Распоряжение Правительства РФ от 17 февраля 2022 г. N 288-р Об одобрении типового проекта Соглашения между ФТС (РФ) и таможенной службой государства, не являющегося членом Евразийского экономического союза, о взаимном признании соответствующих институтов уполномоченного экономического оператора

Распоряжение Правительства РФ от 17 февраля 2022 г. N 288-р

Одобрить представленный Минфином России согласованный с МИДом России и ФТС России типовой проект Соглашения между Федеральной таможенной службой (Российская Федерация) и таможенной службой государства, не являющегося членом Евразийского экономического союза, о взаимном признании соответствующих институтов уполномоченного экономического оператора (прилагается).

Поручить ФТС России проводить переговоры с таможенной службой государства, не являющегося членом Евразийского экономического союза, обладающей правом заключать международные договоры, о заключении межведомственных соглашений на основе указанного типового проекта Соглашения и по согласованию с МИДом России подписывать межведомственные соглашения, разрешив вносить в текст изменения, не имеющие принципиального характера.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Типовой проект

Соглашение
между Федеральной таможенной службой (Российская Федерация) и таможенной службой государства, не являющегося членом Евразийского экономического союза, о взаимном признании соответствующих институтов уполномоченного экономического оператора

Федеральная таможенная служба (Российская Федерация) и таможенная служба государства, не являющегося членом Евразийского экономического союза, именуемые в дальнейшем Сторонами,

учитывая проведенную ранее Сторонами оценку, которая подтвердила, что институты уполномоченных экономических операторов государств Сторон являются инициативами, направленными на соблюдение законодательства каждого из государств Сторон, а также на повышение безопасности цепей поставок и содействие законной торговле,

признавая, что стандарты безопасности, применяемые к институтам уполномоченных экономических операторов, согласуются с нормами безопасности и права, установленными в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон и Рамочными стандартами безопасности и облегчения мировой торговли, принятыми Всемирной таможенной организацией,

признавая специфику процедур, форм и механизмов таможенного администрирования, а также нормативные правовые акты, принятые государствами Сторон при реализации своих институтов уполномоченных экономических операторов,

понимая, что взаимное признание институтов уполномоченных экономических операторов способствует обеспечению безопасности и соблюдению законодательства каждого из государств Сторон в отношении всей цепи поставок товаров,

руководствуясь Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством государства, не являющегося членом Евразийского экономического союза, о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от " " г.,

согласились о нижеследующем:

Статья 1
Определение понятий

Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:

"прямая поставка" - перемещение товаров с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны, при котором продавцом и экспортером (декларантом) товаров является уполномоченный экономический оператор, а также покупателем и импортером (декларантом) таких товаров является уполномоченный экономический оператор;

"уполномоченный экономический оператор" - юридическое лицо, которому Стороны в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон, а также в соответствии с международными договорами, участниками которых являются их государства, присваивают статус уполномоченного экономического оператора;

"упрощения" - особенности совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении уполномоченных экономических операторов, применяемые в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон, а также в соответствии с международными договорами, участниками которых являются государства Сторон.

Статья 2
Действие Соглашения по кругу лиц

Настоящее Соглашение применяется:

к юридическим лицам, которые включены Российской Стороной в реестр уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельства типа;

к юридическим лицам, которым статус уполномоченного экономического оператора присвоен другой Стороной.

Статья 3
Совместимость

Стороны признают, что институты уполномоченных экономических операторов государств Сторон являются сопоставимыми по следующим направлениям:

порядок и условия присвоения, приостановления и лишения статуса уполномоченного экономического оператора;

порядок проведения проверочных мероприятий в отношении уполномоченных экономических операторов, а также контроль за функционированием уполномоченных экономических операторов.

Процедуры присвоения, приостановления и лишения статуса уполномоченного экономического оператора должны быть идентичными в государствах Сторон и основываться на принципах и нормах Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли, принятых Всемирной таможенной организацией.

Статья 4
Взаимное признание

1. Каждая из Сторон признает решение другой Стороны о присвоении юридическому лицу статуса уполномоченного экономического оператора, однако оставляет за собой право запросить у другой Стороны дополнительную информацию, связанную с присвоением статуса уполномоченного экономического оператора указанному юридическому лицу.

2. Каждая из Сторон учитывает наличие статуса уполномоченного экономического оператора у юридического лица государства другой Стороны при оценке рисков нарушения таможенного законодательства в рамках осуществления таможенного контроля в отношении импортируемых товаров.

3. Каждая из Сторон стремится предоставить на этапе таможенного декларирования и выпуска товаров следующие упрощения при прямых поставках товаров между уполномоченными экономическими операторами государств Сторон:

совершение таможенных операций в первоочередном порядке;

проведение таможенного осмотра или досмотра в первоочередном порядке;

проведение документального и фактического таможенного контроля в минимальном объеме, определенном требованиями системы управления рисками.

4. Каждая из Сторон имеет право на приостановку или отмену части или всего объема предоставляемых упрощений в отношении уполномоченных экономических операторов при условии информирования другой Стороны об этом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала применения таких мер с указанием конкретных причин. Указанная информация направляется по электронной почте с последующей досылкой оригинала письма по почте.

Статья 5
Надзор за уполномоченными экономическими операторами

Если одна Сторона выявит признаки нарушения таможенного законодательства уполномоченным экономическим оператором государства другой Стороны, Сторона, выявившая такие признаки, письменно уведомляет об этом другую Сторону с предоставлением подтверждающих документов и сведений с просьбой о проведении проверочных мероприятий в отношении такого уполномоченного экономического оператора.

В случае подтверждения факта нарушения таможенного законодательства со стороны указанного уполномоченного экономического оператора Сторона обязуется рассмотреть вопрос о лишении его статуса уполномоченного экономического оператора в соответствии с законодательством своего государства.

Статья 6
Обмен информацией

1. Стороны обеспечивают регулярный обмен следующей информацией:

сведения об уполномоченном экономическом операторе, включая наименование юридического лица, его регистрационный номер (номер свидетельства уполномоченного экономического оператора), адрес и дата присвоения ему статуса уполномоченного экономического оператора;

сведения о товарах, перемещаемых между уполномоченными экономическими операторами.

2. Формат и структура передаваемой информации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, а также порядок ее передачи определяются отдельным техническим регламентом, который Стороны утвердят не позднее 6 месяцев с даты вступления в силу настоящего Соглашения. Состав указанной информации согласовывается Сторонами в письменном виде не позднее 3 месяцев с даты вступления в силу настоящего Соглашения.

3. Стороны информируют друг друга об изменениях в нормативно-правовом регулировании института уполномоченного экономического оператора и обмениваются опытом в области присвоения статуса уполномоченного экономического оператора.

Статья 7
Конфиденциальность информации

1. Передача, использование и раскрытие информации осуществляются Сторонами в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон, а также в соответствии с международными договорами, участниками которых являются государства Сторон. Стороны обеспечивают надлежащую защиту информации, получаемой в рамках реализации настоящего Соглашения, в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон.

2. Информация, полученная в соответствии с настоящим Соглашением, используется исключительно в таможенных целях. Информация, полученная в соответствии с настоящим Соглашением, может быть передана или использована в иных целях только при наличии письменного согласия Стороны, которая предоставила эту информацию.

Статья 8
Реализация Соглашения

1. Все мероприятия, реализуемые Сторонами в рамках настоящего Соглашения, осуществляются в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон, а также в соответствии с международными договорами, участниками которых являются государства Сторон.

2. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны определят уполномоченных должностных лиц Сторон, ответственных за оперативное взаимодействие в целях решения проблем, возникающих у уполномоченных экономических операторов при совершении таможенных операций.

3. Сторона после получения согласия другой Стороны может наблюдать за процедурой присвоения статуса уполномоченного экономического оператора на территории государства другой Стороны.

Статья 9
Разрешение споров

Споры между Сторонами, возникающие при толковании и выполнении положений настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения консультаций и переговоров между ними.

Статья 10
Внесение изменений

По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения, которые оформляются отдельными протоколами.

Статья 11
Действие Соглашения в пространстве

Настоящее Соглашение применяется на территориях государств Сторон.

Статья 12
Вступление в силу и прекращение действия Соглашения

1. Настоящее Соглашение, за исключением пункта 3 статьи 4 настоящего Соглашения, вступает в силу с даты его подписания.

Пункт 3 статьи 4 настоящего Соглашения вступает в силу по истечении 90 дней с даты подписания настоящего Соглашения.

2. Любая из Сторон вправе прекратить действие настоящего Соглашения посредством направления другой Стороне письменного уведомления о таком намерении. В этом случае действие настоящего Соглашения прекращается по истечении 3 месяцев с даты получения другой Стороной указанного уведомления.

3. В случае прекращения действия настоящего Соглашения каждая из Сторон продолжает обеспечивать защиту информации, полученной в рамках его реализации.

Совершено в г.                         "  "                           г. в двух экземплярах, каждый на русском, и английском языках, при этом все тексты имеют одинаковую силу. В случае разногласий в толковании настоящего Соглашения используется текст на английском языке.

За Федеральную
таможенную службу
(Российская Федерация)

За таможенную службу
государства, не являющегося членом
Евразийского экономического союза