Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 февраля 2022 г. N 140 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, связанных со строительством ферм по содержанию крупного рогатого скота молочного направления на территории мини-молочных парков" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 февраля 2022 г. N 140
"Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, связанных со строительством ферм по содержанию крупного рогатого скота молочного направления на территории мини-молочных парков"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, связанных со строительством ферм по содержанию крупного рогатого скота молочного направления на территории мини-молочных парков.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин

Порядок
предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, связанных со строительством ферм по содержанию крупного рогатого скота молочного направления на территории мини-молочных парков
(утв. постановлением КМ РТ от 19 февраля 2022 г. N 140)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Бюджетным кодексом Республики Татарстан и определяет механизм предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных со строительством ферм по содержанию крупного рогатого скота молочного направления на территории мини-молочных парков (далее - субсидия).

Субсидия предоставляется сельскохозяйственным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов), осуществляющим ведение деятельности на сельской территории или на территории сельской агломерации Республики Татарстан, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - участники отбора).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

сельские агломерации - сельские территории, а также поселки городского типа и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территории, не превышающей 30 тыс. человек. Перечень сельских агломераций утвержден приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан от 05.03.2020 N 48/2-пр "Об утверждении перечня сельских территорий Республики Татарстан и перечня сельских агломераций Республики Татарстан";

сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры Республики Татарстан). Перечень сельских территорий утвержден приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан от 05.03.2020 N 48/2-пр "Об утверждении перечня сельских территорий Республики Татарстан и перечня сельских агломераций Республики Татарстан";

ферма - завершенный строительством объект в виде отдельно стоящего животноводческого помещения, предназначенного для содержания, кормления и обслуживания крупного рогатого скота, проектной мощностью от 16 до 23 голов или от 24 голов и более, находящийся на территории мини-молочного парка;

крупный рогатый скот - нетели и коровы молочного направления;

мини-молочный парк - земельный участок, расположенный на сельской территории или сельской агломерации, площадью не менее 0,8 гектара, принадлежащий участнику отбора на праве собственности либо находящийся в долгосрочной аренде на срок не менее 7 лет, на котором могут быть размещены не менее четырех ферм.

1.3. Условиями предоставления субсидии являются:

обязательство по укомплектованию фермы поголовьем крупного рогатого скота до проектной мощности фермы в течение 12 месяцев со дня получения субсидии (днем получения субсидии является день поступления денежных средств на банковский счет получателя субсидии) и сохранению поголовья крупного рогатого скота в течение 5 лет со дня укомплектования фермы до проектной мощности;

обязательство о передаче ферм в аренду членам участника отбора - физическим лицам, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", с возможностью выкупа фермы.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на соответствующий финансовый год до главного распорядителя бюджетных средств - Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее - Министерство) как до получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.

1.5. Субсидия предоставляется Министерством по результатам отбора, проводимого путем запроса предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе (далее - заявка), исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления заявок.

1.6. Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, являются затраты на строительные и монтажные виды работ, связанные со строительством ферм, включенные в акты о приемке выполненных работ по форме N КС-2, совершенные не ранее 2020 года.

1.7. Сведения о субсидии размещаются Министерством на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" при формировании проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Республики Татарстан о внесении изменений в закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и плановый период).

1.8. Критериями отбора получателей субсидии являются:

ведение деятельности на территории Республики Татарстан и уплата налогов в бюджет Республики Татарстан;

объединение не менее пяти граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, и (или) 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов);

наличие материально-технических и кадровых ресурсов для осуществления деятельности по закупке молока.

II. Порядок проведения отбора

2.1. Министерство размещает на едином портале и на официальном сайте Министерства https://agro.tatarstan.ru (далее - официальный сайт Министерства) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении отбора не позднее чем за три календарных дня до дня начала срока проведения отбора с указанием:

сроков проведения отбора;

даты начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса и адреса электронной почты Министерства и управлений сельского хозяйства и продовольствия Министерства в муниципальных районах (далее - Управления);

результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

правил рассмотрения заявок в соответствии с пунктами 2.5, 2.6 и 3.2 настоящего Порядка;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения Соглашения;

даты размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.2. Участники отбора на дату, не превышающую 15 рабочих дней до даты подачи заявки, должны соответствовать следующим требованиям:

не имеют неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не имеют просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Татарстан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Татарстан;

не находятся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не являются получателями средств из бюджета Республики Татарстан на основании иных нормативных правовых актов Республики Татарстан на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.

2.3. Для участия в отборе участник отбора представляет в Управление заявку по форме, утвержденной приказом Министерства, содержащую в том числе информацию о том, что участник отбора соответствует критериям, указанным в пункте 1.8, и требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка, согласие участника отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке и иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, с приложением следующих документов:

бизнес-план по закупке молока у арендаторов ферм по форме, утвержденной приказом Министерства;

справка, подтверждающая наличие материально-технических ресурсов участника отбора для осуществления деятельности по закупке молока;

акты приемки выполненных работ по форме N КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 по строительству ферм, подтверждающие фактические затраты на строительство ферм;

копии договоров подряда на выполнение строительно-монтажных работ и (или) договоров купли-продажи строительных материалов;

копии платежных поручений, подтверждающих оплату выполненных работ за период не ранее 2020 года;

копии документов, подтверждающих наличие у участника отбора фермы в собственности;

копии учредительных документов, а также документов о внесении всех изменений и дополнений в них;

копии отчета о результатах деятельности участника отбора по форме N 1-СПР за отчетный квартал текущего финансового года;

копии договоров аренды ферм членами участника отбора с возможностью выкупа фермы;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданная не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявки;

обязательство по укомплектованию ферм поголовьем крупного рогатого скота до проектной мощности фермы в течение 12 месяцев со дня получения субсидии и сохранению поголовья крупного рогатого скота в течение пяти лет начиная с 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии;

по собственной инициативе копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица либо копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц и справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (форма Код по КНД 1120101). В случае если указанные документы не представлены участником отбора по собственной инициативе, Министерство запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть прошиты в одну папку (том), постранично пронумерованы, подписаны собственноручной подписью руководителя участника отбора и скреплены печатью (при наличии) участника отбора.

Все документы должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления в документах не допускаются, за исключением исправлений, подписанных собственноручной подписью руководителя участника отбора и скрепленных печатью (при наличии) участника отбора.

Заявки, поступившие в Управление до начала срока приема заявок или после окончания срока приема заявок (в том числе через организации почтовой связи), не регистрируются, не рассматриваются, в том числе при проведении последующих отборов, и Управление в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанных заявок возвращает их участникам отбора через службу почтовой связи с указанием причины отказа в регистрации.

Зарегистрированные заявки с прилагаемыми к ним документами не возвращаются участникам отбора и хранятся в Управлении.

2.4. В период до истечения срока приема заявок участник отбора имеет право по письменному заявлению в произвольной форме отозвать заявку, в том числе с целью внесения изменений в заявку и подачи новой заявки.

Изменение заявки или уведомление о ее отзыве является действительным, если ее изменение осуществлено путем подачи участником отбора новой заявки или уведомление о ее отзыве получено Управлением до истечения срока подачи заявок, при этом заявка регистрируется в день поступления в порядке очередности.

2.5. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, представляются в Управления на бумажном носителе.

В течение срока проведения отбора, установленного в объявлении о проведении отбора, Управление регистрирует заявки в порядке их поступления в информационной системе "Агропромышленный комплекс Республики Татарстан".

Наименования всех документов, подаваемых участником отбора в Управление, количество листов в них вносятся в опись по форме, утвержденной приказом Министерства, составляемую в двух экземплярах. После сверки представленных документов с прилагаемой описью они передаются ответственному сотруднику Управления. При принятии документов на листе описи делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема и номера регистрации. Один экземпляр листа описи с отметкой о приеме остается у участника отбора, а второй приобщается к пакету документов.

При приеме заявки и документов проверка их полноты и соответствия установленным требованиям не осуществляется.

Участник отбора имеет право представить на отбор только одну заявку.

2.6. В целях рассмотрения заявок Управление назначает ответственных лиц по рассмотрению заявок из числа работников Управления (далее - сотрудники Управления).

В течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем истечения срока приема заявок, сотрудники Управления:

рассматривают заявки с приложенными к ним документами в соответствии с очередностью их поступления исходя из даты и времени поступления на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, на предмет наличия оснований для отклонения заявок, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, на стадии их рассмотрения, проверяют участника отбора на соответствие требованиям и критериям отбора, установленным настоящим Порядком;

принимают решение о соответствии заявок требованиям, установленным настоящим Порядком, и о соответствии участника отбора критериям отбора или об отклонении заявки, которое оформляется протоколом о рассмотрении заявок по муниципальному району Республики Татарстан, который утверждается начальником Управления (далее - протокол);

производят расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка и составляют справку-расчет о причитающейся субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - справка-расчет).

В протоколе указываются:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование участника отбора и расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка.

2.7. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии (С) (в рублях), определяется по следующей формуле:

,

где:

i - фермы по содержанию от 16 до 23 голов крупного рогатого скота;

n - количество ферм по содержанию от 16 до 23 голов крупного рогатого скота;

- фактические затраты по оплате строительных, монтажных и прочих видов работ, связанных со строительством ферм по содержанию от 16 до 23 голов крупного рогатого скота, совершенные не ранее 2020 года, включенные в акты о приемке выполненных работ по форме N КС-2 (за вычетом расходов на уплату налога на добавленную стоимость), рублей;

k - фермы по содержанию от 24 и более голов крупного рогатого скота; г. - количество ферм по содержанию от 24 голов и более крупного рогатого скота;

- фактические затраты по оплате строительных, монтажных и прочих видов работ, связанных со строительством ферм по содержанию от 24 голов и более крупного рогатого скота, совершенные не ранее 2020 года, включенные в акты приемки выполненных работ по форме N КС-2 (за вычетом расходов на уплату налога на добавленную стоимость), рублей.

Предельный размер субсидии в расчете на одну ферму составляет:

для ферм по содержанию от 16 до 23 голов крупного рогатого скота - 2,0 млн. рублей;

для ферм по содержанию от 24 голов и более крупного рогатого скота - 3,0 млн. рублей.

III. Порядок предоставления субсидии

3.1. На основании протоколов и справок-расчетов, представленных Управлениями, Министерство в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем истечения срока приема заявок, определяет победителя (победителей) отбора, принимает решение о предоставлении субсидии и размещает на едином портале и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах отбора, включающую следующие сведения:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

3.2. Основаниями для отклонения заявок на стадии их рассмотрения являются:

несоответствие участника отбора критериям отбора и требованиям, установленным пунктами 1.8 и 2.2 настоящего Порядка;

несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

исчерпание лимита бюджетных обязательств.

3.3. Субсидия предоставляется получателю субсидии на основании Соглашения, заключаемого с Министерством в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Татарстан, и справки-расчета.

Министерство в течение трех рабочих дней со дня размещения на едином портале и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах отбора заключает с получателями субсидий Соглашение на бумажном носителе в двух экземплярах.

В Соглашении предусматриваются:

размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, ее целевое назначение, порядок перечисления;

значение результата предоставления субсидии;

порядок возврата субсидии;

форма и сроки представления получателем субсидии дополнительных отчетов, установленных Министерством;

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

При необходимости Министерство заключает с получателями субсидии дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Республики Татарстан.

Получатель субсидии признается уклонившимся от заключения Соглашения в случае, если в сроки, указанные в абзаце втором настоящего пункта, не обеспечил подписание Соглашения лицом, имеющим право действовать от имени получателя субсидии.

Министерство в письменной форме уведомляет получателя субсидии об аннулировании решения о предоставлении ему субсидии в течение пяти рабочих дней со дня признания его уклонившимся от заключения Соглашения.

3.4. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

3.5. Министерство осуществляет перечисление денежных средств в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии со своего лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Республики Татарстан, на лицевые счета Управлений, открытые в Министерстве финансов Республики Татарстан.

3.6. Перечисление Управлением субсидии осуществляется на основании Соглашения на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии.

3.7. Результатом предоставления субсидии является закупка молока у арендатора фермы в объеме, соответствующем мощности фермы и не менее пяти тонн в расчете на одну корову молочного направления в год ежегодно в течение пяти лет со дня укомплектования фермы до проектной мощности.

3.8. Оценка достижения результата предоставления субсидии осуществляется Управлением.

IV. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии представляет в Управление ежегодно до 1 февраля в течение шести лет начиная с года предоставления субсидии:

отчет о достижении значения результата предоставления субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Татарстан;

отчет о выполнении условий предоставления субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства.

V. Требования к осуществлению контроля

5.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5.2. Предоставленная субсидия подлежит возврату в доход бюджета Республики Татарстан в 60-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения соответствующего требования Министерства:

в полном объеме - в случаях выявления факта недостоверности представленной получателем субсидии информации, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, непредставления отчета о достижении значения результата предоставления субсидии;

в размере, определяемом пропорционально отклонению от значения результата предоставления субсидии, установленного Соглашением, - в случае недостижения значения результата, указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка.

5.3. При нарушении получателем субсидии сроков возврата субсидии, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, Министерство в течение 60 рабочих дней со дня истечения срока возврата субсидии принимает меры по взысканию указанных средств в бюджет Республики Татарстан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.4. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5.5. Контроль за использованием субсидии осуществляется Министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации.