Приложение. Порядок предоставления торговых мест для размещения мобильных торговых объектов на территории Копейского городского округа

Приложение

Утвержден
постановлением администрации
Копейского городского округа
Челябинской области
от 24 ноября 2021 г. N 2791-п

Порядок
предоставления торговых мест для размещения мобильных торговых объектов на территории Копейского городского округа

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления торговых мест для размещения мобильных торговых объектов на территории Копейского городского округа (далее - Порядок, городской округ) разработан в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 N 208-р, решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 03.07.2020 N 897-МО "Об утверждении Правил благоустройства территории Копейского городского округа".

Настоящий Порядок устанавливает правила размещения и функционирования мобильных торговых объектов в целях упорядочения их размещения, создания условий для улучшения организации и качества торгового и социально-бытового обслуживания населения.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- "развозная торговля" - форма мелкорозничной торговли, осуществляемая вне стационарной торговой сети с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только в комплекте с транспортным средством;

- "продавец" - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие розничную торговлю с использованием мобильных торговых объектов;

- "мобильный торговый объект" - торговый объект, представляющий собой специализированное или специально оборудованное транспортное средство, используемое при осуществлении развозной торговли. К данным объектам относятся автомобили, автолавки, автомагазины, автокафе, автофургоны, в том числе тонары, автоприцепы, автоцистерны, магазины - вагоны, передвижные торговые автоматы, ручные тележки, лотки.

Автомагазин, автолавка, автофургон, тонар представляют собой автотранспортные или транспортные средства (прицепы, полуприцепы), рассчитанные на одно рабочее место продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день.

Автоцистерна представляет собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства или прицепа (полуприцепа), предназначенную для осуществления развозной торговли жидкими продовольственными товарами в розлив (молоком, квасом и др.), живой рыбой и другими гидробионтами (ракообразными, моллюсками и др.).

Ручная тележка представляет собой оснащенную колесным механизмом конструкцию на одно рабочее место и предназначенную для перемещения и продажи штучных и фасованных товаров в потребительской упаковке.

Торговый автомат (вендинговый автомат) представляет собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца.

Лоток представляет собой легко возводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, рассчитанную на одно рабочее место продавца, на площади которой размещен товарный запас на один день.

3. Осуществлять развозную торговлю вправе юридические лица, физические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, соответствующие требованиям, установленным настоящим Порядком.

4. Порядок не применяется к отношениям, связанным с размещением нестационарных торговых объектов, предусмотренных Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа.

5. Размещение мобильных торговых объектов осуществляется на территориях общего пользования на основании Свидетельства о внесении в реестр уведомления об осуществлении развозной торговли (далее - Свидетельство о внесении в реестр).

Осуществление развозной торговли допускается с 8 часов до 22 часов по местному времени. Свидетельство о внесении в реестр выдается на срок, указанный в уведомлении юридического лица, физического лица, зарегистрированного в установленном законом порядке, и осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не более восьми месяцев.

6. Уполномоченным органом по регистрации уведомления об осуществлении развозной торговли на территории городского округа (далее - уведомление), внесению сведений в реестр уведомлений об осуществлении развозной торговли (далее - реестр), выдаче Свидетельства о внесении в реестр является отдел по инвестиционной политике, поддержке и развитию предпринимательства управления экономического развития администрации городского округа (далее - отдел). Свидетельства о внесении в реестр выдается отделом бесплатно.

Уполномоченным лицом на подписание Свидетельства о внесении в реестр является начальник управления экономического развития администрации городского округа.

II. Порядок уведомления об осуществлении развозной торговли

7. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предполагающий осуществлять развозную торговлю (далее - заявитель), предоставляет в отдел уведомление согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

8. При наличии у заявителя нескольких транспортных средств для осуществления развозной торговли (мобильных торговых объектов) уведомление подается по каждому транспортному средству.

9. К уведомлению должны прилагаться следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для юридических лиц дополнительно копия документа, подтверждающего полномочия заявителя);

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (с датой выдачи не ранее чем за 1 месяц до дня подачи документов);

3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (с датой выдачи не ранее чем за 1 месяц до дня подачи документов);

4) сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) копия свидетельства о регистрации транспортного средства, заверенная заявителем;

6) копия паспорта транспортного средства, заверенная заявителем;

7) копия договора лизинга на транспортное средство (в случае если транспортное средство находится в лизинге), заверенная заявителем;

8) копия договора аренды/сублизинга на транспортное средство (в случае если транспортное средство находится в аренде/сублизинге), заверенная арендодателем;

9) фотографии транспортного средства формата А4, на которое подается уведомление (вид с обоих боков, вид спереди и сзади);

10) согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку;

11) согласие на публикацию (размещение) в сети Интернет информации о заявителе, о подаваемом заявителем уведомлении, иной информации о заявителе в произвольной форме.

Прием от заявителя документов осуществляется по адресу: г. Копейск, ул. Ленина, 52, каб. 106, понедельник - четверг с 8:30 до 17:30, перерыв на обед с 12:00 до 12:45, пятница с 8:30 до 16:15, перерыв на обед с 12:00 до 12:45, адрес электронной почты: torg@akgo74.ru.

10. Заявитель предоставляет в отдел уведомление непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении, либо в виде электронного документа.

Документы считаются принятыми со дня поступления в отдел и их регистрации в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело", в которой указывается номер, дата и время получения.

11. В случае не предоставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в подпунктах 2, 3, 4 пункта 9 настоящего Порядка, отдел в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации уведомления, запрашивает и получает их в рамках межведомственного взаимодействия.

12. Должностное лицо отдела осуществляет учет уведомлений путем внесения следующих сведений в реестр, в том числе в электронной форме, по каждому заявленному мобильному торговому объекту:

1) дата поступления уведомления и его регистрационный номер;

2) полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

3) почтовые адреса места нахождения юридического лица, в том числе его филиалов и представительств (адрес места жительства индивидуального предпринимателя);

4) основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

5) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

6) специализация мобильного торгового объекта;

7) сведения о марке, модели, государственном регистрационном знаке и годе выпуска транспортного средства, с использованием которого предполагается осуществлять развозную торговлю.

13. Должностное лицо отдела вносит сведения в реестр и выдает заявителю Свидетельство о внесении в реестр по форме приложения 2 к настоящему Порядку в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае поступления двух и более уведомлений в отношении одного и того же места размещения, соответствующего требованиям настоящего Порядка, Свидетельство о внесении в реестр выдается заявителю, чье уведомление поступило ранее.

В случае утраты Свидетельства о внесении в реестр заявитель вправе обратиться в отдел для получения дубликата, который выдается в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления.

14. Заявитель обязан сообщать в отдел сведения о следующих изменениях:

1) изменение места нахождения юридического лица;

2) изменение места жительства индивидуального предпринимателя;

3) реорганизация юридического лица;

4) изменение регистрационных данных транспортного средства.

15. Сведения об указанных в пункте 14 настоящего Порядка изменениях предоставляются в отдел в течение 10 дней со дня внесения соответствующих изменений, посредством предоставления (направления) заявления в произвольной форме с приложением копий документов, заверенных заявителем, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений, или в виде электронного документа.

Внесение в реестр изменений, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, а также выдача нового Свидетельства о внесении в реестр осуществляются в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов в отдел.

16. Отказ заявителю во внесении в реестр допускается в следующих случаях:

1) несоответствие предоставленных документов и содержащихся в них сведений требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной информации;

3) место размещения мобильного торгового объекта не относится к территориям общего пользования;

4) место размещения мобильного торгового объекта не соответствует требованиям настоящего Порядка;

5) в отношении места размещения мобильного торгового объекта, указанного в уведомлении, выдано Свидетельство о внесении в реестр другому хозяйствующему субъекту и отсутствует возможность размещения более одного мобильного торгового объекта в указанном месте.

17. В случае отказа во внесении в реестр отдел не более чем в 10-дневный срок со дня получения пакета документов, выдает заявителю уведомление об отказе в письменной форме с указанием причин отказа.

18. Отдел вправе исключить юридическое лицо (индивидуального предпринимателя) из реестра в случаях:

1) ликвидации юридического лица либо исключения его из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

2) по заявлению юридического лица (индивидуального предпринимателя) о прекращении осуществления развозной торговли;

3) обнаружения недостоверности информации, представленной в отношении данного мобильного торгового объекта;

4) при неоднократном (два и более раз) нарушении требований, установленных настоящим Порядком;

5) по заявлению юридического лица (индивидуального предпринимателя) о прекращении осуществления развозной торговли с использованием указанного в Свидетельстве о внесении в реестр мобильного торгового объекта;

6) по истечении срока действия Свидетельства о внесении в реестр.

19. Исключение из реестра влечет за собой утрату права юридического лица (индивидуального предпринимателя) на осуществление развозной торговли с использованием исключенного из реестра мобильного торгового объекта. Исключение из реестра не препятствует повторной подаче уведомления через 30 календарных дней со дня исключения при условии устранения нарушений, повлекших исключение из реестра.

20. Реестр ведется в электронном виде.

21. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными. Отдел размещает сведения, содержащиеся в реестре, на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" в течение 3 рабочих дней.

22. Отдел по письменному запросу органов государственной власти и органов местного самоуправления представляет бесплатно сведения, содержащиеся в реестре, в виде выписок или сообщает об отсутствии указанных сведений в день поступления соответствующего запроса.

23. За регистрацию уведомлений, внесение записей в реестр, предоставление сведений, содержащихся в реестре, выдачу дубликатов Свидетельств о внесении в реестр плата не взимается.

24. Заявитель вправе осуществлять развозную торговлю с даты внесения в реестр сведений о нем.

III. Требования к мобильным торговым объектам

25. Для осуществления развозной торговли могут использоваться транспортные средства, соответствующие требованиям не ниже экологического класса 4 (Евро-4), прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр, содержащиеся в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

26. Мобильный торговый объект должен быть оборудован витриной (витринами) и прилавком (прилавками), доступными во время осуществления обслуживания потребителей, а также необходимым торговым, холодильным и иным технологическим оборудованием, соответствующим обязательным требованиям нормативных правовых актов. Мобильный торговый объект может быть оборудован встроенным жидкотопливным электрогенератором шумностью не более 60 дБА.

27. Объекты мобильной торговли, используемые для торговли пищевыми продуктами, должны иметь санитарный паспорт, выданный в установленном действующим законодательством порядке.

IV. Требования к хозяйствующим субъектам

28. Юридические лица, физические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, включенные в реестр, обязаны:

1) при осуществлении своей деятельности соблюдать обязательные требования действующего законодательства в сфере торговли, санитарных норм, противопожарных, экологических и других правил;

2) размещать на витрине мобильного торгового объекта информацию, содержащую сведения о заявителе, времени начала и окончания работы мобильного торгового объекта, сведения о включении в реестр (в виде оригинала Свидетельства о внесении в реестр), информацию о номере телефона и адресе предприятия, номерах контактных телефонов контролирующих органов, отдела;

3) иметь товарно-сопроводительные документы на реализуемую продукцию, а также документы, подтверждающие соответствие товаров установленным требованиям (сертификат, декларация о соответствии либо их заверенные копии), ветеринарные сопроводительные документы в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

4) оформлять ценниками все товары, находящиеся в продаже, в соответствии с правилами их оформления;

5) обеспечить соблюдение требований федерального законодательства, регулирующего кассовые операции, при осуществлении развозной торговли;

6) иметь медицинскую книжку установленного образца с полными данными медицинских обследований;

7) иметь документы, удостоверяющие личность;

8) представлять в отдел информацию об изменении сведений о мобильных торговых объектах, содержащихся в реестре, в срок, установленный настоящим Порядком;

9) обеспечить свободный доступ к мобильному торговому объекту представителям органов государственного и муниципального контроля в целях проведения проверки соблюдения хозяйствующим субъектом требований действующего законодательства и настоящего Порядка;

10) обеспечить постоянный уход за внешним видом и содержанием мобильного торгового объекта в течение всего времени работы;

11) обеспечить наличие емкостей для сбора мусора;

12) производить уборку прилегающей к мобильному торговому объекту территории в течение всего рабочего дня и после завершения торговли на расстоянии, утвержденном пунктом 38 Правил благоустройства территории Копейского городского округа, утвержденных решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 03.07.2020 N 897-МО "Об утверждении Правил благоустройства территории Копейского городского округа".

29. В случае если продажа товаров осуществляется с использованием средств измерения (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других средств измерений), на торговом месте должны быть установлены соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.

30. Ассортимент предлагаемых к продаже товаров, перечень оказываемых услуг, определяются продавцом самостоятельно в соответствии со специализацией с учетом требований настоящего Порядка.

V. Условия функционирования мобильных торговых объектов

31. Размещение мобильных торговых объектов не допускается в следующих местах на территориях общего пользования:

1) не разрешенных Правилами дорожного движения Российской Федерации, не имеющих подъездных путей, мешающих движению пешеходов;

2) относящихся к охранным зонам памятников истории, культуры и архитектуры, инженерных сетей, санитарно-защитным зонам, территориям, занятым зелеными насаждениями, придомовым территориям в случае, когда земельный участок не образован;

3) в арках зданий, на детских и спортивных площадках, на площадях городского округа, на территории парков, скверов, объектов культурного наследия, на обочинах автомобильных дорог общего пользования, тротуарах, газонах, остановках общественного транспорта, на автомобильных стоянках и парковках;

4) вдоль центральных улиц городского округа: пр. Коммунистический, пр. Славы, пр. Победы, ул. Ленина.

32. Мобильные торговые объекты должны размещаться на расстоянии не менее 5 метров от проезжей части дорог, от окон зданий, витрин стационарных торговых объектов и не должны создавать препятствия движению пешеходов и транспорта.

33. Мобильные торговые объекты должны размещаться с учетом беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях, автотранспорта к жилым домам, объектам социального значения, по доставке грузов в торговые объекты, а также с соблюдением пожарных и санитарных требований.

34. Не допускается размещение (стоянка) мобильного торгового объекта при отсутствии свободного подхода покупателей к витринам и прилавку, через который производится обслуживание покупателей. При осуществлении торговой деятельности обслуживание покупателей должно осуществляться со стороны тротуара или иной площадки с твердым покрытием, не являющейся проезжей частью.

При размещении и эксплуатации мобильных торговых объектов не допускается:

1) нарушение асфальтового и другого покрытия улиц, тротуаров, целостности объектов внешнего благоустройства и зеленых насаждений;

2) складирование на местах торговли в течение всего торгового периода, а также после окончания работы тары, контейнеров, и другого оборудования.

35. Юридические лица, физические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, включенные в реестр, вправе осуществлять развозную торговлю с 8 часов до 22 часов по местному времени. Продолжительность торговли не более восьми месяцев.

36. Стоянка мобильного торгового объекта вне времени работы, определяемого в соответствии с пунктом 35 настоящего Порядка, допускается исключительно на оборудованной стоянке (в гараже) по адресу, указанному заявителем в уведомлении.

VI. Требования к ассортименту товаров

37. Юридические лица, физические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие развозную торговлю, должны обеспечивать надлежащие условия хранения и реализации товаров в соответствии с обязательными требованиями нормативных правовых актов.

38. Запрещается реализация продовольственных товаров, если отсутствуют условия для соблюдения санитарных норм и правил, температурных режимов, условий хранения и реализации этих товаров.

39. При осуществлении развозной торговли запрещена реализация следующих товаров:

1) алкогольной продукции;

2) парфюмерно-косметических товаров;

3) аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных;

4) мясо животных, птицы и продуктов их убоя непромышленной выработки;

5) приготовленных в домашних условиях консервированных продуктов, кулинарных изделий из мяса и рыбы, кондитерских изделий;

6) мясных и рыбных полуфабрикатов непромышленного производства;

7) детского питания на молочной основе;

8) скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения и реализации;

9) животных;

10) лекарственных препаратов;

11) изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;

12) пиротехнических изделий;

13) других товаров, реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

VII. Ответственность

40. За нарушение обязательных требований к организации торговой деятельности, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Порядком, а также за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации, Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, юридические лица, физические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие развозную торговлю, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель Главы Копейского городского округа Челябинской области по финансам и экономике

О.М. Пескова