- Главная
- Приказ Министерства культуры РФ от 17 декабря 2021 г. N 2143 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами"
- Приложение N 1. Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий (выездных проверок) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации
Приложение N 1. Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий (выездных проверок) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации
Приложение N 1
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от 17 декабря 2021 г. N 2143
ФОРМА
/----------------\
| |
| |
| Место для |
| |
| QR-кода |
| |
| |
| |
\----------------/
ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ
(список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении
контролируемым лицом обязательных требований), применяемый Министерством культуры Российской Федерации и
его территориальными органами при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий (выездных
проверок) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда
Российской Федерации
Наименование вида федерального государственного контроля (надзора), включенного в единый реестр видов
федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора),
муниципального контроля: федеральный государственный контроль (надзор) за состоянием Музейного фонда
Российской Федерации.
Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты нормативного правового акта об утверждении
формы проверочного листа: ___________________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного структурного подразделения Минкультуры России,
____________________________________________________________________________________________________________.
территориального органа Минкультуры России, дата и номер приказа Минкультуры России)
Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия,
подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа:
_____________________________________________________________________________________________________________
Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: __________________________, ______________________.
Вид контрольного (надзорного) мероприятия: ____________________________________________________________.
Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование
юридического лица, адрес регистрации гражданина или индивидуального предпринимателя, адрес юридического
лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) (далее - контролируемое лицо):
_____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________.
(указать полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица согласно сведениям из единого
государственного реестра юридических лиц)
ИНН/ОГРН: _______________________/____________________________________.
Регистрационный номер контролируемого лица в реестре музеев, иных организаций, физических лиц, в
собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции,
включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, дата регистрации: ________________________________.
Объект государственного контроля (надзора) (выбрать нужное): деятельность, действия (бездействие)
контролируемого лица по обеспечению:
/-\
| | физической сохранности музейных предметов и музейных коллекций;
\-/
/-\
| | проведения в отношении музейных предметов и музейных коллекций реставрационных работ лицами,
\-/
прошедшими в Министерстве культуры Российской Федерации аттестацию на право их проведения;
/-\
| | безопасности музейных предметов и музейных коллекций, включая наличие присвоенных им учетных
\-/
обозначений и охранной маркировки музейных предметов и музейных коллекций;
/-\
| | учета музейных предметов и музейных коллекций, ведения и сохранности учетной документации,
\-/
связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями.
Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа:
____________________________________________________________________________________________________________.
(указать адрес составления и подписания акта контрольного (надзорного) мероприятия)
Должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного (надзорного) органа, проводящего
контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист:
_____________________________________________________________________________________________________________
Перечень сокращений, используемых далее в проверочном листе:
|
культурные ценности |
- |
движимые предметы материального мира независимо от времени их создания, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение 1; |
|
|
музейный предмет |
- |
культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление 2; |
|
|
музейная коллекция |
- |
совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам 3; |
|
|
Музейный фонд Российской Федерации |
- |
совокупность подлежащих государственному учету и постоянно находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается с соблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" 4; |
|
|
музей |
- |
некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также для достижения иных целей, определенных Федеральным законом от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" 5; |
|
|
хранение |
- |
один из основных видов деятельности музея, предполагающий создание материальных и юридических условий, при которых обеспечивается сохранность музейного предмета и музейной коллекции 6; |
|
|
Федеральный закон N 54-ФЗ |
- |
Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации". |
|
СПИСОК КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ
|
N п/п |
Вопросы, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований |
Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования |
Ответы на вопросы
(проставляются в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия) |
Примечание |
||
|
да |
нет |
не применимо |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Осуществляется ли первичный учет музейных предметов и музейных коллекций? |
статья 6 Федерального закона N 54-ФЗ |
|
|
|
|
|
2. |
Осуществляется ли централизованный учет музейных предметов и музейных коллекций? |
статья 6 Федерального закона N 54-ФЗ; пункт 3.1 Положения о Музейном фонде |
|
|
|
|
|
3. |
Соблюдается ли порядок исключения музейных предметов из состава Музейного фонда Российской Федерации? |
статья 9 Федерального закона N 54-ФЗ |
|
|
|
|
|
4. |
Соблюдается ли 60-дневный срок регистрации вновь поступившего в музей музейного предмета в Госкаталоге Музейного фонда? |
подпункт 12.4 пункта 12 Положения о Госкаталоге Музейного фонда |
|
|
|
|
|
5. |
Соблюдаются ли требования по отнесению музейных предметов и музейных коллекций к соответствующему фонду? |
|
|
|
|
|
|
6. |
Оформляется ли коллекционная (попредметная) опись на групповую запись в главной инвентарной книге? |
пункт 4.11 Единых правил |
|
|
|
|
|
7. |
Соблюдается ли требование о недопустимости отражения музейных предметов на балансе музея? |
статья 7 Федерального закона N 54-ФЗ; пункт 6.3 Единых правил |
|
|
|
|
|
8. |
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к учёту музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и (или) драгоценные камни? |
статья 12.1 Федерального закона N 54-ФЗ; пункт 6.5 Единых правил |
|
|
|
|
|
9. |
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к учёту оружия? |
статья 12.1 Федерального закона N 54-ФЗ; пункты 6.6, 6.7 Единых правил |
|
|
|
|
|
10. |
Соблюдается ли порядок оформления рукописных томов главной инвентарной книги и инвентарных книг до их заполнения? |
пункт 6.17 Единых правил |
|
|
|
|
|
11. |
Соблюдается ли условие для ведения печатных томов главной инвентарной книги и инвентарных книг? |
пункт 6.18 Единых правил |
|
|
|
|
|
12. |
Соблюдается ли порядок архивной обработки всех видов актов? |
пункт 6.21 Единых правил |
|
|
|
|
|
13. |
Соблюдается ли порядок внесения изменений и исправлений в учётной документации? |
пункты 6.22, 6.23 Единых правил |
|
|
|
|
|
14. |
Обеспечивается ли регулярное страховое копирование основной учетной документации? |
пункт 6.25 Единых правил |
|
|
|
|
|
15. |
Соблюдается ли порядок замены книг основного учета? |
пункты 6.27, 6.31 Единых правил |
|
|
|
|
|
16. |
Соблюдается ли порядок замены книг поступлений научно-вспомогательного фонда? |
пункты 6.28, 6.32 Единых правил |
|
|
|
|
|
17. |
Соблюдается ли порядок замены книг поступлений фонда сырьевых материалов и экспериментального фонда? |
пункты 6.29, 6.33 Единых правил |
|
|
|
|
|
18. |
Соблюдается ли порядок организации хранения учетных документов? |
пункты 6.37 - 6.39 Единых правил |
|
|
|
|
|
19. |
Соблюдается ли порядок учёта предметов, принятых на временное хранение для проведения экспертизы? |
пункты 7.1 - 7.9 Единых правил |
|
|
|
|
|
20. |
Соблюдается ли порядок и срок регистрации музейных предметов в инвентарных книгах (инвентаризация)? |
пункты 8.1 - 8.9 Единых правил |
|
|
|
|
|
21. |
Соблюдается ли порядок учета музейных предметов в филиалах музея? |
пункты 9.1 - 9.4 Единых правил |
|
|
|
|
|
21. |
Осуществляется ли ведение основных учётных документов? |
пункт 6.9 Единых правил |
|
|
|
|
|
22. |
Соблюдается ли требование о создании экспертной фондовозакупочной комиссии? |
пункт 2.2 Положения о Музейном фонде |
|
|
|
|
|
23. |
Обеспечены ли надлежащие условия хранения музейных предметов? |
пункт 10.2 Единых правил |
|
|
|
|
|
24. |
Отвечают ли здания и помещения для хранения музейных предметов требованиям пожарной безопасности? |
пункты 10.4, 10.6 Единых правил |
|
|
|
|
|
25. |
Допускается ли хранение в экспозиционных залах и хранилищах упаковочных материалов? |
пункт 10.7 Единых правил |
|
|
|
|
|
26. |
Находятся ли в полной исправности крыши и водостоки музейного здания? |
пункт 10.11 Единых правил |
|
|
|
|
|
27. |
Соблюдаются ли требования к условиям микроклимата, обеспечивающим сохранность музейных предметов? |
пункты 11.1 - 11.17 Единых правил |
|
|
|
|
|
28. |
Соблюдаются ли требования к климатическим витринам с активной и пассивной стабилизацией микроклимата? |
пункты 12.1 - 12.7 Единых правил. |
|
|
|
|
|
29. |
Осуществляются ли профилактические мероприятия для защиты музея от биоповреждений? |
пункты 13.2, 13.14 Единых правил |
|
|
|
|
|
30. |
Выделено ли отдельное помещение для распаковки и осмотра предметов? |
пункт 13.4 Единых правил |
|
|
|
|
|
31. |
Осуществляется ли микологический мониторинг состояния предметов? |
пункт 13.7 Единых правил |
|
|
|
|
|
32. |
Проводится ли регулярная уборка помещений, сезонные осмотры экспозиций и хранилищ? |
пункты 13.15, 13.21 Единых правил |
|
|
|
|
|
33. |
Допускается ли применение шерстяных тканей для оформления экспозиций в музеях (декорирование витрин, стендов, подиумов)? |
пункт 13.18 Единых правил |
|
|
|
|
|
34. |
Допускается ли применение технического войлока в зданиях и на территории музея для утепления конструкций или отопительной системы? |
пункт 13.19 Единых правил |
|
|
|
|
|
35. |
Соблюдается ли порядок хранения ключей от фондохранилища и иных помещений? |
пункты 14.1 - 14.6 Единых правил |
|
|
|
|
|
36. |
Соблюдается ли порядок хранения музейных предметов в фондохранилищах? |
пункты 15.1 - 15.16 Единых правил |
|
|
|
|
|
37. |
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению музейных предметов разных видов в одном помещении? |
пункты 16.1 - 16.5 Единых правил |
|
|
|
|
|
38. |
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению произведений живописи? |
пункты 17.1 - 17.13 Единых правил |
|
|
|
|
|
39. |
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению предметов монументального искусства из археологических раскопок и музейных коллекций: фрагментов настенных росписей на лессовой основе, скульптуры на лессовой основе, фрагментов древнерусских фресок на известковой штукатурке, фрагментов предметов из резного обугленного дерева? |
пункты 18.1 - 18.5 Единых правил |
|
|
|
|
|
40. |
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению памятников восточной живописи: свитков на шелке и бумаге, на холсте, на хлопке, ширм, древней живописи из археологических раскопок? |
пункты 19.1 - 19.22 Единых правил |
|
|
|
|
|
41. |
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению музейных предметов из бумаги (графика, архивные документы, редкие книги, карты, плакаты)? |
пункты 20.1 - 20.30 Единых правил |
|
|
|
|
|
42. |
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению музейных предметов из ткани и кожи? |
пункты 21.1 - 21.24 Единых правил |
|
|
|
|
|
43. |
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению музейных предметов из кости? |
пункты 22.1 - 22.4 Единых правил |
|
|
|
|
|
44. |
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению музейных предметов из дерева? |
пункты 23.1 - 23.6 Единых правил |
|
|
|
|
|
45. |
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению музейных предметов из металла? |
пункты 24.1 - 24.7 Единых правил |
|
|
|
|
|
46. |
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению часов и механизмов? |
пункты 25.1 - 25.9 Единых правил |
|
|
|
|
|
47. |
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению музейных предметов из фарфора, керамики, стекла, известняка, мрамора, гипса, твердого и цветного камня? |
пункты 26.1 - 26.13 Единых правил |
|
|
|
|
|
48. |
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению фотографических материалов, фоно-, видео- и электронных документов на носителях с магнитным рабочим слоем? |
пункты 27.1 - 27.17 Единых правил |
|
|
|
|
|
49. |
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению геолого-минералогических предметов? |
пункты 28.1 - 28.7 Единых правил |
|
|
|
|
|
50. |
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению ботанических коллекций? |
пункты 29.1 - 29.4 Единых правил |
|
|
|
|
|
51. |
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению зоологических предметов? |
пункты 30.1 - 30.8 Единых правил |
|
|
|
|
|
52. |
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению антропологических коллекций? |
пункт 31 Единых правил |
|
|
|
|
|
53. |
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению естественнонаучных комплексов? |
пункт 32 Единых правил |
|
|
|
|
|
54. |
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению цифровых музейных предметов? |
пункты 33.1 - 33.17 Единых правил |
|
|
|
|
|
55. |
Оформлено ли право безвозмездного пользования музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в федеральной собственности? |
пункты 2-4 Положения о передаче в безвозмездное пользование |
|
|
|
|
|
56. |
Обеспечивается ли доступ граждан к музейным предметам? |
пункты 9.1 - 9.9 Положения о Музейном фонде |
|
|
|
|
|
57. |
Соблюдается ли порядок передачи музейных предметов для использования внутри музея (внутренние музейные передачи)? |
пункты 35.1 -35.4 Единых правил |
|
|
|
|
|
58. |
Соблюдается ли порядок приема и передачи музейных предметов во временное пользование (на временное хранение)? |
пункты 36.1 - 36.8 Единых правил |
|
|
|
|
|
59. |
Соблюдается ли порядок передачи музейных предметов во временное пользование другим музеям и организациям, находящимся в Российской Федерации? |
пункты 38.1 - 38.2 Единых правил |
|
|
|
|
|
60. |
Соблюдается ли порядок передачи музейных предметов во временное пользование (на временное хранение) для экспонирования за пределы Российской Федерации? |
пункты 39.1 - 39.5 Единых правил |
|
|
|
|
|
61. |
Соблюдается ли порядок передачи музейных предметов на постоянное хранение из государственных и муниципальных музеев другим государственным и муниципальным музеям, иным юридическим и физическим лицам? |
статья 16 Федерального закона N 54-ФЗ; пункты 40.2 - 40.4 Единых правил |
|
|
|
|
|
62. |
Уведомлял ли собственник музейных предметов и музейных коллекций, включённых в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, о намерении совершить сделку, направленную на отчуждение принадлежащих ему музейных предметов и музейных коллекций, в порядке, установленном Положением о Музейном фонде Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации путем подачи заявления? |
пункт 2 Правил приобретения |
|
|
|
|
|
63. |
Обращалось ли контролируемое лицо с предложением о продлении срока безвозмездного пользования музейными предметами и музейными коллекциями в Министерство культуры Российской Федерации в установленный срок (за 180 дней до истечения срока действия договора о передаче в безвозмездное пользование музейных предметов и музейных коллекций)? |
пункт 11 Положения о передаче в безвозмездное пользование |
|
|
|
|
|
64. |
Соответствует ли договор о передаче контролируемому лицу в безвозмездное пользование музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в федеральной собственности и включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" форме договора, установленной Минкультуры России? |
форма договора, установленная Минкультуры России |
|
|
|
|
|
65. |
Соответствуют ли договоры о передаче контролируемому лицу в безвозмездное пользование музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в государственной собственности, формам договоров, установленным Минкультуры России? |
формы договоров, установленные Минкультуры России |
|
|
|
|
|
66. |
Обеспечено ли проведение реставрационных работ лицами, прошедшими в федеральном органе исполнительной власти в сфере культуры аттестацию на право их проведения в отношении музейных предметов и музейных коллекций? |
статья 5 Федерального закона N 54-ФЗ; пункт 41.2 Единых правил |
|
|
|
|
|
67. |
Обеспечена ли сохранность музейных предметов при экспонировании? |
пункты 42.1 - 42.33 Единых правил |
|
|
|
|
|
68. |
Соблюдается ли порядок обеспечения безопасности музейных предметов? |
пункт 52.2 Единых правил |
|
|
|
|
|
69. |
Обеспечена ли маркировка музейных предметов? |
пункты 53.1 - 53.17 Единых правил |
|
|
|
|
|
70. |
Обеспечена ли проверка наличия и состояния сохранности музейных предметов? |
пункты 54.1 - 54.10 Единых правил |
|
|
|
|
___________________________________ ______________ _____________________________________________________
(дата заполнения) (подпись) (фамилия, инициалы должностного лица)
------------------------------
1Абзац второй статьи 3 Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2591; 2018, N 1, ст. 19).
2Абзац третий статьи 3 Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2591).
3Абзац четвертый статьи 3 Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2591).
4Абзац пятый статьи 3 Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2591; 2016, N 27, ст. 4290).
5Абзац шестой статьи 3 Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2591; 2016, N 27, ст. 4290).
6Абзац восьмой статьи 3 Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2591).
------------------------------
Открыть документ в системе ГАРАНТ