Решение Думы Мошенского муниципального района Новгородской области от 31 января 2022 г. N 149 "Об утверждении Положения о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Думы Мошенского муниципального района"

принято Думой Мошенского муниципального района 31 января 2022 года

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Устава Мошенского муниципального района, Дума Мошенского муниципального района Дума Мошенского муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Думы Мошенского муниципального района.

2. Решение вступает в силу со дня опубликования.

3. Опубликовать решение в бюллетене "Официальный вестник Мошенского муниципального района".

Председатель Думы муниципального района

В.В. Ким

Глава муниципального района

Т.В. Павлова

N 149

от 31 января 2022 года

с. Мошенское

Положение
о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях думы Мошенского муниципального района
(утв. решением Думы Мошенского муниципального района от 31 января 2022 г. N 149)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок подачи заявлений на присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - граждане, представители организаций), на заседаниях Думы Мошенского муниципального района, основные требования к организации присутствия граждан, представителей организаций на таких заседаниях, а также права и обязанности указанных лиц в связи с участием в заседании.

1.2. Настоящее Положение не распространяется на случаи присутствия на заседаниях Думы Мошенского муниципального района (далее заседания Думы):

1) лиц, приглашенных на заседание Думы по инициативе председателя Думы Мошенского муниципального;

2) должностных лиц, присутствие которых на заседаниях Думы в связи с осуществлением их должностных (служебных) обязанностей предусмотрено федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области, Уставом Мошенского муниципального района;

3) представителей средств массовой информации.

2. Порядок оповещения о заседании Думы и подачи заявок граждан, представителей организаций о присутствии на заседании

2.1. Граждане, представители организаций могут присутствовать на открытых заседаниях Думы.

2.2. Уведомление о заседании Думы, прием и рассмотрение заявок граждан, представителей организаций производятся председателем Думы Мошенского муниципального района.

2.3. Информация об очередном заседании Думы размещается на официальном сайте Мошенского муниципального района не позднее чем за 3 рабочих дня до дня его проведения, о внеочередном заседании Думы Мошенского муниципального района - не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню его проведения.

2.4. Информация о заседании Думы должна содержать:

1) данные о дате, времени и месте проведения заседания Думы (с указанием точного адреса помещения), об открытом или закрытом режиме его проведения (закрытом обсуждении отдельных вопросов);

2) сведения о наименовании должности, фамилии, имени, отчестве (при наличии), телефоне и адресе электронной почты должностного лица, принимающего заявки граждан, представителей организаций о намерении присутствовать на заседании Думы;

3) повестку заседания Думы, утвержденную соответственно председателем Думы Мошенского муниципального района.

2.5. В целях присутствия на заседании Думы граждане, представители организаций направляют заявку о намерении присутствовать на заседании Думы по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Заявка о намерении присутствовать на заседании Думы направляется в форме электронного сообщения на имя председателя Думы Мошенского муниципального района по адресу электронной почты, указанному в информации о заседании, предусмотренной пунктом 2.4 настоящего Положения, не позднее 14.00 рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

2.6. Электронное сообщение должно содержать:

1) фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, представителя организации;

2) данные документа, удостоверяющего личность гражданина, представителя организации;

3) телефон и (или) адрес электронной почты гражданина, представителя организации;

4) дату, время проведения заседания, на котором гражданин, представитель организации желает присутствовать;

5) наименование вопроса (вопросов) повестки дня заседания, на обсуждении которого (которых) гражданин, представитель организации желает присутствовать;

6) просьбу о включении гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций, присутствующих на заседании;

7) намерение осуществлять фото-, аудио- и видеозапись, использовать персональный компьютер, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации либо указание на отсутствие такого намерения;

8) наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа или органа местного самоуправления муниципального образования, представителем которого он является, наименование занимаемой должности (статус в общественном объединении) - в случае подачи электронного сообщения представителем организации.

Отсутствие заявки о намерении присутствовать на заседании Думы не является основанием для ограничения доступа граждан к участию в заседании Думы Мошенского муниципального образования. В случае недостаточности свободных мест в зале заседания преимущественное право участия имеют граждане, подавшие заявку.

2.7. В случае несоответствия электронного сообщения требованиям настоящего Положения председатель Думы Мошенского муниципального района в течение 1 рабочего дня со дня получения указанного электронного сообщения уведомляет об этом гражданина, представителя организации по телефону или путем направления электронного сообщения по адресу электронной почты, в случае, если он указан в электронном сообщении.

2.8. В случае непроведения заседания Думы в дату и время, указанные в электронном сообщении, а также в случае отсутствия в повестке соответствующего заседания вопроса (вопросов), на обсуждении которого (которых) желает присутствовать гражданин, представитель организации, в течение 1 рабочего дня со дня получения электронного сообщения председатель Думы Мошенского муниципального района уведомляет об этом гражданина, представителя организации по телефону или путем направления электронного сообщения по адресу электронной почты, в случае, если он указан в электронном сообщении.

2.9. Поступившие электронные сообщения регистрируются в порядке их поступления в журнале учета заявок граждан, представителей организаций с присвоением им порядковых номеров и указанием даты и времени их поступления.

2.10. Граждане, представители организаций включаются в список граждан и представителей организаций исходя из количества мест, отведенных для граждан, представителей организаций, в зале, где проходит заседание Думы, и порядка очередности поступления заявок от граждан, представителей организаций. При этом в случае, если общее число граждан, представителей организаций превышает количество мест в зале заседания Думы для граждан, представителей организаций, в список граждан, представителей организаций в первую очередь включаются лица, представляющие субъекты общественного контроля.

2.11. Граждане, представители организаций не включаются в список граждан и представителей организаций в следующих случаях:

1) электронное сообщение направлено позднее срока, установленного в пункте 2.5 настоящего Положения;

2) электронное сообщение содержит не все сведения, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Положения;

3) гражданин, представитель организации с учетом требований пункта 2.10. настоящего Положения не может быть обеспечен местом в зале, где проходит заседание.

2.12. Список граждан, представителей организаций утверждается председателем Думы Мошенского муниципального района не позднее 17.00 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

2.13. В случае не включения гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций председатель Думы Мошенского муниципального района сообщает гражданину, представителю организации по телефону или по адресу электронной почты, в случае, если он указан в электронном сообщении, о его не включении в список граждан, представителей организаций.

3. Порядок присутствия граждан, представителей организаций на заседаниях Думы

3.1. В целях обеспечения присутствия на заседании Думы граждан, представителей организаций при подготовке к заседанию в зале, где проходит заседание, отводятся места для граждан, представителей организаций. Количество мест в зале, где проходит заседание, для граждан, представителей организаций определяется председателем Думы Мошенского муниципального района в зависимости от количества участников заседания, но не более 6 мест.

3.2. На заседании допускается присутствие не более 1 представителя от каждой организации.

3.3. В случае превышения числа граждан, представителей организаций, представивших заявку, числа свободных мест их размещение производится в порядке очереди по дате и времени получения заявки.

3.4. Граждане, представители организаций не допускаются к участию в заседании Думы в следующих случаях:

1) отсутствие документа, удостоверяющего личность;

2) отсутствие документа, подтверждающего полномочия, - для представителя организации.

3.5. Граждане, представители организаций допускаются в зал не ранее чем за 10 минут и не позднее чем за 2 минуты до начала заседания по предъявлении документа, удостоверяющего личность, и внесения сведений из документа, удостоверяющего личность, в лист регистрации. В лист регистрации вносятся: фамилия, имя и отчество (при наличии), вид документа, удостоверяющего личность, его серия, номер и дата выдачи.

Листы регистрации приобщаются к протоколу заседания.

3.6. При регистрации гражданам, представителям организаций выдается информационный листок об их правах, обязанностях и ответственности в связи с присутствием на заседании.

3.7. Процедуру регистрации граждан, представителей организаций осуществляет уполномоченное должностное лицо с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

4. Права и обязанности граждан, представителей организаций

4.1. Запрещается входить в помещение для заседания с оружием, входить и выходить во время заседания без разрешения председательствующего, а также разговаривать во время заседания по телефону.

4.2. Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании Думы, не вправе занимать места депутатов в зале, где проходит заседание, без приглашения председательствующего.

4.3. Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании, вправе с предварительного уведомления председательствующего производить фото-, видео-, аудиозапись, использовать персональные компьютеры, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средств звукозаписи и обработки информации в той мере, в которой данные действия не мешают проведению заседания.

4.4. Граждане, представители организаций не имеют права вмешиваться в ход заседания Думы, обязаны соблюдать общественный порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании.

4.5. Председательствующий на заседании предоставляет гражданину или представителю организаций право задать вопрос или выступить по рассматриваемому вопросу. Граждане, представители организаций не участвуют в обсуждении и принятии решений и не должны препятствовать ходу заседания.

4.6. В случае нарушения пунктов 4.1-.5 настоящего Положения председательствующий делает замечание гражданину или представителю организации, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания. При повторном нарушении граждане или представители организации по решению председательствующего удаляются из зала заседания, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

4.7. Отказ гражданину или представителю организации в доступе на заседание или удаление его с заседания могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Приложение
к Положению о порядке присутствия
граждан (физических лиц), в том числе
представителей организаций (юридических лиц),
общественных объединений, государственных
органов и органов местного самоуправления,
на заседаниях председатель Думы
Мошенского муниципального района

                                                        Председателю Думы

                                         Мошенского муниципального района

                                         ________________________________

                                                        (ФИО)

                               ЗАЯВКА

     для участия в заседании Думы Мошенского муниципального района

     Я, ________________________________________________________________,

                (фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)

паспорт серия _______ номер _______________________________________ выдан

_________________________________________________________________________

"____" ______________ ______ года, прошу включить меня в число участников

заседания _______________________________________________________________

________________________________________________________________________,

которое состоится "____" ______________ года в "_____" часов "_____" мин,

для     присутствия   при          обсуждении        по      вопросу    о

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     О себе сообщаю следующие контактные данные:

телефон и (или) адрес электронной почты ________________________________,

адрес проживания ________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Уведомляю, что  в    ходе участия   в   заседании   Думы  Мошенского

муниципального района намереваюсь   (не намереваюсь) осуществлять  фото-,

аудио- и видеозапись,  использовать   персональный   компьютер,  средства

телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средства   звукозаписи  и

обработки информации.

     Являюсь представителем 1 ___________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

(наименование организации (юридического лица), общественного объединения,

      государственного органа или органа местного самоуправления,

         представителем которого является гражданин или в котором

                               имеет иной статус)

где занимаю должность (являюсь) 2 ______________________________________.

Дата _________________________ Заявитель ________________________________

                                                     (подпись)

_____________________________

     1  Заполняется,  если  гражданин является представителем организации

(юридического лица), общественного объединения.

     2  Заполняется,  если  гражданин является представителем организации

(юридического  лица)  и  находится  в  трудовых  отношениях  с  ней  либо

является представителем общественного объединения и имеет статус в нем.