Постановление Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2022 г. N 80-п "Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"

В соответствии со статьями 11 и 27 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 15 ¹ Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах в области защиты населения и территорий в Ставропольском крае от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Хлопянова А.Г.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 18 февраля 2022 г. N 80-п

Порядок
осуществления государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и осуществления государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее соответственно - государственный надзор, органы местного самоуправления).

2. Предметом государственного надзора является соблюдение органами местного самоуправления обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - законодательство в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций), при осуществлении ими полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также соответствие правовых актов органов местного самоуправления обязательным требованиям законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. К отношениям, связанным с организацией и осуществлением государственного надзора, применяются положения Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

4. Государственный надзор осуществляется министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - министерство).

5. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного надзора, являются:

1) начальник отдела гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и охраны труда министерства;

2) старший государственный инспектор отдела гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и охраны труда министерства (далее - уполномоченные должностные лица министерства).

6. Должностным лицом, уполномоченным на принятие решений о проведении государственного надзора, является министр жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - министр).

7. Государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления (далее - плановая проверка) и внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления (далее - внеплановая проверка) в форме документарных проверок и выездных проверок.

8. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного министерством и согласованного с прокуратурой Ставропольского края (далее - ежегодный план).

Плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в 2 года.

9. Формирование и согласование с прокуратурой Ставропольского края ежегодного плана, порядок его размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляются в соответствии со статьей 77 Федерального закона.

10. Внеплановые проверки проводятся на основании решения о проведении государственного надзора, принимаемого министром по согласованию с прокуратурой Ставропольского края на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

11. Внеплановые проверки могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ставропольского края о проведении внеплановой проверки в рамках государственного надзора за исполнением законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с прокуратурой Ставропольского края.

12. Информация о плановых проверках и внеплановых проверках, о результатах их проведения и принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.

13. Запрос министерства о предоставлении информации (далее - запрос) направляется уполномоченными должностными лицами министерства руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

14. Срок, устанавливаемый министерством для предоставления органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления информации по запросу, составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации по запросу допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу министерства, если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

15. По окончании проведения плановой проверки или внеплановой проверки составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта вручается руководителю органа местного самоуправления или его уполномоченному представителю, второй экземпляр акта хранится в контрольно-наблюдательном деле отдела гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и охраны труда министерства.

16. В случае выявления нарушений обязательных требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченные должностные лица министерства при выдаче предписаний об устранении выявленных нарушений и установлении сроков их исполнения обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.

17. Решения министерства, действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц министерства могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Уполномоченные должностные лица министерства, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.