Приложение. Стратегия социально-экономического развития Железнодорожного района города Екатеринбурга до 2030 года

Приложение
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 24 февраля 2022 г. N 457

Стратегия
социально-экономического развития Железнодорожного района города Екатеринбурга до 2030 года

Введение

Стратегия социально-экономического развития Железнодорожного района города Екатеринбурга до 2030 года (далее - стратегия развития района) разработана в соответствии с Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 27.02.2019 N 375 "О разработке стратегий социально-экономического развития административно-территориальных единиц муниципального образования "город Екатеринбург" и актуализации стратегических проектов (подпроектов) Стратегического плана развития Екатеринбурга до 2030 года".

Правовую основу разработки стратегии развития района составляют Федеральный закон от 28.07.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Закон Свердловской области от 21.12.2015 N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы" (в редакции Закона Свердловской области от 12.12.2019 N 122-ОЗ), Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 N 12/81).

При разработке стратегии развития района использовались Методические рекомендации по разработке разделов стратегий социально-экономического развития административно-территориальных единиц муниципального образования "город Екатеринбург" до 2030 года, утвержденные приказом начальника Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга от 28.02.2019 N 25/41/15 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке разделов стратегий социально-экономического развития административно-территориальных единиц муниципального образования "город Екатеринбург" до 2030 года", а также результаты научно-исследовательской работы "Формирование концепции перспективного развития жилых микрорайонов муниципального образования "город Екатеринбург" до 2035 года", выполненной Институтом экономики Уральского отделения Российской академии наук совместно с Администрацией города Екатеринбурга.

В ходе разработки стратегии развития района было выделено восемь микрорайонов на территории Железнодорожного района города Екатеринбурга (далее - Железнодорожный район), для каждого из которых определены долгосрочные приоритеты развития, обеспечивающие комплексный подход к разработке и реализации стратегии развития района.

Для подготовки проекта стратегии развития района были сформированы рабочие группы, включающие представителей науки, бизнеса, общественности, власти, средств массовой информации. В соответствии с Распоряжением главы Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга от 14.02.2019 N 50/46/63 "Об утверждении состава Совета стратегического развития Железнодорожного района города Екатеринбурга, экспертных советов "Власть", "Наука", "Бизнес", "Общественность", "СМИ" (в редакции Распоряжения главы Администрации Железнодорожного района от 26.03.2019 N 118/46/63) утвержден состав Совета стратегического развития района и районные экспертные советы "Власть", "Наука", "Бизнес", "Общественность", "СМИ".

Рабочими группами осуществлена подготовка стратегических направлений, включая определение целевых векторов и основных задач, а также мероприятий и ожидаемых результатов развития каждого микрорайона.

Анализ конкурентных возможностей и особенностей развития Железнодорожного района (раздел 2 стратегии развития района) позволил определить долгосрочные ориентиры в стратегических направлениях, выявил новые стратегические возможности.

Стратегия развития района разработана по следующим направлениям: направление 1 "Сохранение и развитие человеческого потенциала", в котором предусмотрены мероприятия по сохранению и укреплению здоровья жителей Железнодорожного района, созданию условий для получения доступного и качественного образования, сохранению и развитию культурной среды района, созданию условий для занятий физической культурой и массовым спортом, созданию условий для формирования у населения активной жизненной позиции;

направление 2 "Развитие экономического потенциала", в котором предусмотрены мероприятия по сохранению и развитию существующего промышленного комплекса, созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационного;

направление 3 "Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса", в котором предусмотрены мероприятия по повышению уровня комфортности среды проживания за счет улучшения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и объектов жилищного фонда; по повышению экономической и энергетической эффективности объектов коммунальной инфраструктуры;

направление 4 "Развитие рынка товаров и услуг", в котором предусмотрены мероприятия по формированию новой пространственно сбалансированной организации рынка для удовлетворения разнообразных потребностей населения и гостей района в качественных и безопасных товарах и услугах; по усилению процессов интеграции района в городскую систему товародвижения;

направление 5 "Формирование сбалансированной транспортной системы города", в котором предусмотрены мероприятия по развитию улично-дорожной сети района, обеспечивающей оптимальную связь функциональных и планировочных элементов градостроительной системы, эффективную организацию движения транспорта; по созданию транспортно-пешеходной системы района, удобной для жизни населения, в том числе развитие сети дорожек для экологически нейтральных средств передвижения;

направление 6 "Формирование комфортной, экологически благополучной городской среды", в котором предусмотрены мероприятия по обеспечению комфортных условий проживания и экологически устойчивой системы жизнедеятельности населения, проживающего на территории

Железнодорожного района на основе улучшения качества окружающей среды и благоустройства городских территорий; по совершенствованию системы экологического образования;

направление 7 "Развитие гражданского общества и местного самоуправления", в котором предусмотрены мероприятия по формированию активного сообщества жителей района и развитию современной системы обратной связи между органами местного самоуправления и населением; по сохранению достигнутого общественного согласия и толерантности многонационального Железнодорожного района; по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения;

направление 8 "Развитие жилищно-гражданского строительства", в котором предусмотрены мероприятия по обеспечению устойчивого и сбалансированного развития территории района, формированию комфортной среды проживания населения за счет насыщения строящихся жилых комплексов объектами социальной инфраструктуры.

Проект стратегии развития района одобрен районными экспертными советами "Власть", "Наука", "Бизнес", "Общественность", "СМИ" и Советом стратегического развития Железнодорожного района Екатеринбурга, Общественной палатой муниципального образования "город Екатеринбург", Координационным советом стратегического развития муниципального образования "город Екатеринбург", Программным советом стратегического развития муниципального образования "город Екатеринбург", прошел общественные обсуждения путем размещения на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф).

Заключение

Анализ внешних и внутренних факторов развития Железнодорожного района, его возможностей позволяет обозначить перспективы развития района как территории с развитой транспортно-логистической инфраструктурой, торгово-сервисным сектором, комфортной деловой инфраструктурой, культурно-индустриальной средой, ориентированной на учет интересов городских сообществ, гражданских и творческих инициатив.

Росту экономики района будет способствовать развитие транспортно-логистического комплекса, объединяющего транспортную и складскую логистику.

Повышению комфортности проживания в Железнодорожном районе будет способствовать сбалансированное пространственное развитие района с сохранением историко-культурного наследия, эффективное использование городских территорий.

Для достижения стратегических целей и приоритетов развития Железнодорожного района, соответствующих целям и приоритетам развития города Екатеринбурга, будут привлечены средства федерального бюджета, бюджета Свердловской области и бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", а также внебюджетные источники финансирования. Продолжится политика встраивания приоритетов района в действующие муниципальные программы, стратегические проекты, грантовые механизмы поддержки, механизмы муниципально-частного партнерства.

Устойчивое развитие экономики Железнодорожного района, совершенствование социокультурной среды, обеспечение устойчивого и сбалансированного развития территории района, формирование комфортной среды проживания граждан на территории района позволят достичь стратегической цели развития Железнодорожного района.

Участники разработки стратегии социально-экономического развития Железнодорожного района города Екатеринбурга до 2030 года

Авторский коллектив по подготовке разделов "Концептуальные основы", "Анализ социально-экономического и пространственного развития района", "Механизм реализации стратегии развития района"

Руководитель - Курочкин А.В., глава Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга.

Члены рабочей группы: Агафонов А.Ю., Белоблоцкая Л.Д., Злобин А.Е., Казакова Н.В., Лушенков В.А., Молчанов С. А., Трифонов И.А.

Авторский коллектив по подготовке раздела 3 "Стратегические направления развития района"

Направление 1. Сохранение и развитие человеческого потенциала.

Руководитель - Агафонов А.Ю., заместитель главы Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга.

Члены рабочей группы: Бердакова Т.Ф., Кузнецов М.В., Лоскутова Е.В., Макарова Ю.Г., Пацюк Т.П.

Направление 2. Развитие экономического потенциала.

Руководитель - Молчанов С. А., заместитель главы Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга.

Члены рабочей группы: Дмитриева Е.Б., Завадских Р. М., Казакова Н.В., Лаптев Н.Н., Сухов А.Г.

Направление 3. Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса города.

Руководитель - Трифонов И.А., заместитель главы Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга.

Члены рабочей группы: Карнаухов А.В., Литуев А.Ю., Макарова О.В., Соколов А.П.

Направление 4. Развитие рынка товаров и услуг.

Руководитель - Злобин А.Е., заместитель главы Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга.

Члены рабочей группы: Булатова И.А., Вахитова Г. В., Емельянова Н.Д., Есаулков А.П., Мухаматнуров А.И., Серебренникова Е.А., Семенов Д. В.

Направление 5. Формирование сбалансированной транспортной системы города.

Руководитель - Лушенков В.А., заместитель главы Администрации

Железнодорожного района города Екатеринбурга.

Члены рабочей группы: Гребенкин А.М., Капустин В.А., Селиванов С. А., Плещев А.Н., Плотникова А.Г.

Направление 6. Формирование комфортной, экологически благополучной городской среды.

Руководитель - Лушенков В.А., заместитель главы Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга.

Члены рабочей группы: Селиванов С. А., Плещев А.Н., Савина Т.В.

Направление 7. Развитие гражданского общества и местного самоуправления.

Руководитель - Белоблоцкая Л.Д., заместитель главы Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга.

Члены рабочей группы: Гаревских А.А., Горских М.С., Евсеев К.В., Колесников С. Б., Кузьмин С. П., Палкетов Л.О., Четенов О.Г.

Направление 8. Развитие жилищно-гражданского строительства.

Руководитель - Молчанов С. А., заместитель главы Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга.

Члены рабочей группы: Габдрахманов Р. Г., Карпенко В.К., Сухомлин Д. А., Скачков П. А.