Приложение. Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального образования город Новотроицк юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
город Новотроицк
Оренбургской области
от 9 февраля 2022 г. N 209-п

Порядок
предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального образования город Новотроицк юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального образования город Новотроицк юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк от 10.12.2018 N 2120-п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие транспортной системы на территории муниципального образования город Новотроицк на 2019 - 2024 годы" для создания благоприятных условий функционирования жилищно-коммунального комплекса муниципального образования город Новотроицк (далее - субсидия).

1.2. Порядок определяет цели, условия предоставления субсидии, категории получателей указанной субсидии и порядок возврата данной субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

1.3. Категории, имеющие право на получение субсидии - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, осуществляющие деятельность по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк и несущие в связи с данной деятельности затраты (далее - Получатель субсидии).

1.4. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие транспортной системы на территории муниципального образования город Новотроицк на 2019 - 2024 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк от 10.12.2018 N 2120-п. Субсидия носит целевой характер и не может быть израсходована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

1.5. Предоставление субсидии осуществляет главный распорядитель бюджетных средств - администрация муниципального образования город Новотроицк (далее - Администрация), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

1.6. Информация о формировании проекта решения о бюджете муниципального образования город Новотроицк, о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования город Новотроицк, в части сведений о субсидиях в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие транспортной системы на территории муниципального образования город Новотроицк на 2019 - 2024 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк от 10.12.2018 N 2120-п, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Единый портал).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Требования, которым должен соответствовать Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления:

1) у получателя субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования город Новотроицк, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования город Новотроицк;

3) получатель субсидий не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидии;

5) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическом лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

6) не должен получать средства из бюджета муниципального образования город Новотроицк на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка;

7) наличие опыта, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

8) наличие кадрового состава, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

9) наличие материально-технической базы, необходимой для достижения результатов предоставления субсидии.

Получатель субсидии должен предоставить документы, необходимые для подтверждения соответствия требованиям, предусмотренным настоящим пунктом.

2.2. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с плановым расчетом размера субсидии на выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк по форме согласно Приложению N 2.

2.3. В целях предоставления субсидии Получатель субсидии предоставляет в Администрацию следующие документы:

- заявление на имя руководителя или иного уполномоченного должностного лица главного распорядителя бюджетных средств о предоставлении субсидии по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку, подписанное руководителем Получателя субсидии (далее - Заявление);

- плановый расчет затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк, утвержденный руководителем Получателя субсидии, по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку;

- полученную не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;

- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление на осуществление действий от имени организации (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени организации без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени организации заявление подписало иное лицо, к заявлению должен прилагаться оригинал доверенности на осуществление данного действия от имени организации, заверенный печатью организации и подписанный руководителем организации;

- заверенные копии учредительных документов организации;

- документы, подтверждающие владение уборочной техникой, в том числе распределителями противогололедных материалов, поливомоечными машинами, подметально-уборочными машинами, снегоочистителями, погрузочной техникой, снегопогрузчиками, самосвальной техникой;

- справка о наличии штатных квалифицированных инженерно-технических работников и рабочих по специальностям, соответствующим виду деятельности по содержанию автомобильных дорог;

- справка об отсутствии (о размере) задолженности по налогам и сборам;

- копия бухгалтерского баланса организации (формы 1, 2, 5) или копия налоговой декларации на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа о сдаче;

- документы, подтверждающие владение площадками для стоянки уборочной техники;

- документы, подтверждающие владение площадками для хранения противогололедных материалов;

- документы, подтверждающие наличие запасов песко-соляной смеси, технической соли (натрия хлористого технического) и других противогололедных материалов, или нотариально заверенную копию договора на поставку песко-соляной смеси и технической соли (натрия хлористого технического) и других противогололедных материалов с указанием объемов;

- уведомление об открытии отдельного расчетного счета в банке, отвечающем требованиям действующего законодательства, с указанием его реквизитов.

2.3.1. Заявление на получение субсидии и представляемые документы должны быть подписаны (заверены) руководителем организации или лицом, уполномоченным выступать от имени организации (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с действующим законодательством).

2.4. Администрация в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, через официальный сайт Федеральной налоговой службы.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, Получатель субсидии вправе предъявить самостоятельно.

Все документы, состоящие более чем из одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и иметь сводный лист, в котором перечислены все предоставленные документы. Все копии документов должны быть заверены надлежащим образом (слова "копия верна", должность, фамилия, инициалы и личная подпись руководителя Получателя субсидии, печать Получателя субсидии и дата).

В предоставленных документах не допускается наличия исправлений и повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несет Получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.5. Администрация рассматривает поступившие документы в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня их регистрации и осуществляет проверку достоверности сведений, представляемых Получателем субсидии для получения субсидии, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о чем в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем окончания рассмотрения документов, Получатель субсидии информируется в письменной форме.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- отсутствие (недостаточность) лимитов бюджетных обязательств;

- несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- несоответствие Получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной Получателем субсидии информации;

- субсидия запрашивается на цели, не предусмотренные пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Порядка.

2.7. Получатель субсидии, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия такого решения заключает с Администрацией соглашение (далее - Соглашение), дополнительное соглашение к Соглашению, в т.ч. дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, в соответствии с типовыми формами, установленными финансовым управлением администрации муниципального образования город Новотроицк для соответствующего вида субсидий.

2.8. В очередном финансовом году Получатель субсидии, соответствующий категории, указанной в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, в случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, может без повторного прохождения проверки на соответствие категории, указанной в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, обратиться за предоставлением субсидии, предоставив заявление о предоставлении субсидии по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку, подписанного руководителем Получателя субсидии без приложения документов, указанных в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Порядка.

2.9. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в Соглашение о предоставлении субсидии, является:

- согласие Получателя субсидии на осуществление Администрацией и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

- в случае уменьшения Администрации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям;

- запрет приобретения получателями субсидий - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет полученных из бюджета муниципального образования город Новотроицк средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

- о направлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (за исключением субсидий, результатом предоставления которых являются объем и качество работ, оказываемых физическими лицами) в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк;

- о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, и включении таких положений в Соглашение при принятии Администрацией по согласованию с финансовым управлением администрации муниципального образования город Новотроицк решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, которые определены настоящим Порядком.

2.10. Результатами предоставления субсидии должны быть завершенные действия с указанием точной даты завершения и иметь конечные значения результатов, и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части работ, планируемых к получению при достижении результатов предоставления субсидии (при возможности такой детализации), значения которых устанавливаются в Соглашении.

Результаты предоставления субсидии должны быть конкретными, измеримыми, а также соответствовать результатам соглашения и муниципальной программы (при наличии в муниципальной программе результатов предоставления субсидии).

2.11. Достижением значений результата предоставления субсидии является фактическое и качественное выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк в полном объеме.

Достижение значений результата предоставления субсидии измеряется в процентном отношении фактически осуществленных расходов (достигнутое значение результата) к запланированному объему расходов (плановое значение результата).

Плановое значение результатов предоставления субсидии определяется соглашением о предоставлении субсидий за счет средств бюджета муниципального образования город Новотроицк юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации муниципального образования город Новотроицк для соответствующего вида субсидий.

2.12. Субсидия перечисляется на расчетный счет Получателя субсидии, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с планом-графиком перечисления субсидий, который является приложением к соглашению о предоставлении субсидий, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной финансовым управлением администрации муниципального образования город Новотроицк для соответствующего вида субсидий, в Соглашении указываются конкретные сроки перечисления субсидий.

2.13. Порядок и сроки возврата субсидии в бюджет муниципального образования город Новотроицк, в случае нарушения условий их предоставления, порядок и сроки расчета штрафных санкций установлены разделом 4 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии предоставляет в Администрацию ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, следующие документы:

- отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной финансовым управлением администрации муниципального образования город Новотроицк для соответствующего вида субсидий, связанных с финансовым обеспечением затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк;

- отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в сроки, установленные в соглашении и по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной финансовым управлением администрации муниципального образования город Новотроицк для соответствующего вида субсидий;

- отчет о выполненных работах по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку, подписанный Администрацией и Получателем субсидий;

- копию платежного документа с указанием в текстовой части, за что произведен платеж;

- копии первичных документов, по которым производился платеж (счет, счет-фактуру или УПД, акт о приемке выполненных работ и др.);

- локальные сметные расчеты, расчеты, составленные Получателем субсидий и согласованные с Администрацией, в случае выполнения работ силами Получателя субсидий;

- журнал учета выполненных работ с приложением фотоотчетов;

- заверенные копии заключенных договоров подряда на выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк (в случае выполнения работ силами субподрядных организаций).

Все документы, состоящие более чем из одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и иметь сводный лист, в котором перечислены все предоставленные документы. Все копии документов должны быть заверены надлежащим образом (слова "копия верна", должность, фамилия, инициалы и личная подпись руководителя Получателя субсидии, печать Получателя субсидии и дата).

В предоставленных документах не допускается наличие исправлений и повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несет Получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Администрация в течение 10 рабочих дней со дня получения отчетов:

- о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в сроки, установленные в соглашении, и по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной финансовым управлением администрации муниципального образования город Новотроицк для соответствующего вида субсидий;

- о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной финансовым управлением администрации муниципального образования город Новотроицк для соответствующего вида субсидий, связанных с обеспечением затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк;

- о выполненных работах по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

и приложенных к ним документов согласно п. 3.1 настоящего Порядка:

- осуществ