Постановление Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области от 26 января 2022 г. N 182 "Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Боровичского муниципального района и городского поселения город Боровичи"

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Администрации муниципального района от 25.12.2013 N 2837 "Об определении органов, уполномоченных в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Боровичского муниципального района и городского поселения город Боровичи, и признании утратившими силу постановлений Администрации муниципального района", в целях централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Боровичского муниципального района и городского поселения город Боровичи Администрация Боровичского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Боровичского муниципального района и городского поселения город Боровичи.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального района:

от 17.01.2017 N 91 "Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Боровичского муниципального района и городского поселения город Боровичи";

от 29.06.2018 N 2162, от 12.03.2021 N 583 "О внесении изменений в Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Боровичского муниципального района и городского поселения город Боровичи".

3. Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года.

4. Опубликовать постановление в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района.

Первый заместитель Главы администрации района

А.Н. Герасимов

Порядок
взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Боровичского муниципального района и городского поселения город Боровичи
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 26 января 2022 г. N 182)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Федеральный закон), постановлением Администрации муниципального района от 25.12.2013 N 2837 "Об определении органов, уполномоченных в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Боровичского муниципального района и городского поселения город Боровичи, и признании утратившими силу постановлений Администрации муниципального района" и устанавливает порядок взаимодействия заказчиков с Администрацией Боровичского муниципального района (далее уполномоченный орган) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Боровичского муниципального района и городского поселения город Боровичи.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

заказчики - осуществляющие закупки муниципальные органы Боровичского муниципального района (Администрация муниципального района, структурные подразделения (отраслевые органы) Администрации муниципального района), муниципальные казенные учреждения, действующие от имени Боровичского муниципального района и городского поселения город Боровичи, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Боровичского муниципального района и городского поселения город Боровичи, муниципальные бюджетные учреждения, а также муниципальные автономные учреждения Боровичского муниципального района и городского поселения город Боровичи, осуществляющие закупки в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона;

заявка на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - документ, формируемый заказчиками по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку на основании планов-графиков закупок и являющийся основанием для начала определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

1.3. Все понятия, за исключением указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, используются в том же значении, что и в Федеральном законе.

1.4. Закупки конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением определения поставщиков закрытыми способами, осуществляются заказчиками централизовано. В случае проведения таких закупок определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков осуществляет уполномоченный орган.

1.5. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 93 Федерального закона, а также определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами заказчики осуществляют самостоятельно.

1.6. Для реализации своих полномочий заказчик, уполномоченный орган вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе), специализированные организации, а также экспертов, экспертные организации.

2. Планирование закупок

2.1. Заказчики в соответствии с законодательством о контрактной системе самостоятельно осуществляют формирование планов-графиков закупок, внесение в них изменений и размещение утвержденных планов-графиков закупок и внесенных в них изменений в единой информационной системе в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона.

3. Организация определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

3.1. Заказчик в соответствии с законодательством о контрактной системе и на основании утвержденного плана-графика закупок принимает решение об осуществлении закупки, способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), разрабатывает и утверждает извещение об осуществлении закупки (далее извещение о закупке), за исключением сведений, указанных в подпункте 4.2.1 настоящего Порядка.

3.2. Извещение утверждается должностным лицом заказчика.

3.3. Для начала определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик направляет в уполномоченный орган заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) с приложением извещения о закупке в письменной форме и в форме электронного документа, а также заверенной заказчиком выписки из плана-графика закупок.

3.4. Форма заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчиков установлена в Приложении N 1 к настоящему Порядку.

В случае осуществления заказчиком закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, требования к функциональным, техническим, качественным характеристикам, эксплуатационным характеристикам товара устанавливаются по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.5. Ответственность за соответствие извещения, представленного в уполномоченный орган в письменной форме, извещению, представленному в форме электронного документа, несет заказчик.

3.6. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты поступления от заказчика заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) рассматривает данную заявку на ее соответствие установленным в настоящем Порядке требованиям к форме, составу, содержанию такой заявки и принимает решение о начале определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или о возврате заявки заказчику.

3.7. Основаниями для возврата заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) являются:

3.7.1. Несоответствие представленной заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) установленной в настоящем Порядке форме;

3.7.2. Непредставление в составе заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) документов, определенных настоящим Порядком;

3.7.3. Несоответствие или отсутствие сведений о закупке в представленной заказчиками выписке из плана-графика закупок.

3.8. В случае соответствия представленной заказчиком заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) установленным в настоящем Порядке требованиям к форме, составу, содержанию такой заявки уполномоченный орган принимает решение о начале определения поставщика (подрядчика, исполнителя), создании комиссии по осуществлению закупок и размещает информацию о закупке в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система).

3.9. Состав комиссии по осуществлению закупок формируется в соответствии с положением о комиссии по осуществлению закупок, утвержденным правовым актом уполномоченного органа.

Каждый член комиссии должен иметь усиленную электронную подпись для подписания в единой информационной системе протоколов, составленных при проведении закупки.

3.10. В ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уполномоченный орган формирует дело об определении поставщика (подрядчика, исполнителя), содержащее заявку заказчика об определении поставщика (подрядчика, исполнителя), решение о начале определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и создании комиссии по осуществлению закупки, протоколы, составленные при проведении закупки, и иные документы, связанные с определением поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.11. Уполномоченный орган обеспечивает хранение дела об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в течение шести лет с момента начала закупки.

4. Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами

4.1. В случаях и порядке, установленных законодательством о контрактной системе, заказчик:

4.1.1. Разрабатывает и утверждает извещение о закупке, за исключением сведений, указанных в пункте 4.2.1 настоящего Порядка;

4.1.2. Принимает решение об осуществлении закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

4.1.3. Принимает решение о внесении изменений в извещение о закупке и в день его принятия направляет такое решение в уполномоченный орган с приложением утвержденного заказчиком в новой редакции извещения о закупке в письменной форме и в форме электронного документа;

4.1.4. Принимает решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и в день его принятия направляет такое решение в уполномоченный орган в письменной форме и в форме электронного документа;

4.1.5. По результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляет действия, необходимые для заключения контракта;

4.1.6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, отказывается от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в любой момент до заключения контракта;

4.1.7. В случае отказа от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным частями 9 и 10 статьи 31 Федерального закона, составляет протокол об отказе от заключения контракта, размещает его в единой информационной системе и направляет данному победителю в сроки, предусмотренные Федеральным законом;

4.1.9. В сроки, установленные законодательством о контрактной системе, осуществляет действия по включению в реестр контрактов, заключенных заказчиком, информации соответственно о заключении контракта, внесенных изменениях, исполнении, расторжении контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

4.1.10. Запрашивает у уполномоченного органа дело об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях исполнения требований органов, уполномоченных на осуществление контроля, правоохранительных и иных органов о представлении копий документов и информации о закупке и представляет в порядке и сроки, установленные законодательством о контрактной системе, запрашиваемые копии документов и информацию о закупке, содержащиеся в формируемом уполномоченным органом деле об определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а также имеющиеся у заказчика;

4.1.11. Обязан вернуть дело об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в уполномоченный орган до начала проведения мероприятий по контролю (рассмотрение жалобы участника закупки, проведение плановой, внеплановой проверки и т.д.);

4.1.12. Направляет в письменной форме и в форме электронного документа разъяснения положений извещения о закупке в уполномоченный орган с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос для их размещения в единой информационной системе;

4.1.13. Направляет в письменной форме и в форме электронного документа разъяснения информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в уполномоченный орган для их размещения в единой информационной системе;

4.1.14. Выполняет иные функции, установленные законодательством о контрактной системе.

4.2. В случаях и порядке, установленных законодательством о контрактной системе, уполномоченный орган:

4.2.1. Разрабатывает и утверждает извещение о закупке в части установления:

места и порядка подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

даты и времени окончания срока подачи заявок в закупке;

даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в электронном конкурсе;

даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе;

даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика. исполнителя);

даты проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо сумме цен единиц товара, работы, услуги в случае проведения электронного конкурса, аукциона;

порядка предоставления участникам электронного конкурса и электронного аукциона разъяснений положений извещения о закупке, даты начала и окончания срока такого предоставления;

4.2.2. Принимает решение о внесении изменений в извещение о закупке в части установления:

места и порядка подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

даты и времени окончания срока подачи заявок в закупке;

даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в электронном конкурсе;

даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе;

даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика. исполнителя);

даты проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо сумме цен единиц товара, работы, услуги в случае проведения электронного конкурса, аукциона;

4.2.3. Извещение о закупке в части, установленной пунктом 4.2.1 настоящего Порядка, утверждается лицом, уполномоченным на утверждение данных документов.

4.2.4. Размещает извещение о закупке в единой информационной системе;

4.2.5. Размещает изменения, внесенные в извещение о закупке, в единой информационной системе не позднее следующего рабочего дня после поступления от заказчика таких изменений;

4.2.6. Размещает извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в единой информационной системе в день поступления решения заказчика об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в уполномоченный орган;

4.2.7. Осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок в сроки, установленные законодательством о контрактной системе, на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок;

4.2.8. Направляет оператору электронной площадки протоколы заседаний комиссии по осуществлению закупок в единой информационной системе в сроки, установленные законодательством о контрактной системе;

4.2.9. Представляет по запросу заказчика в течение 3 рабочих дней дело об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, указанных в подпункте 4.1.10 настоящего Порядка;

4.2.10. Размещает представленные заказчиком разъяснения положений извещения о закупке в единой информационной системе в день их поступления;

4.2.11. Направляет оператору электронной площадки представленные заказчиком разъяснения информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в день их поступления.

Приложение N 1
к Порядку взаимодействия заказчиков с
уполномоченным органом при осуществлении
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
нужд Боровичского муниципального района
и городского поселения город Боровичи

(на бланке заказчика)    Администрация Боровичского муниципального района

                             ЗАЯВКА

      на определение поставщика (подрядчика, исполнителя)

_________________________________________________________________________

                (наименование заказчика)

в целях осуществления закупки ___________________________________________

                                     (указать предмет закупки -

_________________________________________________________________________

        поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг)

     код    по    Общероссийскому    классификатору  продукции  по  видам

экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (ОКПД2) ______________

_________________________________________________________________________

     просит провести определение ________________________________________

                                  (поставщика (подрядчика, исполнителя))

путем проведения ________________________________________________________

                  (указать способ определения поставщика (подрядчика,

                                   исполнителя))

за счет средств: ________________________________________________________

                       (указать источник финансирования закупки)

в размере _______________________________________ рублей в соответствии с

              (сумма цифрами и прописью)

прилагаемым извещением о закупке, утвержденным в установленном порядке. 1

     Код бюджетной классификации: ______________________________________.

     В состав комиссии по осуществлению закупки представляем 2:

_________________________________________________________________________

     (наименование должности, Ф.И.О. представителей заказчика)

Наименование должности

руководителя заказчика _______________________ __________________________

                             (подпись)                И.О. Фамилия

Наименование должности руководителя

финансовой службы заказчика         ________________ ____________________

                                        (подпись)         И.О. Фамилия

     Осуществление закупки согласовано:

Наименование должности ____________________ _____________________________

                            (подпись)              И.О. Фамилия 3

     Финансирование настоящей закупки за счет средств бюджета

_______________________________________________________________ в размере

(указать Боровичского муниципального района или города Боровичи)

___________________________________________________ рублей согласовано 4.

Председатель Комитета

финансов Администрации

Боровичского муниципального района ____________________ И.О. Фамилия

                                        (подпись)

     Финансирование закупки за счет средств _____________________________

                                             (наименование внебюджетного

                                                      источника)

в размере ___________________________________________ рублей согласовано.

                  (сумма цифрами и прописью)

Наименование должности ____________________ _____________________________

                            (подпись)              И.О. Фамилия 5

"____" ______________ 20___ года.

_____________________________

     1  -  извещение  о  закупке  с  приложениями  к  нему,  утверждается

должностным лицом заказчика.

     2    -  в  состав  комиссии  должно  быть  включено  не  менее  двух

представителя заказчика.

     3  -  председатель  комитета  (в  ведомственном  подчинении которого

находится    учреждение-заказчик)  или  заместитель  Главы  администрации

Боровичского  муниципального района, курирующий структурное подразделение

Администрации  Боровичского  муниципального  района, казенное учреждение,

выступающее заказчиком.

     4  -  Комитет  финансов  согласовывает  заявку  в размере выделенных

лимитов  финансирования  из  средств  местного  бюджета  (за  исключением

закупок  товаров, работ, услуг муниципальными бюджетными учреждениями). В

случае    если  закупка  осуществляется  без  финансирования  из  средств

местного   бюджета,  то  согласование  заявки  с  министерством  финансов

Новгородской области не требуется.

     5  -  согласование  заявки  в  целях  осуществления  закупки за счет

внебюджетных    источников    финансирования   осуществляется  в  размере

выделенных  лимитов  финансирования из средств внебюджетного источника. В

случае  если  закупка  осуществляется без финансирования из внебюджетного

источника, то такое согласование не требуется.

Приложение N 2
к Порядку взаимодействия заказчиков с
уполномоченным органом при осуществлении
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
нужд Боровичского муниципального района
и городского поселения город Боровичи

Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки

N п/п	Наименование товара	Показатель (характеристика) товара, единица измерения	Требования к значениям показателя, удовлетворяющие потребности заказчика или показатели эквивалентности предлагаемого товара к поставке, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг
			минимальное значение показа-теля	максимальное значение показателя	показатели (характеристики), для которых указаны варианты значений	показатели (характеристики), которые определяются диапазоном значений		показатели (характеристики), значения которых не могут изменяться
						нижняя граница диапазона	верхняя граница диапазона
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.
2.