Решение Думы Каменского городского округа Свердловской области от 17 февраля 2022 г. N 59 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Каменский муниципальный округ Свердловской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Каменского городского округа Свердловской области от 17 февраля 2022 г. N 59
"Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Каменский городской округ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в МО "Каменский городской округ", утвержденным Решением Думы Каменского городского округа от 27.03.2014 г. N 212 (в редакции Решений Думы Каменского городского округа от 19.03.2015 года N 314, от 15.10.2015 года N 395, от 12.11.2015 года N 402, от 28.07.2016 года N 505, от 19.10.2017 года N 147, от 21.11.2019 года N 421, от 21.10.2021 N 14), руководствуясь Уставом МО "Каменский городской округ", Дума Каменского городского округа решила:

1. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Каменский городской округ" (прилагается).

2. Признать утратившим силу Решение Думы Каменского городского округа от 24.08.2017 года N 130 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Каменский городской округ".

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Пламя" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Каменский городской округ" и официальном сайте Думы Каменского городского округа.

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянный Комитет Думы Каменского городского округа по экономической политике, бюджету и налогам (Антропова Т.В.).

Председатель Думы Каменского городского округа

Г.Т. Лисицина

Глава Каменского городского округа

С.А. Белоусов

Утверждено
Решением Думы Каменского
городского округа
от 17 февраля 2022 г. N 59

Положение
о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Каменский городской округ"

Глава 1. Общие положения

1.1. Положение о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Каменский городской округ" (далее - Положение) определяет порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета муниципального образования "Каменский городской округ" (далее - местный бюджет) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. В настоящем Положении под муниципальной гарантией понимается вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование "Каменский городской округ" (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Каменского городского округа, в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

1.3. Предоставление муниципальных гарантий от имени муниципального образования "Каменский городской округ" осуществляется Администрацией Каменского городского округа (далее - Администрация).

Глава 2. Условия предоставления муниципальных гарантий

2.1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, на основании решения Думы Каменского городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, постановления Главы Каменского городского округа о предоставлении муниципальной гарантии, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.

2.2. Муниципальные гарантии предоставляются:

1) муниципальным унитарным предприятиям, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности Каменского городского округа;

2) иным юридическим лицам в соответствии с бюджетным и гражданским законодательством Российской Федерации.

2.3. Муниципальные гарантии не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных (муниципальных) унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, указанных в подпункте 1 пункта 2.2 настоящего Положения), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

2.4. Муниципальные гарантии предоставляются юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Каменского городского округа, на выполнение мероприятий, относящихся к вопросам местного значения Каменского городского округа.

2.5. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии могут быть только банковские гарантии и поручительства юридических лиц, муниципальные гарантии, залог имущества. Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу должно иметь достаточную степень надежности (ликвидности), а также соответствовать требованиям, установленным абзацами третьим - шестым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса РФ. Объем (сумма) обеспечения регрессных требований определяется при предоставлении муниципальной гарантии с учетом финансового состояния принципала.

2.6. Муниципальной гарантией, не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу, могут обеспечиваться только обязательства хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит Каменскому городскому округу (гаранту), и муниципального унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности Каменского городского округа (гаранта).

2.7. Обязательным условием предоставления муниципальных гарантий является проведение анализа финансового состояния юридического лица, претендующего на получение муниципальных гарантий, с целью подтверждения его финансовой устойчивости.

2.8. Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения, при предоставлении муниципальной гарантии, осуществляются в порядке, установленном Администрацией, Финансовым управлением Администрации Каменского городского округа (далее - Финансовое управление) либо агентом, привлеченным Администрацией в соответствии с решением Думы Каменского городского округа о бюджете.

2.9. Муниципальная гарантия предоставляется на цели и на условиях, определяемых решением Думы Каменского городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Муниципальная гарантия предоставляется на бесплатной основе.

2.10. Муниципальная гарантия может быть предоставлена только в рамках предельных объемов предоставляемых муниципальных гарантий, утвержденных решением Думы Каменского городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.11. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.

2.12. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала в пределах суммы гарантии.

2.13. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой денежных средств в объеме просроченных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.

Глава 3. Порядок предоставления муниципальных гарантий

3.1. Отбор принципала проводится конкурсной комиссией на основании заявления претендента на получение гарантии в порядке, утвержденном постановлением Главы Каменского городского округа.

3.2. Решение о предоставлении муниципальной гарантии должно содержать:

1) наименование принципала;

2) направление (цель) гарантирования;

3) объем гарантии;

4) информацию о наличии или отсутствии права требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

5) сведения об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантиям (цене обеспечения исполнения обязательства принципала), в случае предоставления муниципальной гарантии с правом регрессного требования.

3.3. Решение о предоставлении муниципальной гарантии принимается в форме постановления Главы Каменского городского округа на основании решения Думы Каменского городского округа о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и протокола конкурсной комиссии по отбору принципала на предоставление муниципальной гарантии.

3.4. Решение о предоставлении муниципальной гарантии направляется принципалу, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется гарантия.

3.5. На основании решения о предоставлении муниципальной гарантии заключается договор о предоставлении муниципальной гарантии между Администрацией Каменского городского округа (гарантом), принципалом и бенефициаром.

3.6. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной гарантии являются:

1) неудовлетворительное финансовое состояние принципала;

2) обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии, не соответствует требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации;

3) наличие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Каменским городском округом, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принципал находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

5) представление принципалом заведомо ложных сведений либо сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений);

6) предоставление пакета документов, не соответствующего перечню документов, определенному постановлением Главы Каменского городского округа.

3.7. Решение об отказе в предоставлении гарантии должно содержать:

1) наименование принципала;

2) основание отказа в предоставлении гарантии.

3.8. Решение об отказе в предоставлении муниципальной гарантии принимается в форме уведомления на основании протокола конкурсной комиссии по отбору принципала. Уведомление подписывается Главой городского округа и направляется принципалу, в обеспечении исполнения обязательств которого отказано.

3.9. Порядок проведения конкурсного отбора принципалов на предоставление муниципальной гарантии, состав конкурсной комиссии, форма заявления и перечень документов, предоставляемых принципалами для проведения отбора, предоставления муниципальных гарантий и заключения договоров о предоставлении муниципальной гарантии, примерная форма муниципальной гарантии, примерная форма договора о предоставлении муниципальной гарантии, порядок принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии определяются постановлением Главы Каменского городского округа.

Изменение условий договоров о предоставлении муниципальной гарантии, договоров о предоставлении обеспечения исполнения возможных обязательств принципала осуществляется в порядке, установленном Администрацией Каменского городского округа.

Глава 4. Порядок учета и контроля при предоставлении муниципальных гарантий

4.1. Финансовое управление Администрации Каменского городского округа (далее - Финансовое управление) ведет учет выданных муниципальных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных муниципальными гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных муниципальными гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.

4.2. Общая сумма предоставленных гарантий включается (учитывается) в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4.3. При исполнении получателем муниципальной гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета.

4.4. Финансовое управление либо агент, привлеченный Администрацией в соответствии с решением Думы Каменского городского округа о бюджете, осуществляет мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии в соответствии с правовым актом Администрации.

4.5. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, денежные средства на исполнение такой муниципальной гарантии учитываются в источниках финансирования дефицита местного бюджета, а исполнение обязательств по такой гарантии отражается как предоставление бюджетного кредита.

4.6. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, денежные средства на исполнение такой муниципальной гарантии учитываются в расходах местного бюджета.

4.7. Денежные средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса денежных средств, уплаченных гарантом во исполнение в полном объеме или в какой-либо части обязательств по гарантии, или исполнения уступленных гаранту прав требования бенефициара к принципалу, отражаются как возврат бюджетных кредитов.

4.8. На основании данных учета Финансового управления ежегодно вместе с отчетом об исполнении местного бюджета Глава городского округа представляет Думе Каменского городского округа отчет о предоставлении муниципальных гарантий.

4.9. Органы местного самоуправления (их должностные лица) в случае нарушения требований настоящего Положения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.