Приложение N 1. Порядок предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации Арбажского
муниципального округа
от 01.03.2021 N 139

Порядок
предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области (далее - Порядок) устанавливает сроки и последовательность действий по предоставлению права на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области.

1.2. В настоящем Порядке используются термины и определения, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

1.3. Заявителями для получения права на размещение нестационарного торгового объекта являются физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации в установленном законом порядке, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию Арбажского муниципального округа с заявлением о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявитель).

1.4. Порядок разработан в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

частями первой и второй Гражданского кодекса Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

Уставом муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области.

1.5. Размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области осуществляется на основании схемы размещения нестационарных объектов (далее - схема), договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключенного в случаях, предусмотренных настоящим Порядком (далее - договор).

1.6. Выполнение процедур по предоставлению права на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области осуществляет отдел экономики, прогнозирования и муниципальных закупок администрации Арбажского муниципального округа (далее - отдел экономики) в качестве органа, уполномоченного:

на прием заявления от заявителя о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта;

на подготовку технической документации для проведения аукциона;

на организацию открытого аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области;

совместно с отделом по делам муниципальной собственности администрации Арбажского муниципального округа (далее - отдел по имуществу) в качестве органа, уполномоченного:

на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области;

на организацию начисления, предъявления, учета, сбора и контроля за поступлением платы за право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области;

на выдачу свидетельства о размещении нестационарного торгового объекта;

на ведение реестра договоров.

1.7. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на территориях ярмарок, рынков, при проведении выставочно-ярмарочных, праздничных, массовых мероприятий, а также передвижных объектов торговли.

2. Плата за право размещения нестационарного торгового объекта

2.1. Плата за право размещения нестационарного торгового объекта поступает в бюджет муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области.

2.2. Плата за право размещения нестационарного торгового объекта устанавливается в размере:

2.2.1. Начальной цены, определенной в соответствии с Методикой определения начальной цены на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области (далее - методика), утвержденной постановлением администрации Арбажского муниципального округа, в случаях:

заключения договора без проведения аукциона в порядке реализации преимущественного права;

признания торгов несостоявшимися и заключения договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с единственным участником аукциона, с лицом, единственно участвовавшим в аукционе.

2.2.2. Итоговой цены по результатам аукциона, за которую субъект предпринимательской деятельности приобрел право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта.

2.3. Плата за право размещения нестационарного торгового объекта вносится авансовым платежом ежеквартально равными частями от размера годовой цены договора не позднее 5 рабочих дней до дня окончания предыдущего периода в соответствии с графиком платежей.

Годовая цена договора - годовая плата за размещение нестационарного торгового объекта, определенная в соответствии с методикой и рассчитанная исходя из:

начальной цены аукциона в случаях, предусмотренных пунктом 2.2.1 настоящего Порядка;

итоговой цены аукциона за вычетом ранее оплаченной суммы обеспечения заявки в случае, предусмотренном пунктом 2.2.2 настоящего Порядка (сумма обеспечения заявки засчитывается в счет авансового платежа за первый год размещения).

2.4. Плата за право размещения нестационарного торгового объекта сезонного использования вносится авансовым единовременным платежом.

3. Процедуры по предоставлению права

Порядок включает исполнение следующих процедур:

предоставление преимущественного права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона;

предоставление права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта по итогам открытого аукциона;

выдача свидетельства о размещении нестационарного торгового объекта.

4. Предоставление преимущественного права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона

4.1. Преимущественное право на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона предоставляется на период действия договора.

4.2. Преимущественное право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона на месте, ранее занимаемом заявителем по договору аренды земельного участка, включенном в схему, по цене договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона (далее - преимущественное право) предоставляется в случае, если:

4.2.1. Субъектом предпринимательской деятельности соблюдаются одновременно следующие условия:

осуществление торговой деятельности в соответствии с требованиями Правил благоустройства муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области и требованиями законодательства;

оплата фактического пользования земельным участком в размере и на условиях, определенных ранее действовавшим договором аренды земельного участка, при отсутствии задолженности по арендной плате, возникшей в период действия договора аренды земельного участка;

осуществление торговой деятельности в соответствии со специализацией, указанной в схеме.

4.2.2. Место размещения нестационарного торгового объекта включено в схему.

4.3. Специалист отдела экономики, прогнозирования и муниципальных закупок администрации Арбажского муниципального округа (далее - специалист) в течение 30 рабочих дней после официального опубликования Порядка организует опубликование на официальном сайте органов местного самоуправления http://mo-arbazh.ru (далее - официальный сайт) уведомления (в виде информационного сообщения о перечне мест размещения нестационарных торговых объектов) о возможности предоставления субъектам предпринимательской деятельности, указанным в подпункте 4.2.1, преимущественного права на заключение договоров на размещение нестационарного торгового объекта с указанием сроков подачи заявления о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта с использованием преимущественного права.

4.4. Преимущественное право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта действует в течение 30 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте уведомления, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка.

4.5. Заявление о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта с использованием преимущественного права подается в отдел экономики (приложение N 3).

К заявлению прилагаются:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) - документ, который субъект предпринимательской деятельности вправе предъявить по собственной инициативе, подлежащий представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;

справка, подтверждающая отсутствие задолженности по арендной плате ранее действовавшего договора аренды земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта.

4.6. Основаниями для отказа в предоставлении преимущественного права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона являются:

несоблюдение заявителем условий пункта 4.2.1 Порядка;

наличие в представленном заявлении и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

пропуск срока, предусмотренного пунктом 4.4 настоящего Порядка;

наличие задолженности по арендной плате по ранее действовавшему договору аренды земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта;

отсутствие места размещения нестационарного торгового объекта в действующей схеме.

4.7. Специалист в течение 3 рабочих дней с момента окончания срока подачи заявлений осуществляет анализ соответствия заявленных мест в схеме и наличия преимущественного права и готовит на утверждение постановление администрации Арбажского муниципального округа о предоставлении преимущественного права либо уведомление об отказе в предоставлении преимущественного права.

4.8. В течение 5 рабочих дней с даты принятия постановления администрации Арбажского муниципального округа специалист осуществляет подготовку проекта договора на размещение нестационарного торгового объекта с заявителем (приложение N 5), уведомляет (в письменной или электронной форме) заявителя о времени и месте его подписания либо об отказе в предоставлении преимущественного права.

4.9. Для заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта заявитель предоставляет подлинник платежного документа об оплате права на размещение нестационарного торгового объекта в размере и сроки, предусмотренные Порядком.

5. Предоставление права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта по итогам открытого аукциона

5.1. Открытый аукцион на право заключения договора проводится органами местного самоуправления муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области по собственной инициативе или в случае обращения хозяйствующего субъекта в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении права на размещение НТО на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, включенном в схему по инициативе органа местного самоуправления муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области.

5.2. Под открытым аукционом на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

5.3. Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта определяется в соответствии с методикой.

5.4. Отдел экономики осуществляет мероприятия, необходимые для проведения аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта, включающие в себя:

подготовку документации для проведения аукциона (приложение N 1 к Порядку);

подготовку и принятие постановления администрации Арбажского муниципального округа о проведении аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта;

подготовку проекта договора на размещение нестационарного торгового объекта;

утверждение документации об аукционе, в которой определяется время и место проведения аукциона, порядок его проведения, в том числе порядок определения победителя.

Постановление администрации Арбажского муниципального округа о проведении аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:

о виде и предполагаемых размерах нестационарного торгового объекта;

о специализации нестационарного торгового объекта;

о местоположении (адресных ориентирах) нестационарного торгового объекта с приложением ситуационного плана места размещения нестационарного торгового объекта, подготовленного в соответствии со схемой;

о сроке размещения нестационарного торгового объекта (сроке, на который заключается договор);

о требованиях к размещению нестационарного торгового объекта;

о технических условиях на подключение к инженерным коммуникациям (при наличии);

о начальной цене предмета аукциона (начальная цена лота);

о реквизитах счетов для перечисления обеспечения заявки и внесения платы за право размещения нестационарного торгового объекта;

о сроке, в течение которого должно быть внесено обеспечение заявки;

о сроке, в течение которого должна быть внесена плата за право на размещение нестационарного торгового объекта.

5.5. В течение 5 рабочих дней с даты принятия постановления администрации Арбажского муниципального округа о проведении аукциона отдел экономики организует составление и опубликование информационного сообщения (извещения) о проведении аукциона на официальном сайте муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области (www:mo-arbazh.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Арбажского муниципального округа.

5.6. Проведение аукциона включает в себя выполнение следующих административных процедур:

подача заявок на участие в аукционе;

определение участников аукциона;

проведение аукциона;

подведение итогов аукциона.

Административные процедуры аукциона проводятся в соответствии с инструкцией участникам открытого аукциона (форма 1 приложения N 1 к Порядку).

5.7. В течение срока приема заявок, указанного в информационном сообщении (извещении), который составляет не менее 30 календарных дней с даты опубликования указанного сообщения, отдел экономики принимает и регистрирует от претендентов заявки на участие в аукционе.

5.8. После проведения аукциона отдел экономики размещает информацию о результатах аукциона на официальном сайте муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области (www: mo-arbazh.ru) и в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Арбажского муниципального округа в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения аукционной комиссией.

5.9. В течение 5 рабочих дней с момента решения аукционной комиссии отдел по имуществу готовит проект договора с победителем аукциона или единственным участником (форма 10 приложения N 1 к Порядку) и уведомляет (в письменной или электронной форме) перечисленных лиц о времени и месте его подписания.

5.10. Победитель аукциона или единственный участник перечисляет на счет, указанный организатором аукциона, в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления плату за право размещения нестационарного торгового объекта на соответствующем месте в размере суммы платежа за текущий квартал и авансового платежа за следующий квартал исходя из размера годовой цены договора за вычетом ранее оплаченной суммы обеспечения заявки, указанной в извещении о проведении аукциона.

5.11. При просрочке оплаты свыше установленного в п. 5.10 настоящего Порядка срока победитель аукциона или единственный участник считается уклонившимся от оплаты за право размещения нестационарного торгового объекта и утрачивает право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта.

Утраченное право восстановлению не подлежит, за исключением случаев, признанных аукционной комиссией по предоставлению права на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования Арбажский муниципальный округ уважительными. Данное место считается свободным и выставляется на торги.

5.12. В течение 3 рабочих дней с момента оплаты за право размещения нестационарного торгового объекта победитель аукциона подает в отдел экономики заявление о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта по итогам открытого аукциона.

К заявлению прилагается подлинник платежного документа об оплате за право размещения нестационарного торгового объекта в размере и сроки, предусмотренные настоящим Порядком.

5.13. Основания для отказа в предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта:

уклонение от оплаты в размере и сроки, предусмотренные настоящим Порядком;

заявитель не является победителем торгов или единственным участником, имеющим право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта по результатам открытого аукциона.

5.14. Особенности предоставления права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта сезонного использования.

5.14.1. Сроки заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта сезонного использования:

по продаже мороженого, безалкогольных напитков, кваса, в том числе в розлив, сезонных (летних) кафе - с 1 мая по 30 сентября;

по продаже бахчевых культур - с 1 августа по 31 октября;

по продаже живой птицы - с 1 марта по 30 мая;

по продаже шашлыков, выпечных изделий - с 1 декабря по 30 марта;

елочных базаров - с 20 декабря по 31 декабря;

по продаже ягод - с 15 июня по 15 августа;

5.14.2. Срок подачи заявок на участие в аукционе на размещение нестационарного торгового объекта сезонного использования:

по продаже мороженого, безалкогольных напитков, кваса, в том числе в розлив, сезонных (летних) кафе - с 1 февраля по 15 марта;

по продаже бахчевых культур - с 15 апреля по 1 июня;

по продаже живой птицы - с 1 декабря по 30 января;

по продаже шашлыков, выпечных изделий - с 1 сентября по 15 октября;

елочных базаров - с 1 октября по 15 ноября;

по продаже ягод - с 15 марта по 1 мая;

5.14.3. Отдел экономики осуществляет мероприятия, необходимые для проведения аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта сезонного использования, указанные в п.п. 5.4 - 5.13 настоящего Порядка.

5.15. В случае отсутствия заявок на участие в аукционе на размещение нестационарного торгового объекта сезонного использования заявки, поданные с нарушением сроков, указанных в п. 5.14.2 настоящего Порядка, на участие в аукционе на размещение нестационарного торгового объекта сезонного использования, отдел экономики передает на заседание аукционной комиссии по предоставлению права на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования Арбажский муниципальный округ для допуска или для отказа в допуске к участию в аукционе.

6. Оформление договора на размещение нестационарного торгового объекта

6.1. Предоставление субъектам предпринимательской деятельности права на размещение НТО осуществляется на основании договора.

6.2. Договор заключается отдельно на каждый НТО.

6.3. Срок действия договора устанавливается с правом пролонгации договорных отношений неограниченное число раз на тех же условиях и на тот же срок.

6.4. Право на размещение НТО прекращается в случаях, предусмотренных договором.

6.5. Основания для досрочного расторжения договора в одностороннем порядке:

неразмещение НТО в течение трех месяцев с момента заключения договора;

неосуществление деятельности в течение трех месяцев подряд;

размещение НТО с нарушением норм и правил действующего нормативно-правового акта;

невнесение субъектом предпринимательской деятельности оплаты по договору в срок;

увеличение площади объекта более чем на 10% без соответствующего согласования;

неисполнение обязательств по соблюдению требований Правил благоустройства;

принятие администрацией Арбажского муниципального округа решений, когда место размещения НТО необходимо для нужд развития муниципального образования Арбажский муниципальный округ;

ликвидация юридического лица, снятие статуса индивидуального предпринимателя, банкротство юридического лица, индивидуального предпринимателя.

6.7. Не допускается передача и уступка прав по договору размещения НТО третьим лицам, ведущим торговую и иную деятельность с использованием объекта.

6.8. НТО подлежит демонтажу собственником НТО за свой счет по следующим основаниям:

установка НТО в нарушение требований, установленных настоящим Порядком, в том числе в случае самовольного размещения НТО;

досрочное расторжение договора;

истечение срока действия договора.

7. Выдача свидетельства о размещении нестационарного торгового объекта по результатам открытого аукциона

7.1. Отдел экономики в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта выдает субъекту предпринимательской деятельности свидетельство о размещении нестационарного торгового объекта (далее - Свидетельство). Свидетельство выдается бесплатно.

7.2. Договор на размещение нестационарного торгового объекта и Свидетельство являются подтверждением права на размещение объекта.

7.3. Свидетельство о размещении НТО выдается на срок действия договора.

7.4. Специалист отдела по имуществу организует внесение информации о заключенных договорах на размещение нестационарных торговых объектов в реестр заключенных договоров на размещение нестационарных торговых объектов (приложение N 2).

8. Порядок принудительного переноса (перемещения) нестационарного торгового объекта

8.1. В случаях признания места свободным либо подлежащим освобождению от фактически размещенного нестационарного торгового объекта, самовольного занятия земельного участка в соответствии с настоящим Порядком, расторжения договора на размещение нестационарного торгового объекта (в том числе досрочного) фактически размещенный нестационарный торговый объект подлежит обязательному демонтажу, а земельный участок восстановлению лицом, которым объект был установлен, в течение 30 календарных дней с момента установления соответствующего факта.

8.2. В случае неисполнения в добровольном порядке лицом, которым был установлен нестационарный торговый объект, обязанности по демонтажу и восстановлению земельного участка осуществляется принудительный перенос (перемещение) нестационарного торгового объекта на место временного хранения и восстановление земельного участка в порядке, установленном постановлением администрации Арбажского муниципального округа, с отнесением всех издержек на лицо, которым объект был установлен на земельном участке.

9. Контроль выполнения условий договора на размещение нестационарного торгового объекта

9.1. Последующий контроль выполнения условий договора на размещение нестационарного торгового объекта осуществляется при получении в письменной форме обращений от контрольных, надзорных и правоохранительных органов, заявлений или обращений граждан, индивидуального предпринимателя, юридического лица, чьи права и интересы могут быть затронуты деятельностью нестационарного торгового объекта (внеплановое обследование).

9.2. Свидетельство и договор на размещение нестационарного торгового объекта должны размещаться на каждом нестационарном торговом объекте в течение всего времени работы в удобном для ознакомления месте.