Письмо Правительства РФ от 29 июля 2021 г. N 8118п-П44 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1163803-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целях развития детского туризма и студенческого туризма", внесенный депутатами Государственной Думы Б.Р. Пайкиным, С.В. Кривоносовым, Н.С. Кувшиновой"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" изменения, предусматривающие в том числе введение понятия "туризм студенческий" и уточнение понятия "туризм детский".

Вместе с тем особенности правового регулирования, связанные с новым видом правоотношений, законопроектом не предусмотрены.

Следует также отметить, что изменения, вносимые в понятие "туризм детский", не соответствуют статье 1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", согласно которой ребенком признается лицо до достижения им возраста 18 лет. В связи с этим предлагаемое законопроектом установление нижней возрастной границы (7 лет) членов туристической группы является необоснованным.

Порядок и критерии перераспределения полномочий органов государственной власти в сфере туризма в связи с вносимыми изменениями требуют доработки.

Кроме того, реализация предусматриваемых законопроектом положений может привести к дополнительным расходам федерального бюджета, однако источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств в законопроекте не определены.

На основании изложенного законопроект в представленной редакции Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко