Приказ Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики от 1 декабря 2021 г. N 1503 "Об утверждении Программы Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования на 2022 год" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики от 1 декабря 2021 г. N 1503
"Об утверждении Программы Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования на 2022 год"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 15 Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990, приказываю:

1. Утвердить Программу Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования на 2022 год (далее - программа профилактики) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Начальнику управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (Скирневская М.А.):

обеспечить размещение программы профилактики на официальном сайте Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики на портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

обеспечить выполнение мероприятий программы профилактики.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя министра А.П. Лукшина.

Министр

Д.А. Захаров

Утверждена
приказом Министерства
образования и
молодежной политики
Чувашской Республики
от 1 декабря 2021 г. N 1503

Программа
Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования на 2022 год

Программа Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования на 2022 год (далее - программа профилактики) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"), Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 N 990 (далее - Правила).

I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля

Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее - Министерство, контрольный (надзорный) орган) осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования.

Предметом федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования являются:

1) соблюдение обязательных требований, установленных законодательством об образовании, в том числе лицензионных требований к образовательной деятельности и требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и требований к выполнению аккредитационных показателей;

2) соблюдение требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;

3) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

Контролируемыми лицами при осуществлении государственного контроля (надзора) являются:

организации, осуществляющие образовательную деятельность, зарегистрированные на территории Чувашской Республики за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации");

индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность и зарегистрированные по месту жительства на территории Чувашской Республики, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

Объектом федерального государственного контроля (надзора) является образовательная деятельность вышеуказанных контролируемых лиц (далее - объект контроля).

Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования в целях снижения риска причинения вреда (ущерба) установленным законом ценностям реализуется с применением риск-ориентированного подхода.

Порядок отнесения объектов государственного контроля (надзора) в сфере образования к категориям риска утверждены Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 997 (далее - Положение).

По состоянию на 01.09.2021 г. объектами контроля являются 1038 объектов, которые отнесены к следующим категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - категории риска):

низкий риск - 949 объектов;

средний риск - 89 объектов;

высокий риск - объекты отсутствуют.

Распределение объектов контроля с учетом типа контролируемого лица по категориям риска по состоянию на 01.09.2021

Наиболее значимыми рисками является несоблюдение контролируемыми лицами обязательных требований установленных законодательством об образовании, влекущим за собой принятие решения о выдачи предписания и (или) составление протокола об административном правонарушении за совершение административного правонарушения в сфере образования, предусмотренного статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ): статьей 5.57, статьей 9.13, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20 и 19.30, статьей 19.30.2 (в части сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении), а также применение мер, предусмотренных статьей 93.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", таких как лишение государственной аккредитации, аннулирование действия лицензии.

2. Описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа

В структуре Министерства создано управление по надзору и контролю в сфере образования (далее - управление), осуществляющее федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования. Управление является ответственным исполнителями программы профилактики.

Организацию и координирование деятельности по реализации программы профилактики в целом осуществляет начальник управления по надзору и контролю в сфере образования.

Полномочия по осуществлению профилактической работы закреплены в должностных регламентах специалистов управления.

Основными принципами организации планирования профилактических мероприятий являются:

профессионализм и компетентность проведения профилактических мероприятий;

законность и соблюдение прав и законных интересов контролируемых лиц;

открытость и доступность информации по профилактике;

межведомственное взаимодействие.

В целях комплексного воздействия на снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерство развивает межведомственное взаимодействие с другими надзорными органами, министерствами, научными и иными организациями, в том числе для проведения совместных публичных мероприятий, обмена документами и информацией.

При планировании и (или) проведении профилактических мероприятий используется государственная информационная система государственного надзора в сфере образования (ГИС Надзора).

3. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

В рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за 9 месяцев 2021 года проведено 139 плановых проверок, при которых выявлены нарушения обязательных требований, влекущие за собой решение о выдачи предписания (таблица 1) и (или) составление протокола об административном правонарушении за совершение административного правонарушения в сфере образования, предусмотренного КоАП РФ (таблица 2).

За 9 месяцев 2021 года выявлено 1057 нарушений обязательных требований, повлекших за собой принятие решений о выдаче 109 предписаний.

Таблица 1

Перечень
типовых нарушений, выявляемых в ходе проверки

N п/п	Перечень типовых нарушений, выявляемых в ходе проверки	Реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, соблюдение которых обязательно
1.	Нарушение требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации	пункты 2 - 7 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 N 831
2.	Несоответствие образовательной программы требованиям федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС)	пункты 16 - 17, 19, 22 - 23, 25 - 27 ФГОС начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 N 373; пункты 14, 16, 18, 21 - 22, 24, 26 ФГОС основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 N 1897; пункты 14, 16, 18, 21 - 22, 24, 26 ФГОС среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012 N 413; пункты 2.8 - 2.13, 3.3 - 3.4, 3.6 ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 N 1598; пункты 2.8 - 2.12, 3.3 - 3.4, 3.6 ФГОС образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 N 1599; пункты 2.5 - 2.6, 2.8, 2.11 - 2.13, 3.2.6 - 3.2.7, 3.3-3.6 ФГОС дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 N 1155
3.	Отсутствие локального акта или нарушение порядка принятия локального акта или нарушение обязательных требований законодательства в области образования к содержанию локального акта, регламентирующего образовательную деятельность.	часть 6 статьи 14, статья 30, пункты 3, 4 части 1 статьи 34, часть 6 статьи 45, часть 5 статьи 55,часть 1 статьи 58, часть 2 статьи 62 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"; пункт 8 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1441; пункты 2, 3, 8 Порядка зачета организацией, осуществляющей образовательную деятельность, результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки России N 845, Минпросвещения России N 369 от 30.07.2020; пункты 7, 9, 16 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ, утвержденном приказом Минобрнауки России N 882, Минпросвещения России N 391 от 05.08.2020; пункт 8 Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ, утвержденного приказом Минобрнауки России от 23.08.2017 N 816; пункт 15 Положения о практической подготовке обучающихся, утвержденного приказом Минобрнауки России N 885, Минпросвещения России N 390 от 05.08.2020; пункты 13, 21 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденного приказом Минпросвещения России от 26.08.2020 N 438; пункт 9, 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минпросвещения России от 09.11.2018 N 196; пункт 6 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств, утвержденного приказом Минкультуры России от 14.08.2013 N 1145; пункт 5 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта, утвержденного приказом Минспорта России от 12.09.2013 N 731; пункт 14 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 N 499

Массовые нарушения, выявленные в ходе плановой проверки

С 1 января по 1 сентября 2021 года при плановых проверках выявлено 37 правонарушений, составлено 23 протокола об административном правонарушении.

Таблица 2

Типовые правонарушения, выявленные в ходе плановых проверок

N п/п	Перечень типовых нарушений, выявляемых в ходе проверки	Реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, соблюдение которых обязательно	Реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования
1.	Нарушения лицензионных требований	пункты 7, 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1490	части 3, 4 статьи 14.1; части 2, 3 статьи 19.20 КоАП РФ
3.	Нарушение Правил формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (ФИС ФРДО)	пункты 4, 6, 11 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 N 825	статья 19.30.2 КоАП РФ (19.7 КоАП РФ до 29.06.2021 г.)
4.	Нарушение порядка приема на обучение: по образовательным программам дошкольного образования	пункты 3, 4, 6, 9 - 12, 15, 16 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 17.06.2020 N 236	ч. 5 статьи 19.30 КоАП РФ
	по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта	пункты 2, 5 - 7, 9 - 10, 13 - 14, 18, 19, 23 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта, утвержденного приказом Минспорта России 12.09.2013 N 731
	по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств	пункты 5, 6, 8 - 11, 14, 18 - 20 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств, утвержденного приказом Минкультуры России от 14.08.2013 N 1145
5.	Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи	пункты 2-6 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309	статья 9.13 КоАП РФ

Составы административных правонарушений КоАП РФ за 9 месяцев 2021 года

Такие меры реагирования как лишение государственной аккредитации образовательной деятельности, аннулирование действия лицензии на образовательную деятельность за 9 месяцев 2021 года не применялись.

Анализ причин нарушений (правонарушений), указанных в таблицах 1 и 2 показывает, что основными причинами, факторами и условиями, способствующими нарушению обязательных требований контролируемыми лицами, являются:

недостаточно сформированное понимание содержания обязательных требований и путей их исполнения;

не своевременное реагирование на изменения законодательства об образовании.

Программа профилактики будет направлена на повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, формирование единого понимания обязательных требований в сфере образования.

Основными мероприятиями для решения проблем, связанных с нарушениями обязательных требований будут информирование и профилактический визит. В случае необходимости - консультирование по вопросам, связанным с организацией федерального государственного контроля (надзора).

Результатом реализации программа профилактики должно стать снижение типовых и массовых нарушений и достижение ключевых показателей государственного контроля (надзора), установленных Положением.

II. Цели и задачи реализации программы профилактики

Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Цель программы профилактики:

предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

предупреждение нарушений обязательных требований, снижение числа нарушений обязательных требований.

Задачи программы профилактики:

выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований;

сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;

развитие системы информирования и консультирования контролируемых лиц с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Положением предусмотрено проведение следующих профилактических мероприятий: информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит. Планы проведения профилактических мероприятий, сроки (периодичность), иные сведения, предусмотренные Правилами, представлены в таблицах 3, 4, 5, 6, 7 раздела III настоящей программы профилактики.

1. Информирование

Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации об образовании, осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Министерства на портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт Министерства, сеть "Интернет"), а также через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах.

На официальном сайте Министерства создан раздел "Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", где размещается информация в соответствии с положениями статьи 46 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (http://obrazov.cap.ru/action/activity/nadzor-i-kontrolj-v-sfere-obrazovaniya/gosudarstvennaya-akkreditaciya-obrazovateljnoj-dey/profilaktika-riskov-pricheneniya-vreda-uscherba-oh).

Сведения, размещенные на официальном сайте Министерства доступны пользователям ежедневно, 24 часа в сутки, за исключением случаев, связанных с проведением технических работ.

Таблица 3

План
проведения профилактического мероприятия посредством информирования контролируемых лиц

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки проведения мероприятия	Ответственные за реализацию мероприятия
I. Информирование посредством размещения на официальном сайте Министерства следующих сведений:
1.	текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора)	в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта	специалисты отдела государственного надзора за исполнением законодательства в сфере образования
2.	сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), о сроках и порядке их вступления в силу	в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу изменений, внесенных в нормативные правовые акты
3.	перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информации о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции	в течение 3 рабочих дней со дня внесения изменений в перечень нормативных правовых актов
4.	утвержденные проверочные листы	в течение 5 рабочих дней со дня утверждения проверочного листа
5.	руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"	в течение 5 рабочих дней со дня размещения руководства на официальном сайте Рособрнадзора в сети "Интернет"
6.	перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска	в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, утверждающего перечень индикаторов риска; в течение 3 рабочих дней со дня внесения изменений в порядок отнесения объектов контроля к категориям риска
7.	перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска	не позднее 10 сентября	специалисты отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации
8.	программу профилактики	до 1 октября - проект программы профилактики не позднее 25 декабря - утвержденная программа профилактики	специалисты отдела государственного надзора за исполнением законодательства в сфере образования
9.	план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий (далее - план)	в течение 5 рабочих дней со дня утверждения; в течение 2 рабочих дней со дня внесения изменений в план	специалисты отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации
10.	исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица (далее - перечень сведений)	в течение 3 рабочих дней со дня внесения изменений в перечень сведений	специалисты отдела государственного надзора за исполнением законодательства в сфере образования
ГАРАНТ: Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником
10.	сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований	в течение 3 рабочих дней со дня изменения места, дней и времени консультирования
11.	сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц (далее - порядок)	в течение 3 рабочих дней со дня внесения изменений в порядок
12.	доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа (далее - доклад о правоприменительной практике)	не позднее 13 мая - проект доклада о правоприменительной практике не позднее 1 июня - утвержденный доклад о правоприменительной практике
13.	доклад о государственном контроле (надзоре)	до 1 марта	специалисты отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации
II. Информирование через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах
14.	Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации об образовании	в течение года	все специалисты управления

2. Обобщение правоприменительной практики

Планируется обобщение правоприменительной практики Министерства за предшествующий календарный год, подготовка доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики и организация публичного обсуждения доклада посредством его размещения на официальном сайте Министерства.

Обобщение правоприменительной практики проводится для решения следующих задач:

1) обеспечение единообразных подходов к применению обязательных требований, законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле;

2) выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений;

3) анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба);

4) подготовка предложений об актуализации обязательных требований;

5) подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.

Таблица 4

План
проведения профилактического мероприятия посредством обобщения правоприменительной практики

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки проведения мероприятия	Ответственные за реализацию мероприятия
1.	подготовка проекта доклада о правоприменительной практике за предшествующий календарный год	не позднее 30 апреля	Специалисты отдела государственного надзора за исполнением законодательства в сфере образования
2.	публичное обсуждение доклада о правоприменительной практике за предшествующий календарный год	не позднее 27 мая
3.	утверждение доклада о правоприменительной практике	не позднее 31 мая	министр

3. Объявление предостережения*

Предостережение будет объявляться в случае наличия сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Рассмотрение возражения в отношении предостережения будет осуществляться в порядке, определенном пунктом 16 Положения в сроки, установленные планом рассмотрения возражения в отношении, объявленного Министерством предостережения (таблица 5).

Таблица 5

План
рассмотрения возражения в отношении объявленного Министерством предостережения

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки проведения мероприятия	Ответственные за реализацию мероприятия
1.	рассмотрение возражения контролируемого лица в отношении объявленного предостережения	в течение 15 рабочих дней со дня получения от контролируемого лица возражения	министр (первый заместитель министра)
2.	информирование контролируемого лица о результатах рассмотрения возражения в отношении объявленного предостережения	в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения по результатам рассмотрения возражения	специалист управления, подготовивший предостережение

4. Консультирование

Консультирование контролируемых лиц и их представителей планируется по вопросам, связанным с организацией и осуществлением федерального государственного контроля (надзора) и будет осуществляться:

1) в виде устных разъяснений на личном приеме - министром (первым заместителем министра), уполномоченными должностными лицами управления.

Личный прием министра (первого заместителя министра) осуществляется по адресу: г. Чебоксары, Президентский бульвар, д. 17, каб. 620 в сроки, установленные планом проведения профилактического мероприятия, проводимого в форме консультирования (таблица 6).

Личный прием специалистов управления осуществляется по адресу: г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 32, каб. 210в в сроки, установленные планом проведения профилактического мероприятия, проводимого в форме консультирования (таблица 6).

2) в виде устных разъяснений в ходе проведения профилактического визита - уполномоченными должностными лицами управления;

3) посредством размещения на официальном сайте Министерства письменного разъяснения по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом, в случае поступления 10 и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей.

Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований размещены на официальном сайте Министерства (http://obrazov.cap.ru/action/activity/nadzor-i-kontrolj-v-sfere-obrazovaniya/gosudarstvennaya-akkreditaciya-obrazovateljnoj-dey/profilaktika-riskov-pricheneniya-vreda-uscherba-oh/10-svedeniya-o-sposobah-polucheniya-konsuljtacij-p).

Вопросы для консультирования:

1) порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

2) периодичностью проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

3) порядок принятия решений по итогам контрольных (надзорных) мероприятий;

4) порядок обжалования решений контрольного (надзорного) органа.

Таблица 6

План
проведения профилактического мероприятия, проводимого в форме консультирования

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки проведения мероприятия	Ответственные за реализацию мероприятия
1.	консультирование на личном приеме	понедельник 15.00 - 17.00	министр
2.		среда 15.00 - 17.00	первый заместитель министра
3.		вторник, четверг 14.00 - 16.00 пятница 8.30 - 11.30	специалисты управления
4.	устные разъяснения в ходе проведения профилактического визита	по плану проведения профилактических визитов (приложение 1 и 2 к настоящей программе профилактики)	специалист, уполномоченный решением министра (первым заместителем министра) на проведение профилактического визита

5. Профилактический визит

Профилактический визит будет осуществляться в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

Профилактический визит планируется (таблица 7). Проведение обязательных профилактических визитов в 2022 году предусматривается в отношении контролируемых лиц, получивших лицензию на осуществление образовательной деятельности. В связи с отсутствием контролируемых лиц категории высокого риска проведение обязательных профилактических мероприятий в отношении данной категории контролируемых лиц не планируется.

Таблица 7

План
проведения профилактического мероприятия, проводимого в форме профилактического визита

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки проведения мероприятия	Ответственные за реализацию мероприятия
1.	обязательные профилактические визиты в отношении контролируемых лиц, получивших лицензию на осуществление образовательной деятельности в течение одного года со дня начала такой деятельности (приложение 1 к настоящей программе профилактики)	по графику (приложение 1 к настоящей программе профилактики)	специалист, уполномоченный решением министра (первым заместителем министра) на проведение профилактического визита
2.	профилактические визиты в отношении контролируемых лиц, относящихся к категории среднего риска (приложение 2 к настоящей программе профилактики)	в течение года
3.	профилактические визиты в отношении контролируемых лиц, по которым выявлены признаки необъективности результатов всероссийских проверочных работ (далее - ВПР) в 2021 году (приложение 3 к настоящей программе профилактики)	в течение года

В ходе профилактической беседы контролируемые лица информируются:

1) об обязательных требованиях, предъявляемых к деятельности контролируемого лица;

2) о соответствии контролируемого лица критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска;

3) об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя, из его отнесения к соответствующей категории риска.

В ходе профилактического визита может осуществляться консультирование контролируемого лица по вопросам, указанным в пункте 4 раздела III настоящей программы профилактики.

IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

Оценка эффективности программы профилактики основывается на ежеквартальном мониторинге хода выполнения профилактических мероприятий.

Для оценки результативности программы профилактики, устанавливаются следующие показатели:

Таблица 8

Наименование показателя	Целевые значения
Информирование контролируемых лиц	Информация, размещаемая на официальном сайте Министерства, размещена в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре), и муниципальном контроле в Российской Федерации" и поддерживается в актуальном состоянии.
Обобщение правоприменительной практики	Доклад о правоприменительной практике разработан, утвержден приказом, размещен на официальном сайте министерства. Проведено публичное обсуждение доклада о правоприменительной практике. Сроки, установленные законодательством о контроле (надзоре) не нарушены.
Объявление предостережения	Возражения контролируемых лиц в отношении объявленного предостережения отсутствуют.
Консультирование	По всем поступившим обращениям даны разъяснения, в том числе посредством размещения разъяснений по однотипным обращениям на официальном сайте Министерства.
Профилактический визит	Профилактический визит осуществлялся в соответствии с пунктами 21 - 25 Положения и с учетом плана проведения профилактического мероприятия, проводимого в форме профилактического визита, определенного пунктом 5 раздела III настоящей программы профилактики.
Разработка программы профилактики	Программа профилактики разработана. Проект программы профилактики прошел общественное обсуждение. Утвержденная программа профилактики размещена на официальном сайте Министерства. Сроки, установленные законодательством о контроле (надзоре) не нарушены.

Оценка эффективности программы профилактики осуществляется ежегодно после ее реализации. Для оценки эффективности программы профилактики, используются следующие показатели, установленные Положением (таблица 9)

Таблица 9

Наименование показателя

Целевые значения 2022 год

Доля организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно, в отношении которых применялись меры, предусмотренные статьей 93.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", такие как лишение государственной аккредитации, аннулирование действия лицензии

не более 0,15

Приложение 1

График
проведения обязательных профилактических визитов в отношении контролируемых лиц, получивших лицензию на осуществление образовательной деятельности в течение одного года со дня начала такой деятельности

N п/п	Наименование контролируемого лица	Место нахождения контролируемого лица	Дата выдачи лицензии	Сроки проведения мероприятия**	Ответственные за реализацию мероприятия
1.	Общество с ограниченной ответственностью "Сова. Дети"	г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей, дом 11, офис 400	15.02.2021	в период до 15.02.2022	специалист, уполномоченный решением министра (первым заместителем министра) на проведение профилактического визита
2.	Индивидуальный предприниматель Зотикова Евгения Алексеевна	г. Чебоксары, ул. Л. Агакова, 5. кв. 1	01.04.2021	в период до 01.04.2022
3.	Индивидуальный предприниматель Владимирова Екатерина Михайловна	Цивильский район, д. Вотланы, ул. Шоссейная, д. 3А	16.04.2021	в период до 15.04.2022
4.	Общество с ограниченной ответственностью "Автошкола 21"	г. Алатырь, ул. Комиссариатская, 40а - 52	01.06.2021	в период до 01.06.2022
5.	Индивидуальный предприниматель Литвинова Елена Александровна	г. Чебоксары, ул. Хевешская, 7-48	17.06.2021	в период до 17.06.2022
6.	Общество с ограниченной ответственностью "Альма Матер"	г. Новочебоксарск, ул. 10 пятилетки, д. 35а, помещ. 2, офис 2	28.06.2021	в период до 28.06.2022
7.	Индивидуальный предприниматель Ильина Светлана Вениаминовна	г. Чебоксары, ул. Ленинского Комсомола, 39 г	12.07.2021	в период до 12.07.2022
8.	Общество с ограниченной ответственностью "СТАНДАРТИЗАЦИЯ"	г. Чебоксары, ул. К. Маркса, д. 52, корпус 2, пом. 4, офис 217	30.08.2021	в период до 30.08.2022
9.	Общество с ограниченной ответственностью "ТРУД-Экспертиза"	г. Чебоксары, ул. Шумилова, д. 20, помещение 12/3	10.09.2021	в период до 09.09.2022
10.	Общество с ограниченной ответственностью "Канашский вагоностроительный завод"	г. Канаш, ул. Ильича, д. 1 А, помещения 5, 8	05.10.2021	в период до 05.10.2022
11.	Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования учебный центр "Точка роста"	г. Чебоксары, пр. Мира, д. 62 Г, офис 334	06.10.2021	в период до 06.10.2022

Приложение 2

График
проведения профилактических визитов в отношении контролируемых лиц, относящихся к средней категории риска

N п/п	Наименование контролируемого лица	Место нахождения контролируемого лица	Ответственные за реализацию мероприятия
1.	Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Чувашской Республики "Чебоксарское художественное училище (техникум)" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики	428018, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Константина Иванова, д. 1 "Б"	специалист, уполномоченный решением министра (первым заместителем министра) на проведение профилактического визита
2.	Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 51" города Чебоксары Чувашской Республики	428009, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Лебедева, д. 20
3.	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 7 "Созвездие" города Чебоксары Чувашской Республики	бульвар Миттова, д. 2 "А", г. Чебоксары, Чувашская Республика, 428023

Приложение 3

График
профилактических визитов в отношении контролируемых лиц, по которым выявлены признаки необъективности результатов ВПР в 2021 году

N п/п	Наименование контролируемого лица	Место нахождения контролируемого лица	Ответственные за реализацию мероприятия
1.	Муниципальное бюджетное общеобразовательное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 6 имени В.И. Чапаева" города Чебоксары Чувашской Республики	г. Чебоксары ул. Чапаева д. 41а	специалист, уполномоченный решением министра (первым заместителем министра) на проведение профилактического визита
2.	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 9" города Чебоксары Чувашской Республики	г. Чебоксары, ул. Б. Хмельницкого, д. 75
3.	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 27" города Чебоксары Чувашской Республики	г. Чебоксары, ул. Мичмана Павлова, дом 9
4.	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 36" города Чебоксары Чувашской Республики	г. Чебоксары, ул. Хевешская, д. 17
5.	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 50" города Чебоксары Чувашской Республики	г. Чебоксары, ул. М. Залка, д. 4/11
6.	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 55" города Чебоксары Чувашской Республики	г. Чебоксары, ул. Ленинского Комсомола, д. 54
7.	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 60" города Чебоксары Чувашской Республики	г. Чебоксары, бульвар Миттова, д. 47
8.	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 64" города Чебоксары Чувашской Республики	г. Чебоксары, бульвар Миттова, д. 23
9.	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Хормалинская средняя общеобразовательная школа" Ибресинского района Чувашской Республики	Ибресинский район, с. Хормалы, ул. Школьная, д. 1
10.	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Байгуловская средняя общеобразовательная школа" Козловского района Чувашской Республики	Козловский район, с. Байгулово, ул. М. Трубиной, д. 2
11.	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Комсомольская средняя общеобразовательная школа N 2" Комсомольского района Чувашской Республики	Комсомольский район, село Комсомольское, ул. Шолохова, д. 40
12.	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Таушкасинская средняя общеобразовательная школа имени полного кавалера орденов Славы Германа Терентьевича Прокопьева" Цивильского района Чувашской Республики	Цивильский район, д. Таушкасы. ул. Школьная, д. 10
13.	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Карабай-Шемуршинская средняя общеобразовательная школа" Шемуршинского района Чувашской Республики	Шемуршинский район, д. Карабай-Шемурша, ул. Школьная, 17
14.	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Балдаевская средняя общеобразовательная школа" Ядринский район Чувашской Республики	Ядринский район, с. Балдаево, ул. Школьная, 18а
15.	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 19" города Новочебоксарска Чувашской Республики	г. Новочебоксарск, ул. Воинов-интернационалистов, 9
16.	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2 имени Героя Советского Союза В.И. Урукова" города Чебоксары Чувашской Республики	г. Чебоксары, ул. Афанасьева, 11
17.	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 43" города Чебоксары Чувашской Республики	г. Чебоксары, ул. Кадыкова, д. 16А
18.	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Вурманкасинская основная общеобразовательная школа" Вурнарского района Чувашской Республики	Вурнарский район, д. Вурманкасы, ул. Советская, д. 65
19.	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Андреевская основная общеобразовательная школа имени К.Е. Евлампьева" Ибресинского района Чувашской Республики	Ибресинский район, д. Андреевка, ул. Молодежная, д. 4
20.	Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Лицей государственной службы и управления" города Канаш Чувашской Республики	г. Канаш, ул. О. Кошевого, д.3

------------------------------

* Профилактическое мероприятие, в том числе план рассмотрения возражения в отношении объявленных Министерством предостережений реализуется в случае объявления предостережения контролируемому лицу.

** Дата проведения профилактического визита определяется решением министра (первым заместителем министра) на проведение профилактического визита.