Приложение 3. Проверочный лист (список контрольных вопросов), используемый должностными лицами Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

Приложение 3
к приказу Департамента государственного регулирования
цен и тарифов Курганской области
от 22 февраля 2022 г. N 37
"Об утверждении форм проверочных листов, применяемых в
рамках регионального государственного контроля (надзора) в
области государственного регулирования цен (тарифов)"

Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области

Проверочный лист
(список контрольных вопросов)

Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

вид государственного контроля (надзора)

Вид контрольного (надзорного) мероприятия ____________________________________________________________________________________ Дата заполнения проверочного листа __________________________________________________________________________________________ Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения (пункт 3 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Курганской области, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2021 года N 313)

объект государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие

фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами

место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа

реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: __________________________________________________________________________

должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду контроля, в том числе проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист

N п/п	Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований	Нормативные правовые акты	Вывод о соблюдении или несоблюдении обязательных требований
			да	нет	неприменимо	примечание
1.	Имеются ли у лица, в отношении которого проводится проверка, правоустанавливающие документы (гражданско-правовые договоры, концессионные соглашения, при реорганизации юридического лица - передаточные акты), подтверждающие право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности?	1. Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (раздел IV).
2.	Осуществляется ли лицом, в отношении которого проводится проверка, поставка тепловой энергии (мощности) и теплоносителя на основании договоров теплоснабжения?	1. Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (ст. 15); 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (раздел IV).
3.	Присвоен ли лицу, в отношении которого проводится проверка, статус единой теплоснабжающей организации?	Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (ст. 2)
4.	Заключены ли лицом, в отношении которого проводится проверка, договоры на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя?	Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (ст. 17)
5.	Соответствуют ли тарифы на тепловую энергию, примененные лицом, в отношении которого проводится проверка, установленным постановлениями Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (далее - Департамент)?	1. Постановления Департамента об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями Курганской области; 2. Постановления Департамента об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые теплосетевыми организациями Курганской области.
6.	Соответствуют ли тарифы на теплоноситель, примененные лицом, в отношении которого проводится проверка, установленным постановлениями Департамента?
7.	Соответствуют ли тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, примененные лицом, в отношении которого проводится проверка, установленным постановлениями Департамента?
8.	Применены ли в договорах о подключении к системам теплоснабжения, счетах-фактурах при расчете размера платы за подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения размеры платы, установленные постановлениями Департамента, действующими на момент заключения договора, выставления счета?	1. Постановления Департамента об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения теплоснабжающих (теплосетевых) организаций на территории Курганской области; 2. Постановления Департамента об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства заявителей к системам теплоснабжения теплоснабжающих (теплосетевых) организаций на территории Курганской области в индивидуальном порядке.
9.	В сфере подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения:	1. Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (ст. 14); 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения"; 3. Приказ ФСТ России от 13 июня 2013 года N 760-э "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения".
9.1.	поступали ли заявки на подключение к системам теплоснабжения?
9.2.	выдавались ли технические условия подключения?
9.3.	заключались ли договоры о подключении к системам теплоснабжения?
9.4.	имеются ли акты о подключении к объектам систем теплоснабжения?
10.	Имеется ли у лица, в отношении которого проводится проверка, утверждённая инвестиционная программа?	1. Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (ст. 12.1, 23); 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения"; 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая.2014 года N 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключение таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)"; 4. Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 30 июля 2015 года N 141 "Об утверждении рекомендуемой формы представления инвестиционной программы для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также рекомендуемые формы для представления отчетов".
11.	Имеется ли у лица, в отношении которого проводится проверка, перечень мероприятий, окончание строительства, реконструкции и (или) модернизации которых предусмотрено в проверяемом периоде?
12.	Имеются ли у лица, в отношении которого проводится проверка, акты приемки законченного строительства объекта (форма КС-11) в части мероприятий инвестиционной программы, окончание строительства, реконструкции и(или) модернизации которых предусмотрено в проверяемом периоде?
13.	Имеются ли у лица, в отношении которого проводится проверка, акты ввода в эксплуатацию в части мероприятий инвестиционной программы, окончание строительства, реконструкции и(или) модернизации которых предусмотрено в проверяемом периоде?
14.	Имеются ли у лица, в отношении которого проводится проверка, акты о приемке выполненных работ (форма КС-2)?
15.	Имеются ли у лица, в отношении которого проводится проверка, справки о стоимости выполнения работ и затрат (КС-3)?
16.	Имеется ли у лица, в отношении которого проводится проверка, информация в части мероприятий инвестиционной программы, окончание строительства, реконструкции и (или) модернизации которых предусмотрено в проверяемый период, с указанием наименования мероприятий инвестиционной программы, периода реализации по каждому мероприятию: - полной стоимости каждого мероприятия (без НДС, без налога на прибыль); - сумм полученных и освоенных (фактически освоенных) средств с разделением по годам и источникам финансирования реализации по каждому мероприятию программы (без НДС, без налога на прибыль); - остаточной стоимости каждого мероприятия (без НДС, без налога на прибыль); - причин отклонений
17.	Соблюдается ли лицом, в отношении которого проводится проверка, порядок раскрытия информации регулируемыми организациями?	1. Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (ст. 7); 2. Федеральный закон от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (ст. 8, ст. 8.1); 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 года N 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования"; 4. Приказ ФАС России от 13 сентября 2018 года N 1288/18 "Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (Раздел I. Общая информация о регулируемой организации и раздел V Теплоснабжение).
18.	Соблюдается ли лицом, в отношении которого проводится проверка, порядок подлежащей раскрытию информации о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятиях, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системам теплоснабжения?	1. Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (ст. 7); 2. Федеральный закон от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (ст. 8, ст. 8.1); 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 года N 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования" (п. 15 - п. 27 Стандартов); 4. Приказ ФАС России от 13 сентября 2018 года N 1288/18 "Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (Раздел I. Общая информация о регулируемой организации и раздел V. Теплоснабжение).
19.	Соблюдаются ли лицом, в отношении которого проводится проверка, сроки и периодичность раскрытия информации?	1. Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (ст. 7); 2. Федеральный закон от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (ст. 8, ст. 8.1); 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 года N 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования" (п. 28 - п. 33 Стандартов).
20.	Соблюдается ли лицом, в отношении которого проводится проверка, порядок раскрытия информации по письменному запросу?	1. Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (ст. 7); 2. Федеральный закон от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (ст. 8, ст. 8.1); 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 года N 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования" (пп. "г" п. 3, п. 34, п. 36, п. 38 Стандартов).
21.	Соблюдаются ли лицом, в отношении которого проводится проверка, сроки предоставления информации по письменному запросу?	1. Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (ст. 7); 2. Федеральный закон от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (ст. 8, ст. 8.1); 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 N 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования" (п. 35 Стандартов).

Подпись (и) лица (лиц), проводящего (проводящих) проверку:
(Должность)		(Ф.И.О)
"___" __________ 20__ г.
		(подпись)
С проверочным листом ознакомлен (а):
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"___" __________ 20__ г.
		(подпись)