Письмо Правительства РФ от 2 марта 2021 г. N 1876п-П11 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1029315-7 "О внесении изменения в статью 46 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в части установления запрета на использование городских лесов и изменение границ земель, на которых они располагаются, до внесения сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости)", внесенный депутатами Государственной Думы И.К. Сухаревым, С.Г. Каргиновым, К.И. Черкасовым и другими, сенатором Российской Федерации И.И. Ялаловым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается установить запрет на любое использование городских лесов и изменение границ земель, на которых они располагаются, которое может привести к уменьшению их площади, до внесения сведений о границах таких земель в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно статье 111 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) городские леса относятся к защитным лесам, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых в соответствии со статьей 116 Кодекса устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты и воспроизводства.

Так, статьей 116 Кодекса установлен запрет на использование в городских лесах токсичных химических препаратов, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, ведение сельского хозяйства, разведку и добычу полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, а также запрет на изменение границ земель, на которых располагаются городские леса, которое может привести к уменьшению их площади.

В соответствии со статьей 110 Кодекса отнесение лесов к защитным лесам и исключение их из состава защитных лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются такие леса, осуществляются решениями органов государственной власти. При этом обязательным приложением к таким решениям является текстовое и графическое описание местоположения границ соответствующих земель.

Таким образом, указанные запреты для городских лесов действуют с момента принятия соответствующего решения органом государственной власти и не ставятся в зависимость от внесения в ЕГРН сведений о границах земель, на которых расположены городские леса.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект в представленной редакции не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации .

Д. Григоренко