Глава 14. Предложения по совершенствованию законодательства

Глава 14. Предложения по совершенствованию законодательства

36. В целях совершенствования нормативно-правового регулирования при осуществлении контроля (надзора) в области Госжилинспекция считает необходимым:

- вести работу по усовершенствованию законодательства в сфере лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами;

- законодательно определить статус жилых домов, имевших ранее статус общежития;

- включить в перечень лицензионных требований, предъявляемых к лицензиатам и соискателям лицензии, а также их должностным лицам (единоличному исполнительному органу юридического лица, руководителю юридического лица или его филиала либо индивидуальному предпринимателю), требование об отсутствии у лицензиата задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- внести изменения в положения статьи 193 ЖК РФ, включив в перечень лицензионных требований наличие у соискателя лицензии материально технической базы для управления многоквартирными домами, штата работников и их квалификации;

- ограничить количество попыток сдачи квалификационного экзамена тремя попытками и, в случае не сдачи квалификационного экзамена, предусмотреть последующий отказ в допуске к квалификационному экзамену в течение года с даты последней попытки сдачи квалификационного экзамена;

- внести изменения в пункт 10 Приказа Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр "Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации" (далее - Приказ N 938/пр) дополнив подпунктом "Г", предусмотрев возможность приостановления срока рассмотрения заявления для проверки отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, так как для проверки указанных протоколов необходимо запрашивать информацию в Управлении Росреестра Омской области, а также Бюджетном учреждении Омской области "Омский центр кадастровой оценки и технической инвентаризации;

- внести изменения в пункт 10 Приказа N 938/пр дополнив подпунктом "Д", предусмотрев возможность приостановления срока рассмотрения заявления, в связи с оспариванием в суде решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом, которое послужило основанием для направления в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в части 2 статьи 198 ЖК РФ, до вступления решения суда в законную силу;

- внести изменения в статью 161 ЖК РФ, исключив из части 3 указанной нормы возможность выбора и изменения способа управления многоквартирным домом в любое время;

- внести изменения в ЖК РФ и КоАП РФ, предусматривающие в качестве требований к должностным лицам товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов наличие квалификационных аттестатов и административную ответственность за их отсутствие;

- исключить присвоение единого адреса строениям многоквартирного дома при введении их в эксплуатацию в различное время, и у которых все части объекта фактически являются самостоятельными жилыми домами, имеющими возможность эксплуатироваться и функционировать отдельно друг от друга;

- внести изменения в подпункт "Г" пункта 7 Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года N 1616 (далее - Постановление N 1616), предусмотрев актуализацию перечня организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, со дня внесения изменений в реестр лицензий субъекта по результатам проведённого открытого конкурса;

- внести изменения в раздел 9 Постановления N 1616, предусмотрев возможность признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора управления многоквартирным домом, в случае непредставления организатору конкурса документов, подтверждающих соблюдение победителем положений части 2 статьи 198 ЖК РФ, в части направления в орган государственного жилищного надзора сведений об изменении перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением договора управления многоквартирным домом и размещения этих сведений в системе (необходимость внесения указанных изменений также обоснована сложившейся на территории области вышеописанной ситуацией);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Раздел 9 Постановления N 1616 отсутствует

- внести изменения в п. 17 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", исключив положения о проведении проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, при продлении срока действия лицензии.

37. В феврале 2022 года указанные предложения направлены в Правительство Омской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Омской области, Министерство экономики Омской области.

В дальнейшем работа Госжилинспекции по совершенствованию законодательства будет продолжена.