Постановление Администрации муниципального образования Воловский район Тульской области от 7 февраля 2022 г. N 101 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в муниципальном образовании Воловский район"

В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей, в соответствии с Законом Тульской области от 7 октября 2009 года N 1336-ЗТО "О защите прав ребёнка", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением правительства Тульской области от 29.03.2016 N 113 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Тульской области", на основании статьи 35 Устава муниципального образования Воловский район администрация муниципального образования Воловский район постановляет:

1. Определить уполномоченным органом, осуществляющим организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей на территории Воловского района, комитет образования администрации муниципального образования Воловский район.

2. Организацию отдыха, оздоровления детей в каникулярное время осуществлять в форме:

1) выделения путевки в санаторный оздоровительный лагерь;

2) выделения путевки в загородный оздоровительный лагерь, детский оздоровительный лагерь санаторного типа, работающие в каникулярное время, с длительностью смены не менее 21 дня;

3) выплаты единовременной денежной компенсации для оплаты частичной стоимости путевки, самостоятельно приобретенной родителями в детский оздоровительный лагерь, работающий в каникулярное время, с длительностью смены не менее 21 дня;

4) обеспечения пребывания в лагере с дневным пребыванием детей, открытом в установленном порядке.

3. Финансовому управлению администрации муниципального образования Воловский район осуществлять финансирование отдыха и оздоровления детей в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования Воловский район, в том числе за счет средств бюджета Тульской области, выделенных в форме субсидии муниципальному образованию на финансирование мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, а также за счет привлеченных внебюджетных средств.

4. Комитету образования администрации муниципального образования Воловский район:

1) распределять средства, выделенные на проведение летней оздоровительной кампании, по бюджетополучателям приказом комитета образования администрации муниципального образования Воловский район, с учетом решения межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Воловского района;

2) использовать средства, выделенные на мероприятия оздоровительной кампании детей, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

3) приобретать путевки в детские оздоровительные лагеря для детей в возрасте от 7 до 15 лет (включительно);

4) обеспечить своевременное, целевое и в полном объеме освоение в соответствии с действующим законодательством средств субсидии, выделяемой из бюджета Тульской области на финансирование мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей;

5) направлять средства бюджета муниципального образования Воловский район на финансирование мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, в том числе на организацию лагерей с дневным пребыванием детей, на выплату единовременной денежной компенсации оплаты частичной стоимости путевки, самостоятельно приобретенной родителем в загородный оздоровительный лагерь, приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря;

6) предусмотреть возможность взимания родительской платы по решению родительского комитета в случае организации и проведения культурно-массовых мероприятий в объеме до 26 рублей в день на одного ребенка;

7) при выделении оздоровительных путевок предусматривать за счет средств родителей частичную оплату стоимости путевок, услуг по отдыху детей:

а) в размере 5 процентов от стоимости путевки - для детей, проживающих в семьях со среднедушевым доходом, равным либо не превышающим величину прожиточного минимума в Тульской области;

б) в размере 15 процентов от стоимости путевки - для детей, проживающих в семьях со среднедушевым доходом, выше величины прожиточного минимума в Тульской области, но не превышающим трехкратную его величину;

в) в размере 30 процентов от стоимости путевки - для детей, проживающих в семьях со среднедушевым доходом, превышающим трехкратную величину прожиточного минимума в Тульской области, а также в случае непредставления родителем (законным представителем) документов, необходимых для определения среднедушевого дохода семьи.

8) при оплате частичной стоимости путевки, самостоятельно приобретенной родителями (иными законными представителями), в детский оздоровительный лагерь, работающий в каникулярное время, установить размер компенсации в зависимости от среднедушевого дохода семьи на день подачи заявления в следующей пропорции, но не превышающей фактическую стоимость путевки:

а) для детей, проживающих в семьях со среднедушевым доходом не превышающим или равным величине прожиточного минимума в Тульской области, - 100 процентов от средней стоимости путевки в загородный стационарный детский оздоровительный лагерь, установленной на соответствующий год экспертным советом при министерстве труда и социальной защиты Тульской области по вопросам закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Тульской области;

б) для детей, проживающих в семьях со среднедушевым доходом выше величины прожиточного минимума в Тульской области, но не превышающим трехкратную его величину, - 85 процентов от средней стоимости путевки в загородный стационарный детский оздоровительный лагерь, установленной на соответствующий год экспертным советом при министерстве труда и социальной защиты Тульской области по вопросам закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Тульской области;

в) для детей, проживающих в семьях со среднедушевым доходом превышающим трехкратную величину прожиточного минимума в Тульской области, - 70 процентов от средней стоимости путевки в загородный стационарный детский оздоровительный лагерь, установленной на соответствующий год экспертным советом при министерстве труда и социальной защиты Тульской области по вопросам закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Тульской области, а также в случае непредставления родителем (законным представителем) документов, необходимых для определения среднедушевого дохода семьи;

9) оказывать содействие руководителям детских оздоровительных учреждений в комплектовании учреждений квалифицированными педагогическими кадрами;

10) обеспечить контроль:

а) функционирования оздоровительных лагерей с дневным пребыванием в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи";

б) своевременной подготовки и открытия лагерей при наличии санитарно-эпидемиологического заключения, выданного Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

в) проведения дератизационных, дезинсекционных, дезинфекционных мероприятий;

г) прохождение медицинских осмотров сотрудниками лагерей с дневным пребыванием;

д) выполнения утвержденных натуральных норм продуктов питания, использования бутилированной воды (при организации питьевого режима) и пищевых продуктов, обогащенных витаминами, микро- и макронутриентами, проведения искусственной С-витаминизации готовых блюд;

11) продолжить развитие и внедрение экономичных и эффективных форм отдыха, оздоровления детей, в том числе организовывать профильные лагеря дневного пребывания, а также создавать условия для развития детского туризма в период каникул;

12) осуществлять реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул, обеспечению наибольшему количеству детей, находящихся в социально опасном положении, условий для организованного отдыха и оздоровления;

13) организовать доставку организованных групп детей до места отдыха и обратно с оформлением документов на каждого ребенка, предусмотренных принимающей организацией отдыха и оздоровления детей, и при наличии сопровождающих лиц в соответствии с нормами санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;

14) обеспечить перевозку организованных групп детей на оздоровление с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки групп детей автобусами", санитарных правил 2.5.3157-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей", СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи", САНПИН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

15) рекомендовать директорам детских оздоровительных учреждений включить в программу деятельности лагерей всех видов общественно полезный труд с учетом возраста детей;

16) принять меры по:

а) организации на базе лагерей всех видов работы по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и популяризации здорового образа жизни;

б) усилению контроля за выездом организованных групп детей на отдых за пределы Тульской области, в том числе, выезжающих без привлечения средств бюджета всех уровней;

в) недопущению выездов за пределы Тульской области участников различных форм организованного отдыха на средства бюджетов всех уровней без уведомления межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей на территории Тульской области;

17) определить сроки и формы отчетности по всем оздоровительным мероприятиям приказом комитета по образованию администрации муниципального образования Воловский район;

18) принять меры:

а) по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

б) по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления;

в) по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

5. Муниципальному казенному учреждению "Воловский центр обеспечения деятельности системы образования" обеспечить организацию учета и отчетности по оздоровительным мероприятиям.

6. Рекомендовать руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Воловского района:

1) заблаговременно принимать комплекс мер по своевременной подготовке, открытию и работе на полную проектную мощность в течение всего оздоровительного периода;

2) своевременно и в полном объеме выполнять предписания надзорных органов;

3) создавать безопасные условия пребывания детей, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

4) обеспечивать соответствие квалификации работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством.

7. Сектору по культуре, спорту и молодежной политике администрации муниципального образования Воловский район:

1) разработать и осуществить мероприятия по организации культурно-досуговой работы с детьми и подростками в период школьных каникул;

2) создавать условия для организации досуга детей и обеспечения их услугами организаций культуры на льготных условиях в детских оздоровительных учреждениях всех видов;

3) обеспечивать безопасность при доставке детей в областные профильные лагеря и обратно.

8. Рекомендовать отделу социальной защиты населения Воловского района, территориальному отделу по Воловскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области принять меры по организации отдыха и оздоровления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и состоящих на учете в органах социальной защиты населения, и детей, находящихся под опекой, и проживающих в приемных семьях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

9. Рекомендовать территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Ефремовском, Воловском, Каменском и Куркинском районах обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора за подготовкой к открытию и деятельностью организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Воловского района, организацией питания и питьевого режима.

10. Рекомендовать Государственному учреждению Тульской области "Центр занятости населения п. Волово":

1) изучить потребность подростков в возрасте 14-18 лет во временных работах в течение летнего периода;

2) совместно с работодателями организовать временные рабочие места, предоставляя их в первую очередь подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

3) заключить договоры с работодателями по организации временных рабочих мест несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

11. Рекомендовать Отделу министерства внутренних дел России по Воловскому району:

1) обеспечить общественный порядок и безопасность без взимания платы при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления на территории Воловского района;

2) применять профилактические меры, исключающие детский дорожно-транспортный травматизм.

12. Рекомендовать отделу надзорной деятельности и профилактической работы по Ефремовскому, Воловскому и Куркинскому районам вести контроль соблюдения требований пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления на территории Воловского района, а также своевременное реагирование в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

13. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Воловский район Н.Н. Пантюшина.

14. Комитету по организационным вопросам разместить постановление на официальном сайте муниципального образования Воловский район в сети "Интернет" и обнародовать на информационных стендах.

15. Постановление вступает в силу со дня обнародования.

Глава администрации муниципального образования Воловский район

С.Ю. Пиший