждении Методики проведения оценки качества управления муниципальными финансами".

6. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.

Первый заместитель Председателя Правительства Ленинградской области - председатель комитета финансов

Р.И. Марков

Утвержден
приказом
комитета финансов
Ленинградской области
от 02.02.2022 N 18-02/20-06

Порядок
осуществления оценки качества управления муниципальными финансами в Ленинградской области

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2022 г.

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки качества управления муниципальными финансами в Ленинградской области.

2. В целях оценки качества управления муниципальными финансами (далее - Оценка качества) в муниципальных образованиях Ленинградской области (далее - муниципальные образования), а также выявления негативных тенденций в управлении муниципальными финансами в муниципальных образованиях комитетом финансов Ленинградской области (далее - Комитет) проводится мониторинг качества управления муниципальными финансами в Ленинградской области, который заключается в сборе информации о муниципальных образованиях, анализе полученных данных, проведении Оценки качества, формировании рейтингов муниципальных образований по итогам проведенной Оценки качества и их публикации, а также направлении информации муниципальным образованиям о необходимости принятия мер по повышению качества управления муниципальными финансами и получении от них отчета о принятых мерах.

3. Оценка качества проводится Комитетом ежегодно по итогам отчетного года в программном комплексе формирования консолидированной бухгалтерской (финансовой) и иной отчетности "Свод-СМАРТ" (далее - ПК "Свод-СМАРТ") до 20 мая текущего года.

4. В качестве исходных данных для проведения Оценки качества используются официальные статистические данные, бюджетная отчетность муниципальных образований, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, информация налоговых органов, информация, имеющаяся в распоряжении Комитета, данные мониторинга, проводимого отраслевыми органами исполнительной власти Ленинградской области, ответственными за достижение целевых показателей повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 1 июня 2012 года N 761, а также информация, полученная от финансовых органов муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области, указанная в Приложении 1 к настоящему Порядку.

5. Информация от финансовых органов муниципальных районов и городского округа Ленинградской области представляется в Комитет в электронном виде с использованием ПК "Свод-СМАРТ" до 15 марта текущего года.

Финансовые органы муниципальных районов Ленинградской области представляют информацию поселений, входящих в состав муниципального района.

6. Оценка качества характеризует следующие аспекты управления муниципальными финансами:

1) соблюдение бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса;

2) бюджетное планирование;

3) исполнение бюджета;

4) прозрачность бюджетного процесса.

7. Оценка качества проводится на основании расчета индикаторов в соответствии с Приложением 1 к настоящему Порядку.

В основе Оценки качества лежит система индикаторов, отражающих отдельные факторы качества управления финансами муниципальных образований.

8. Оценка качества проводится в четыре этапа:

- проведение расчета каждого индикатора по каждому муниципальному образованию;

- присвоение баллов соответствующему значению индикатора;

- расчет комплексной оценки;

- присвоение степени качества управления муниципальными финансами.

9. Оценка качества осуществляется по единым для всех бюджетов муниципальных образований методологическим принципам и проводится на основе значений индикаторов (в баллах) в соответствии с Приложением 2 к настоящему Порядку.

В случае выявления в муниципальном образовании недостижения фактических значений максимальным целевым значениям индикаторов 1.1. - 1.7., 2.4., 3.12., 3.13., 4.1., 4.2., указанных в Приложении 2 к настоящему Порядку, комплексная Оценка качества муниципального образования снижается на 10 процентов.

В случае выявления в поселениях недостижения фактических значений максимальным целевым значениям индикаторов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, комплексная Оценка качества муниципального района, в состав которого входят поселения, снижается на 10 процентов.

В случаях непредставления, недостоверного или неполного представления муниципальным образованием исходных данных индикатору присваивается 0 баллов.

В случае если индикатор не рассчитывается по муниципальному образованию, то по нему присваивается 5 баллов (за исключением индикатора 2.14., по которому муниципальному образованию присваивается 0 баллов).

10. Комплексная Оценка качества определяется по формуле:

,

где;

- комплексная Оценка качества j-го муниципального образования;

- оценка по индикатору i.

11. На основании комплексной Оценки качества муниципальному образованию присваивается степень качества управления муниципальными финансами (далее - Степень качества):

Интервалы оценок	Степень качества управления муниципальными финансами
	I (высокое качество управления)
	II (надлежащее качество управления)
	III (ненадлежащее качество управления)

где:

- среднее арифметическое значение комплексной Оценки качества по всем муниципальным образованиям;

- среднеквадратическое отклонение значений комплексной Оценки от среднего значения.

В случае выявления в муниципальном образовании недостижения фактических значений максимальным целевым значениям индикаторов 1.1.- 1.7., 2.4., 3.12., 3.13., 4.1., 4.2., указанных в Приложении 2 к настоящему Порядку, муниципальному образованию присваивается III Степень качества независимо от комплексной Оценки качества.

12. По результатам Оценки качества составляются рейтинги муниципальных районов (городского округа), городских и сельских поселений, в которых муниципальные образования ранжируются в соответствии с полученными значениями комплексной Оценки качества, с указанием присвоенной муниципальному образованию Степени качества.

13. Структурные подразделения Комитета в срок до 1 апреля текущего года проводят мониторинг и осуществляют расчеты по закрепленным в соответствии с Приложением 1 к настоящему Порядку индикаторам.

14. Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики Комитета в срок до 15 апреля текущего года:

на основании информации о фактическом значении индикаторов осуществляет оценку в соответствии с целевыми значениями индикаторов, установленными Приложением 2 к настоящему Порядку;

направляет для размещения на официальном сайте Комитета предварительные итоги Оценки качества и рейтингов муниципальных районов (городского округа) и поселений Ленинградской области с указанием присвоенной муниципальному образованию Степени качества.

15. Муниципальные образования в срок до 1 мая текущего года направляют в Комитет свои замечания и предложения по результатам проведённой Оценки качества.

Обращения муниципальных образований, поступившие в Комитет, без документального подтверждения исходных данных и позднее даты, указанной в абзаце первом настоящего пункта, рассмотрению не подлежат.

16. По рассмотренным обращениям муниципальных образований отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики Комитета в срок до 20 мая текущего года подготавливает окончательные итоги Оценки качества, рейтинги муниципальных районов (городского округа) и поселений Ленинградской области с указанием присвоенной муниципальному образованию Степени качества и направляет их с обобщенной информацией об итогах Оценки качества председателю Комитета.

17. Департамент информационных технологий в сфере управления государственными финансами Комитета обеспечивает опубликование на официальном сайте Комитета в срок до 25 мая текущего финансового года:

обобщенную информацию об итогах Оценки качества;

итоги оценки качества управления муниципальными финансами и рейтингов муниципальных районов (городского округа) и поселений Ленинградской области с указанием присвоенной муниципальному образованию степени качества управления муниципальными финансами.

18. Комитет не позднее 15 июня текущего года направляет муниципальным образованиям информацию о результатах Оценки качества и рекомендации по повышению качества управления муниципальными финансами.

19. Муниципальные образования, которым по результатам Оценки качества присвоена III степень качества, направляют в Комитет отчет о принятых мерах, направленных на повышение качества муниципальных финансов (далее - отчет), согласно приложению 3 к настоящему Порядку в срок до 1 июля текущего финансового года.

Финансовые органы муниципальных районов Ленинградской области организовывают сбор, согласование и направление в Комитет отчетов поселений, входящих в состав муниципального района, в срок установленный абзацем первым настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 4 апреля 2022 г. - Приказ Комитета финансов Ленинградской области от 4 апреля 2022 г. N 18-02/20-12

Изменения применяются, начиная с проведения оценки качества управления муниципальными финансами в Ленинградской области за 2021 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к Порядку осуществления
оценки качества управления
муниципальными финансами
в Ленинградской области

Индикаторы
качества управления муниципальными финансами в Ленинградской области

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2022 г.

N п/п	Наименование индикатора	Формула расчета значения индикатора	База для расчета	Структурное подразделение комитета финансов Ленинградской области, ответственное за расчет индикатора
1. Индикаторы соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса
1.1.	Соблюдение ограничения дефицита бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации	Дефицит бюджета муниципального образования Ленинградской области (далее - муниципальное образование), утвержденный решением о бюджете муниципального образования и сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования, соответствует ограничениям, установленным статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
1.2.	Соблюдение требований к предельному объему заимствований муниципального образования, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации	Объемы привлечения средств в бюджет муниципального образования соответствуют требованиям, установленным статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования, информация, представляемая муниципальным образованием	Отдел финансовой политики и государственного долга
1.3.	Соблюдение ограничения на объем муниципального долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации	Фактический объем муниципального долга соответствует ограничениям, установленным пунктом 5 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования и Справки об изменении долговых обязательств муниципального образования	Отдел финансовой политики и государственного долга
1.4.	Соблюдение ограничения расходов на обслуживание муниципального долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации	Объем расходов на обслуживание муниципального долга, утвержденный решением о бюджете муниципального образования, и по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год соответствует требованиям, установленным пунктом 7 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации <1>	Показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования; информация, представляемая муниципальным образованием	Отдел финансовой политики и государственного долга
1.5.	Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Муниципальное образование, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, соблюдает нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления, установленные Правительством Ленинградской области	Информация, имеющаяся в распоряжении комитета финансов Ленинградской области	Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы Структурное подразделение комитета финансов Ленинградской области, ответственное за расчет индикатора
1.6.	Соблюдение ограничений по установлению и исполнению расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления, в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Муниципальное образование, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не устанавливает и не исполняет расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления	Данные реестра расходных обязательств муниципального образования, информация, имеющаяся в распоряжении комитета финансов Ленинградской области	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
1.7.	Отсутствие фактов применения и исполнения финансовым органом Ленинградской области бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации	К муниципальному образованию не применялись меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Информация, имеющаяся в распоряжении комитета финансов Ленинградской области	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
1.8.	Выполнение условий соглашения, предусматривающего меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований <2>	- количество исполненных обязательств, предусмотренных соглашением; - количество обязательств, предусмотренных соглашением	Информация, имеющаяся в распоряжении комитета финансов Ленинградской области	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
1.9.	Формирование резервного фонда местной администрации в соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации	- объем резервного фонда муниципального образования; - общий объем расходов, утвержденный решением о бюджете муниципального образования	Показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования и справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
1.10.	Соотношение собственных средств бюджета муниципального района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района и объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, сформированная за счет средств субвенций из областного бюджета Ленинградской области <3>	- часть общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, сформированная за счет собственных средств бюджета муниципального района Ленинградской области; - часть общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, сформированная за счет средств субвенций из областного бюджета Ленинградской области	Информация, имеющаяся в распоряжении комитета финансов Ленинградской области	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
1.11.	Выполнение муниципальными районами переданных отдельных государственными полномочий Ленинградской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета <3>	- оценка эффективности выполнения органами местного самоуправления муниципальных районов Ленинградской области отдельных переданных государственных полномочий в бюджетной сфере, рассчитанная в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 04.12.2019 N 571 "Об утверждении показателей и Положения о порядке оценки эффективности выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельных переданных государственных полномочий, а также признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области"	Информация; имеющаяся в распоряжений комитета финансов Ленинградской области	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
2. Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования
2.1.	Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот (налоговых расходов), установленных представительными органами, к общему объему поступивших налоговых доходов <4>	- объем налоговых льгот по местным налогам, установленных нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, за год, предшествующий отчетному году; - фактически поступивший объем налоговых доходов муниципального образования за отчетный год	Информация об объеме налоговых льгот в соответствии со статистической налоговой отчетностью; данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования	Отдел анализа и прогнозирования доходов департамента бюджетной политики
2.2.	Количество изменений, вносимых в решение о бюджете	- количество внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования	Информация, представляемая муниципальными образованиями	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
2.3.	Отклонение фактически поступивших налоговых и неналоговых доходов от первоначально утвержденного бюджета	- фактически поступивший объем налоговых и неналоговых доходов муниципального образования; - годовой объем налоговых и неналоговых доходов по первоначально принятому решению о бюджете муниципального образования	Показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования, информация, представляемая муниципальными образованиями	Отдел анализа и прогнозирования доходов департамента бюджетной политики
2.4.	Отсутствие превышения прогнозных показателей налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования над фактическим исполнением более чем на 10 процентов 2 года подряд	, при условии, что и (или) - объем налоговых и неналоговых доходов по принятому бюджету муниципального образования с учетом изменений; - фактически поступивший объем налоговых и неналоговых доходов муниципального образования; - отчетный финансовый год; - год, предшествующий отчетному финансовому году	Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
2.5.	Доля планируемого снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета по первоначально утвержденному бюджету в объеме сложившегося остатка средств бюджета на начало отчетного финансового года	- планируемое снижение остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования по первоначально утвержденному бюджету; - объем остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования на начало отчетного финансового года без учета целевых средств	Показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; информация, представляемая муниципальными образованиями, данные годовой справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
2.6.	Доля принятых бюджетных обязательств в общем объеме расходов бюджета	- объем принятых бюджетных обязательств муниципального образования; - объем утвержденных бюджетных ассигнований муниципального образования	Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования и отчета о бюджетных обязательствах	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
2.7.	Доля бюджетных инвестиций в общем объеме расходов бюджета, за исключением субвенций	- объем фактических расходов бюджета муниципального образования на увеличение стоимости основных средств; - всего фактических расходов бюджета муниципального образования, за исключением субвенций	Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
2.8.	Доля расходов бюджета, исполняемых в рамках проектной деятельности, в общем объеме расходов бюджета <5>	- объем расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках проектной деятельности; - всего фактических расходов бюджета муниципального образования	Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования, информация, представляемая муниципальными образованиями	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
2.9.	Доля расходов бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета	- объем фактических расходов бюджета муниципального образования, направленных на реализацию муниципальных программ; - всего фактических расходов бюджета муниципального образования	Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования и справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
2.10.	Наличие бюджетного прогноза на долгосрочный период, разработанного в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом муниципального образования	Муниципальное образование размещает бюджетный прогноз на долгосрочный период на официальном сайте органа местного самоуправления (далее - официальный сайт)	Информация, представляемая муниципальными образованиями	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
2.11.	Уровень недоимки по налогам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования	- объем недоимки по налоговым платежам в бюджет муниципального образования на начало года, следующего за отчетным годом; - объем фактически поступивших налоговых доходов в бюджет муниципального образования	Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования и информация налоговых органов	Отдел анализа и прогнозирования доходов департамента бюджетной политики
2.12.	Уровень задолженности по арендным платежам	- объем просроченной дебиторской задолженности по доходам бюджета муниципального образования, получаемым в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) на начало года, следующим за отчетным годом; - объем доходов, полученных в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)	Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования и сведений по дебиторской и кредиторской задолженности	Отдел анализа и прогнозирования доходов департамента бюджетной политики
2.13.	Наличие запланированных поступлений средств самообложения и инициативных платежей	- объем запланированных поступлений средств самообложения и инициативных платежей в бюджет муниципального образования	Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования	Отдел анализа и прогнозирования доходов департамента бюджетной политики
2.14.	Отклонение утвержденного объема расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год от объема расходов соответствующего года при его утверждении на первый год планового периода в году, предшествующему отчетному финансовому году <6>	- объем расходов бюджета муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), первоначально утвержденный на очередной финансовый год в отчетном финансовом году; - объем расходов бюджета муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), первоначально утвержденный на первый год планового периода в году, предшествующему отчетному финансовому году	Информация, представляемая муниципальными образованиями	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
2.15.	Утверждение бюджета муниципального образования на трехлетний период до начала очередного финансового года	Бюджет муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период утвержден до 25 декабря отчетного года	Информация, имеющаяся в распоряжении комитета финансов Ленинградской области	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
3. Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета
3.1.	Исполнение бюджета по налоговым доходам	- фактически поступившие налоговые доходы муниципального образования; - объем налоговых доходов по принятому бюджету с учетом изменений	Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования	Отдел анализа и прогнозирования доходов департамента бюджетной политики
3.2.	Исполнение бюджета по неналоговым доходам	- фактически поступившие неналоговые доходы муниципального образования; - объем неналоговых доходов муниципального образования по принятому бюджету с учетом изменений	Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования	Отдел анализа и прогнозирования доходов департамента бюджетной политики
3.3.	Наличие результатов ежегодной оценки налоговых расходов муниципального образования в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796 <4> <7>	Муниципальное образование размещает результаты оценки налоговых расходов на основе методики, утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования, на официальном сайте	Информация, представляемая муниципальными образованиями	Отдел анализа и прогнозирования доходов департамента бюджетной политики
3.4.	Отношение прироста расходов муниципального образования в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов бюджета муниципального образования <8>	- объем фактически произведенных расходов бюджета муниципального образования без учета расходов, осуществляемых за счет целевых межбюджетных трансфертов; - объем расходов бюджета муниципального образования без учета расходов, осуществляемых за счет целевых межбюджетных трансфертов по первоначально утвержденному бюджету муниципального образования; - фактический объем доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений, имеющих целевое значение; - объем доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений, имеющих целевое значение, по первоначально утвержденному бюджету муниципального образования; - фактическая сумма изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования; - первоначально утвержденная сумма изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования	Показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования, информация, представляемая муниципальными образованиями	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
3.5.	Наличие остатков средств на счетах по учету средств бюджета на конец отчетного финансового года	- объем остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования на начало года, следующим за отчетным годом, за исключением целевых средств; - фактически поступившие в бюджет муниципального образования налоговые и неналоговые доходы, а также дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности	Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования и годовой справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
3.6.	Отсутствие целевых остатков средств на счетах по учету средств бюджета на конец отчетного финансового года	- объем остатков целевых средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования на начало года, следующим за отчетным годом	Данные годовой справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
3.7.	Отклонение объема расходов бюджета в IV квартале от среднего объема за I - III кварталы (без учета целевых межбюджетных трансфертов)	- объем фактических расходов бюджета муниципального образования в первом, втором, третьем и четвертом кварталах без учета расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение	Информация, представляемая муниципальными образованиями	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
3.8.	Динамика недоимки по налогам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования	- объем недоимки по налоговым платежам в бюджет муниципального образования на начало года, следующего за отчетным годом, - отчетный финансовый год; - год, предшествующий отчетному финансовому году	Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования и информация налоговых органов	Отдел анализа и прогнозирования доходов департамента бюджетной политики
3.9.	Динамика задолженности по арендным платежам	если при , то - объем просроченной дебиторской задолженности по доходам бюджета муниципального образования, получаемым в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий в том числе казенных) на начало года, следующего за отчетным годом. - отчетный финансовый год; - год, предшествующий отчетному финансовому году	Данные сведений по дебиторской и кредиторской задолженности	Отдел анализа и прогнозирования доходов департамента бюджетной политики
3.10.	Среднедушевые собственные доходы не уменьшаются 2 года подряд	, при условии, что и(или) ; - фактически поступившие доходы муниципального образования, за исключением субвенций; - численность населения муниципального образования; - отчетный финансовый год; - год, предшествующий отчетному финансовому году; - второй год, предшествующий отчетному финансовому году	Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
3.11.	Уровень долговой нагрузки	- фактический муниципальный долг на начало года, следующим за отчетным годом; - фактический объем доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и(или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования и справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации	Отдел финансовой политики и государственного долга
3.12.	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности	- объем просроченной кредиторской задолженности муниципального образования на начало года, следующим за отчетным годом	Данные справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
3.13.	Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам	- объем просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования на начало года, следующим за отчетным годом	Данные Справки об изменении долговых обязательств муниципального образования	Отдел финансовой политики и государственного долга
3.14.	Отсутствие предъявленных к исполнению судебных актов по искам к муниципальным образованиям и казенным учреждениям, учредителем и собственником которых является соответствующее муниципальное образование	- объем фактических расходов на исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования	Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
3.15.	Качество представления данных для проведения оценки качества управления муниципальными финансами <9>	Муниципальное образование представляет данные для проведения оценки качества управления муниципальными финансами в комитет финансов Ленинградской области не позднее установленного срока и не вносит в них исправлений	Информация, имеющаяся в распоряжении комитета финансов Ленинградской области	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
3.16.	Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета муниципального образования	Муниципальное образование размещает результаты оценки качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета муниципального образования, проведенной на основе методики, утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования, на официальном сайте <10>	Информация, представляемая муниципальными образованиями	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
3.17.	Достижение целевого показателя повышения средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей <11>	- фактическое соотношение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей общеобразовательных учреждений, % (значение в процентах с округлением до второго знака после запятой); - целевой показатель, установленный решениями отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области, % (значение в процентах с округлением до второго знака после запятой)	Информация, имеющаяся в распоряжении комитета финансов Ленинградской области; информация, представляемая муниципальными образованиями	Сектор мониторинга заработной платы
3.18.	Достижение целевого показателя повышения средней заработной платы работников учреждений культуры <11>	- фактическое соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к прогнозному значению среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Ленинградской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Ленинградской области), % (значение в процентах с округлением до второго знака после запятой); - значение результата использования субсидии, установленное соглашением с муниципальными образованиями о предоставлении субсидии из областного бюджета Ленинградской области, % (значение в процентах с округлением до второго знака после запятой)	Информация, имеющаяся в распоряжении комитета финансов Ленинградской области; информация, представляемая муниципальными образованиями	Сектор мониторинга заработной платы
3.19.	Отсутствие объема средств, подлежащего возврату в областной бюджет Ленинградской области в случае недостижения результатов использования субсидий, предоставленных из областного бюджета Ленинградской области	- объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в случае недостижения муниципальным образованием результатов использования субсидий;	Информация, имеющаяся в распоряжении комитета финансов Ленинградской области	Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики
3.20.	Сокращение общего объема незавершенного строительства в отношении объектов, строительство которых продолжается более 5 лет	если при , то - объем незавершенного строительства в отношении объектов, строительство которых продолжается более 5 лет в отчетном году. - объем незавершенного строительства, строительство которых продолжается более 5 лет. - отчетный финансовый год; - год. предшествующий отчетному финансовому году	Данные сведений об объектах незавершенного строительства, вложениях в объекты недвижимого имущества	Департамента отраслевого финансирования
3.21.	Отсутствие фактов нарушения целей, порядка и условий предоставления из областного бюджета Ленинградской области межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также соблюдения условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, выявленных органами государственного финансового контроля Ленинградской области <12>	В муниципальном образовании отсутствуют факты нарушения целей, порядка и условий предоставления из областного бюджета Ленинградской области межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также соблюдения условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, выявленные органами государственного финансового контроля Ленинградской области	Информация, имеющаяся в распоряжении комитета финансов Ленинградской области, представляемая Контрольно-счетной палатой Ленинградской области и контрольного комитета Губернатора Ленинградской области	Отдел внутреннего аудита
4. Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса
4.1.	Размещение решения о бюджете на официальном сайте	Муниципальное образование размещает первоначальное решение о бюджете и изменения в него на официальном сайте в полном объеме, включая текстовую часть и все приложения к решению	информация, представляемая муниципальными образованиями	департамент информационных технологий в сфере управления государственными финансами
4.2.	Размещение решения об исполнении бюджета на официальном сайте	Муниципальное образование размещает решение об исполнении бюджета на официальном сайте в полном объеме, включая текстовую часть и все приложения к решению	информация, представляемая муниципальными образованиями	департамент информационных технологий в сфере управления государственными финансами
4.3.	Размещение на официальном сайте "Бюджета для граждан" по проекту решения о бюджете и по годовому отчету об исполнении бюджета	Муниципальное образование размещает "Бюджет для граждан" по проекту решения о бюджете и по годовому отчету об исполнении бюджета в форматах pdf, ppt, pptx на официальном сайте <13>	информация, представляемая муниципальными образованиями	департамент информационных технологий в сфере управления государственными финансами
4.4.	Доля муниципальных учреждений муниципального образования, разместивших на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (далее - сайт bus.gov.ru) плановые показатели на текущий год, в срок до 1 марта года, за который проводится оценка: - для казенных муниципальных учреждений: информация о показателях бюджетной сметы; - для автономных и бюджетных учреждений: информация о муниципальном задании, информация о плане финансово-хозяйственной деятельности <11>	Информация публикуется в соответствии с приказом Минфина России от 21 июля 2011 года N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта". - количество муниципальных учреждений муниципального образования, разместивших информацию о плановых показателях в полном объеме; - количество муниципальных учреждений муниципального образования, которым необходимо размещать информацию о плановых показателях	Информация, имеющаяся в распоряжении комитета финансов Ленинградской области	департамент информационных технологий в сфере управления государственными финансами
4.5.	Доля муниципальных учреждений муниципального образования, разместивших на сайте bus.gov.ru информацию о результатах деятельности и об использовании имущества за отчетный период, в срок до 1 мая года, за который проводится оценка <11>	Информация публикуется в соответствии с приказом Минфина России от 21 июля 2011 года N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта". - количество муниципальных учреждений муниципального образования, разместивших информацию о результатах деятельности и об использовании имущества в полном объеме; - количество муниципальных учреждений муниципального образования, которым необходимо размещать информацию о результатах деятельности и об использовании имущества	Информация, имеющаяся в распоряжении комитета финансов Ленинградской области	департамент информационных технологий в сфере управления государственными финансами
4.6.	Доля муниципальных учреждений муниципального образования, разместивших на сайте bus.gov.ru фактические показатели по годовой бухгалтерской отчетности за отчетный период, в срок до 1 мая года, за который проводится оценка: - для казенных муниципальных учреждений: баланс (ф. 0503130); - для автономных и бюджетных учреждений: баланс (ф. 0503730) <11>	Информация публикуется в соответствии с приказом Минфина России от 21 июля 2011 года N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта". - количество муниципальных учреждений муниципального образования, разместивших информацию о фактических показателях по годовой бухгалтерской отчетности, в полном объеме; - количество муниципальных учреждений муниципального образования, которым необходимо размещать информацию о фактических показателях по годовой бухгалтерской отчетности	Информация, имеющаяся в распоряжении комитета финансов Ленинградской области	департамент информационных технологий в сфере управления государственными финансами
4.7.	Размещение на официальном сайте протоколов проведенных в отчетном году публичных слушаний по проекту решения о бюджете муниципального образования и проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования <14>	Муниципальное образование размещает итоговые документы (протоколы), принятые по результатам публичных слушаний по проекту решения о бюджете и проекту решения об исполнении бюджета, содержащие дату и место проведения публичных слушаний, обобщенную информацию о ходе публичных слушаний, принятых решениях, должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего протокол, на официальном сайте	информация, представляемая муниципальными образованиями	департамент информационных технологий в сфере управления государственными финансами
4.8.	Количество размещенных на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - ЕПБС) наборов информации 7.34 "Информация о принятых на учет бюджетных обязательствах" в год	Информация размещается в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" ежедневно <15>	Информация, имеющаяся в распоряжении комитета финансов Ленинградской области	департамент информационных технологий в сфере управления государственными финансами
4.9.	Количество размещенных на ЕПБС наборов информации 5.37 "Сводная бюджетная роспись бюджета и лимиты бюджетных обязательств" в год	Информация размещается в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" в течение 1 рабочего дня со дня формирования (изменения) сводной бюджетной росписи, но не реже одного раза в месяц	Информация, имеющаяся в распоряжении комитета финансов Ленинградской области	департамент информационных технологий в сфере управления государственными финансами
4.10.	Доля размещенной информации финансовыми органами муниципальных образований для обработки и публикации на ЕПБС в части документов в неструктурированном виде в процентах от общего числа показателей, доступных к размещению <17>	Информация размещается в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации". - объем размещенной информации финансовыми органами муниципальных образований; - объем необходимой к размещению информации финансовыми органами муниципальных образований	Информация, имеющаяся в распоряжении комитета финансов Ленинградской области	департамент информационных технологий в сфере управления государственным и финансами
4.11.	Сводный индекс взаимодействия с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП)	- индекс взаимодействия i-го администратора доходов бюджета, входящего в перечень участников, зарегистрированных в ГИС ГМП; - количество администраторов доходов бюджета, входящих в перечень участников, зарегистрированных в ГИС ГМП <16>	Информация, имеющаяся в распоряжении комитета финансов Ленинградской области, предоставляемая Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области	департамент информационных технологий в сфере управления государственными финансами

-----------------------------

Примечания:

^<1> _{Индикатор за 2021 и 2022 годы рассчитывается в соответствии с ограничениями, установленными статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.}

^<2> _{Индикатор рассчитывается по муниципальным образованиям, с которыми заключены соглашения, предусматривающее меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, и по отчету о выполнении условий соглашения, предусматривающего меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований за год, предшествующий отчётному году.}

^<3> _{Индикатор рассчитывается по муниципальным районам Ленинградской области.}

^<4> _{Индикатор рассчитывается по поселениям Ленинградской области.}

^<5> _{Индикатор применяется с 1 января 2022 года, начиная с проведения оценки качества управления муниципальными финансами в Ленинградской области за 2022 год.}

^<6> _{Индикатор рассчитывается по муниципальным образованиям, формирующим трехлетний бюджет.}

^<7> _{В случае отсутствия на момент оценки качества управления муниципальными финансами в Ленинградской области информации об объеме недополученных доходов и (или) эффективности осуществленных налоговых расходов в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами местного самоуправления, за отчетный финансовый год, учитывается информация за финансовый год, предшествующий отчетному финансовому году.}

^<8> _{Индикатор рассчитывается по муниципальным образованиям, в которых объем фактически произведенных расходов за год (без учета расходов, осуществляемых за счет целевых межбюджетных трансфертов (далее - фактически произведенные расходы) превышает первоначально утвержденный объем расходов (без учета целевых межбюджетных трансфертов) (далее - утвержденные расходы), и прирост фактически произведенных расходов по сравнению с утвержденными расходами превышает прирост доходов за год (без учета целевых межбюджетных трансфертов) по сравнению с первоначально утвержденным объемом доходов (без учета целевых межбюджетных трансфертов).}

^<9> _{Индикатор рассчитывается по муниципальным районам (городскому округу).}

^<10> _{В случае отсутствия на момент оценки качества управления муниципальными финансами в Ленинградской области информации о результатах оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и их рейтинги за отчетный финансовый год, учитывается информация за финансовый год, предшествующий отчетному финансовому году.}

^<11> _{Индикатор рассчитывается по муниципальным образованиям, являющимися учредителями муниципальных учреждений.}

^<12> _{Индикатор рассчитывается по муниципальным образованиям, в отношении которых были проведены проверки органами государственного финансового контроля Ленинградской области.}

^<13>_{При расчете индикатора учитывается электронный документ, размещенный на официальном сайте, содержащий информацию о бюджете муниципального образования с использованием диаграмм, графиков, таблиц.}

_{Брошюра "Бюджет для граждан" должна содержать следующую информацию:}

_{1) описание административно-территориального деления публично-правового образования;}

_{2) глоссарий;}

_{3) численность населения;}

_{4) основные характеристики бюджета, в том числе сведения о доходах и расходах, межбюджетных трансфертах, а также дефицит/профицит бюджета;}

_{5) информация об объеме и структуре налоговых и неналоговых доходов, а также межбюджетных трансфертов (фактические значения в отчетном году, плановые значения в текущем году, прогноз на очередной год и плановый период);}

_{6) информация о расходной части бюджета по разделам и подразделам классификации расходов;}

_{7) информацию о расходной части бюджета в разрезе муниципальных программ;}

_{8) сведения об общественно-значимых объектах (объектах капитального строительства) при наличии расходов бюджета на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) объектов в соответствующем году.}

_{Решение о бюджете, отчет главы муниципального образования и иные документы не учитываются в качестве брошюры "Бюджет для граждан}".

_{Пункты 1 и 3 применяются, начиная с проведения оценки качества управления муниципальными финансами в Ленинградской области за 2022 год.}

^<14> _{При расчете индикатора учитывается протокол, принятый по результатам проведенных публичных слушаний, размещенный на официальном сайте, содержащий следующие сведения:}

_{а) дату и место проведения мероприятия;}

_{б) сведения об участниках мероприятия, в том числе сведения об участвующих в нем гражданах и (или) представителях общественных объединений;}

_{в) обобщенную информацию о ходе мероприятия, в том числе о мнениях его участников, поступивших предложениях и заявлениях (как со стороны органов местного самоуправления, так и со стороны общественности);}

_{г) одобренные большинством участников мероприятия рекомендации для органов местного самоуправления;}

_{д) подпись, должность, фамилию и инициалы уполномоченного лица, подписавшего документ.}

_{Решение (постановление) о публичных слушаниях, извещение о проведении публичных слушаний, заключение публичных слушаний и иные документы не учитываются в качестве протокола публичных слушаний в случае, если данный документ не содержит сведения, указанные в пунктах а) - д).}

^<15> _{При расчете индикатора за 2021 год учитывается общее количество размещенных на ЕПБС наборов информации 7.29 "Информация о кассовом исполнении по расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов" в период с 1 января до 1 октября 2021 года и наборов 7.34 "Информация о принятых на учет бюджетных обязательствах".}

^<16> _{Индикатор рассчитывается по всем участникам ГИС ГМ11 городского округа, муниципального района с учетом участников ГИС ГМП поселений, входящих в состав муниципального района на основании предоставляемого Федеральным казначейством Рейтинга субъектов Российской Федерации, отражающего взаимодействие с ГИС ГМП государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных казенных учреждений.}

^<17>_{Индикатор утрачивает силу, начиная с проведения оценки качества управления муниципальными финансами в Ленинградской области за 2022 год.}

-----------------------------

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 4 апреля 2022 г. - Приказ Комитета финансов Ленинградской области от 4 апреля 2022 г. N 18-02/20-12

Изменения применяются, начиная с проведения оценки качества управления муниципальными финансами в Ленинградской области за 2021 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к Порядку осуществления
оценки качества управления
муниципальными финансами
в Ленинградской области

Индикаторы
качества управления муниципальными финансами в Ленинградской области и соответствующие им значения балльной оценки

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2022 г.

N	Наименование индикатора	Баллы и соответствующие им целевые значения индикаторов
		0	1	2	3	4	5
1. Индикаторы соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса
1.1.	Соблюдение ограничения дефицита бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации	нет					да
1.2.	Соблюдение требований к предельному объему заимствований муниципального образования, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации	нет					да
1.3.	Соблюдение ограничения на объем муниципального долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации	нет					да
1.4.	Соблюдение ограничения расходов на обслуживание муниципального долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации	нет					да
1.5.	Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации	нет					да
1.6.	Соблюдение ограничений по установлению и исполнению расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления, в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации	нет					да
1.7.	Отсутствие фактов применения и исполнения финансовым органом Ленинградской области бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации	нет					да
1.8.	Выполнение условий соглашения, предусматривающего меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований	0-49,9	50,0-79,9	80,0-94,9	95-97,9	98-99,9	100
1.9.	Формирование резервного фонда местной администрации в соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации	0 (3,1 и более)					0,1-3
1.10.	Соотношение собственных средств бюджета муниципального района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района и объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, сформированная за счет средств субвенций из областного бюджета Ленинградской области	0-9,9					10 и более
1.11.	Выполнение муниципальными районами переданных отдельных государственными полномочий Ленинградской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета <1>	0-1.4	1.5-2.3		2,4-2,9		3
2. Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования
2.1.	Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот (налоговых расходов), установленных представительными органами, к общему объему поступивших налоговых доходов	Более 5	5-4,5	4,4-4	3,9-3,5	3,4-3	Менее 3
2.2.	Количество изменений, вносимых в решение о бюджете	5 и более					4 и менее
2.3.	Отклонение фактически поступивших налоговых и неналоговых доходов от первоначально утвержденного бюджета	Более 10	10-8,1	8-5,1	5-3,1	3-1,1	1 и менее
2.4.	Отсутствие превышения прогнозных показателей налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования над фактическим исполнением более чем на 10 процентов 2 года подряд	нет					да
2.5.	Доля планируемого снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета по первоначально утвержденному бюджету в объеме сложившегося остатка средств бюджета на начало отчетного финансового года	0 (100,1 и более)	0,1-29,9	30-49,9	50-79,9	80-89,9	90-100
2.6.	Доля принятых бюджетных обязательств в общем объеме расходов бюджета	79.9 и менее (100,1 и более)		80-89.9	90-		95 - 100
2.7.	Доля бюджетных инвестиций в общем объеме расходов бюджета, за исключением субвенций	4,9 и менее	5-5,9	6-7,9	8-9,9	10-14,9	15 и более
2.8.	Доля расходов бюджета, исполняемых в рамках проектной деятельности, в общем объеме расходов бюджета	0	0,1-9,9	10-14,9	15-19,9	20-29,9	30 и более
2.9.	Доля расходов бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета	Менее 50	50-59,9	60-69,9	70-79,9	80-89,9	90 и более
2.10.	Наличие бюджетного прогноза на долгосрочный период, разработанного в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом муниципального образования	нет					да
2.11.	Уровень недоимки по налогам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования	Более 15	15-10,1	10-6,1	6-4,1	4-2,1	2 и менее
2.12.	Уровень задолженности по арендным платежам	Более 15	15-10,1	10-4,1	4-2,1	2-0,1	0
2.13.	Наличие запланированных поступлений средств самообложения и инициативных платежей	0					более 0
2.14.	Отклонение утвержденного объема расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год от объема расходов соответствующего года при его утверждении на первый год планового периода в году, предшествующему отчетному финансовому году	Более 15					15-0
2.15.	Утверждение бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период	нет					да
3. Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета
3.1.	Исполнение бюджета по налоговым доходам	Менее 95	95-96,1	96-97,1	97-98,1	98-99,9	100 и более
3.2.	Исполнение бюджета по неналоговым доходам	Менее 95	95-96,1	96-97,1	97-98,1	98-99,9	100 и более
3.3.	Наличие результатов ежегодной оценки налоговых расходов муниципального образования в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796	нет					да
3.4.	Отношение прироста расходов муниципального образования в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов бюджета муниципального образования	Более 15	15-10,1	10-5,1	5-2,1	2-0,1	0
3.5.	Наличие остатков средств на счетах по учету средств бюджета на конец отчетного финансового года	Более 120	120,1-100,1				100 и менее
3.6.	Отсутствие целевых остатков средств на счетах по учету средств бюджета на конец отчетного финансового года	Более 0					0
3.7.	Отклонение объема расходов бюджета в IV квартале от среднего объема за МП кварталы (без учета целевых межбюджетных трансфертов)	Более 150	150-135,1	135-120,1	120-110,1	110-100,1	100 и менее
3.8.	Динамика недоимки по налогам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования	Более 100	100-98,1	98-96,1	96-94,1	94-90,1	90 и менее
3.9.	Динамика задолженности по арендным платежам	Более 100	100-98,1	98-96,1	96-94,1	94-90,1	90 и менее
3.10.	Среднедушевые собственные доходы не уменьшаются 2 года подряд	нет					да
3.11.	Уровень долговой нагрузки	Более 50	50-30,1	30-10,1	10-5,1	5-0,1	0
3.12.	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности	Более 0					0
3.13.	Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам	Более 0					0
3.14.	Отсутствие предъявленных к исполнению судебных актов по искам к муниципальным образованиям и казенным учреждениям, учредителем и собственником которых является соответствующее муниципальное образование	Более 0					0
3.15.	Качество представления данных для проведения оценки качества управления муниципальными финансами	нет					да
3.16.	Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета муниципального образования	нет					да
3.17.	Достижение целевого показателя повышения средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей	99,8 и менее (более 105,1)					99,9-105
3.18.	Достижение целевого показателя повышения средней заработной платы работников учреждений культуры	99,8 и менее (более 105,1)					99,9-105
3.19.	Отсутствие объема средств, подлежащего возврату в областной бюджет Ленинградской области в случае недостижения результатов использования субсидий, предоставленных из областного бюджета Ленинградской области	Более 0					0
3.20.	Сокращение общего объема незавершенного строительства в отношении объектов, строительство которых продолжается более 5 лет	1 и более	0.9 - 0.8	0.7 - 0.5	0.4 - 0,3	0,2 - 0,1	0
3.21.	Отсутствие фактов нарушения целей, порядка и условий предоставления из областного бюджета Ленинградской области межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также соблюдения условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, выявленных органами государственного финансового контроля Ленинградской области	нет					да
4. Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса
4.1.	Размещение решения о бюджете на официальном сайте органа местного самоуправления (далее - официальный сайт)	Не размещено					Размещен
4.2.	Размещение решения об исполнении бюджета на официальном сайте	Не размещено					Размещен
4.3.	Размещение на официальном сайте "Бюджета для граждан" по проекту решения о бюджете и по годовому отчету об исполнении бюджета	Не размещены		Размещен один из документов			Размещены
4.4.	Доля муниципальных учреждений муниципального образования, разместивших на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (далее - сайт bus.gov.ru) плановые показатели на текущий год, в срок до 1 марта года, за который проводится оценка: - для казенных муниципальных учреждений: информация о показателях бюджетной сметы; - для автономных и бюджетных учреждений: информация о муниципальном задании, информация о плане финансово-хозяйственной деятельности	менее 75	75-80	80,1-85	85,1-90	90,1-95	более 95
4.5.	Доля муниципальных учреждений муниципального образования, разместивших на сайте bus.gov.ru информацию о результатах деятельности и об использовании имущества за отчетный период, в срок до 1 мая года, за который проводится оценка	менее 75	75-80	80,1-85	85,1-90	90-95	более 95
4.6.	Доля муниципальных учреждений муниципального образования, разместивших на сайте bus.gov.ru фактические показатели по годовой бухгалтерской отчетности за отчетный период, в срок до 1 мая года, за который проводится оценка: - для казенных муниципальных учреждений: баланс (ф. 0503130); - для автономных и бюджетных учреждений: баланс (ф. 0503730)	менее 75	75-80	80-80	85-90	90-95	более 95
4.7.	Размещение на официальном сайте протоколов проведенных в отчетном году публичных слушаний по проекту решения о бюджете муниципального образования и проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования	Не размещены		Размещен один из протоколов			Размещены
4.8.	Количество размещенных на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - ЕПБС) наборов информации 7.34 "Информация о принятых на учет бюджетных обязательствах" в год	менее 100	100-119	120-139	140-159	160-179	180 и более
4.9.	Количество размещенных на ЕПБС наборов информации 5.37 "Сводная бюджетная роспись бюджета и лимиты бюджетных обязательств" в год	0	1-5	6-7	8-9	10-11	12 и более
4.10.	Доля размещенной информации финансовыми органами муниципальных образований для обработки и публикации на ЕПБС в части документов в неструктурированном виде в процентах от общего числа показателей, доступных к размещению <2>	75 и менее	75.1 - 80	80.1 - 85	85,1 - 90	90,1 - 95	более 95
4.11.	Размещение администраторами доходов бюджета информации в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП)	75 и менее	75,1-80	80,1-85	85,1-90	90,1-95	более 95

-----------------------------

Примечание:

^<1> _{Индикатор для оценки качества управления муниципальными финансами в Ленинградской области за 2021 год рассчитывается в соответствии с таблицей:}

1.11.

Выполнение муниципальными районами переданных отдельных государственными полномочий Ленинградской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета <1>

0-1

2

^<2> _{Индикатор утрачивает силу, начиная с проведения оценки качества управления муниципальными финансами в Ленинградской области за 2022 год.}

-----------------------------

Приложение 3
к Порядку осуществления
мониторинга и оценки качества
управления муниципальными
финансами в Ленинградской области

Отчет
о принятых мерах, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами за __________ год

Муниципальное образование

Ленинградской области:

_________________________________________________________________

Наименование индикатора	Оценка (балл)	Причина(ы) отклонения от максимального целевого значения	Исполнение мероприятий, направленных на улучшение значения индикатора
			Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6

Заполнение отчета о принятых мерах, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами (далее - Отчет):

В графе 1 Отчета указывается наименование индикатора оценки качества управления муниципальными финансами (далее - индикатор), оценка которого по результатам оценки качества управления муниципальными финансами (далее - оценка качества) ниже максимального целевого значения.

В графе 2 Отчета указывается присвоенный балл по результатам оценки качества.

В графе 3 Отчета указывается (указываются) причина (причины) отклонения от максимального значения индикатора.

В графе 4 Отчета указываются наименование и основание проведения мероприятия, направленного на улучшение значения индикатора (далее - мероприятие).

В качестве основания проведения мероприятия указываются правовые акты муниципального образования.

В графе 5 Отчета указывается планируемый срок завершения мероприятия.

В графе 6 Отчета указывается ответственный исполнитель мероприятия.