Раздел 4. Механизм реализации стратегии развития района

Раздел 4. Механизм реализации стратегии развития района

Система управления реализацией стратегии развития района

Стратегия развития района разработана с учетом приоритетов социально-экономической политики муниципального образования "город Екатеринбург", долгосрочных целей, задач и направлений его социально-экономического и пространственного развития.

Стратегия разработана на период реализации Стратегического плана развития Екатеринбурга.

Стратегия развития района будет реализовываться с учетом положений действующего федерального и регионального законодательства, в том числе Указов Президента Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы.

Единая структура управления реализацией стратегии развития района включает в себя коллегиальный орган - Совет стратегического развития Железнодорожного района города Екатеринбурга, возглавляемый главой Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга, рабочие группы профильных стратегических направлений, возглавляемые заместителями главы Администрации Железнодорожного района. В состав рабочих групп и Совета стратегического развития Железнодорожного района города Екатеринбурга входят представители районных экспертных советов "Наука", "Бизнес", "Общественность", "СМИ", "Власть".

Схема процесса разработки стратегии развития района включает в себя рассмотрение проекта районными экспертными советами, Советом стратегического развития Железнодорожного района города Екатеринбурга, городским экспертным советом, проведение публичных общественных обсуждений, рассмотрение на заседаниях Координационного совета стратегического развития муниципального образования "город Екатеринбург", Программного совета стратегического развития муниципального образования "город Екатеринбург" (рисунок 3).

Документы и инструменты реализации стратегии развития района

Разработка и реализация стратегии развития района производится одновременно с разработкой (актуализацией) и реализацией стратегических проектов (подпроектов) Стратегического плана развития Екатеринбурга. Основные мероприятия, предусмотренные стратегией развития района и стратегическими проектами (подпроектами), взаимосвязаны друг с другом.

Мероприятия, предусмотренные стратегией развития района, ежегодно включаются в мероприятия муниципальных и ведомственных целевых программ, инвестиционные проекты, проекты инициативного бюджетирования, в состав основных направлений деятельности Администрации города Екатеринбурга по социально-экономическому развитию муниципального образования "город Екатеринбург".

Процесс разработки и реализации стратегии развития района возглавляет и контролирует глава Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга.

Ответственными за разработку проекта стратегии развития района и контроль ее реализации являются заместители главы Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга по курируемым направлениям.

Основным инструментом реализации стратегии развития района являются районные стратегические проекты (рисунок 4).

Рисунок 3 - Схема процесса разработки и корректировки стратегии развития района

Рисунок 4 - Схема организации процесса стратегического управления развитием района

Районные стратегические проекты

Строительство школы фигурного катания на 300 мест по улице Кимовской

Участники проекта. Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Министерство инвестиций и развития Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление по физической культуре и спорту Администрации города Екатеринбурга, Администрация Железнодорожного района города Екатеринбурга, частные инвесторы.

Краткое описание проекта. Проектирование и строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с крытой ледовой площадкой по улице Кимовской.

Цель. Развитие детского спорта и расширение возможностей для занятия жителей и гостей города Екатеринбурга физической культурой на льду.

Задачи:

создание школы фигурного катания;

обеспечение условий для свободного катания на коньках детей, подростков и взрослого населения Екатеринбурга, а также гостей города.

Перечень мероприятий. Проектирование, разработка проектно-сметной документации, проведение работ по выполнению проекта.

Ожидаемые результаты:

развитие инфраструктуры и рынка спортивных и зрелищных услуг в городе Екатеринбурге;

увеличение количества ледовых площадок, отвечающих всем современным требованиям;

увеличение доли населения, занимающегося спортом;

получение выгоды от реализации инвестиционного проекта путем обеспечения благоприятных условий для инвестора в части увеличения налоговых отчислений в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург";

достижение уровня обеспеченности населения ледовыми аренами.

Градостроительная привязка. Работы планируется выполнять на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0206031:6.

Сроки реализации. Проектирование и подготовка проектно-сметной документации - 2023 год. Производство работ - 2023 - 2025 годы.

Благоустройство набережной реки Ольховки, включая пойму.

Участники проекта. Правительство Свердловской области,

Администрация города Екатеринбурга, Администрация Железнодорожного района города Екатеринбурга, Свердловская железная дорога - филиал ОАО "РЖД", ФГБОУ ВО УрГУПС.

Краткое описание проекта. Проведение работ по благоустройству пешеходно-прогулочной зоны от сквера по улице Опалихинской вдоль береговой линии реки Ольховки.

Цель. Организация единого безбарьерного велопешеходного маршрута, объединяющего микрорайон Заречный с набережной Городского пруда и существующими велопешеходными связями города Екатеринбурга.

Задачи:

благоустройство парковой зоны, расположенной по обоим берегам реки Ольховки;

создание места притяжения для комфортного и активного отдыха жителей различных возрастных групп и гостей города Екатеринбурга;

создание возможности использования данной рекреационной территории для маломобильных групп населения;

создание безбарьерной среды для перемещения жителей района и города по велопешеходному маршруту.

Перечень мероприятий. Проектирование, разработка проектно-сметной документации, определение посредством торгов организации, которая будет выполнять комплекс мероприятий и проводить работы в рамках проекта.

Ожидаемые результаты:

создание единого безбарьерного велопешеходного маршрута, который соединит микрорайон Заречный с набережной Городского пруда и обеспечит связь с железнодорожным вокзалом;

включение велопешеходного маршрута в существующие велопешеходные связи города Екатеринбурга;

благоустройство парковой зоны, расположенной по обоим берегам реки Ольховки.

Градостроительная привязка. Работы планируется выполнять на земельных участках с кадастровыми номерами 66:41:0206024:23, 66:41:0206024:17, 66:41:0206027:8.

Сроки реализации. Проектирование и подготовка проектно-сметной документации - 2022 - 2023 год, производство работ - 2023 - 2024 годы.

Создание особо охраняемой природной территории областного значения природного парка "Палкино"

Участники проекта. Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Администрация города Екатеринбурга, Администрация Железнодорожного района города Екатеринбурга, частные инвесторы.

Краткое описание проекта. Создание на территории природно-исторического парка туристических объектов, организация туристических маршрутов по 4 направлениям: история и археология; природа и экология; спорт и патриотика; отдых и оздоровление (организация экскурсий, создание исторических экспозиций и интерактивной карты).

Цель. Сохранение историко-культурного наследия, популяризация здорового образа жизни, развитие внутреннего туризма.

Задачи:

обеспечение сохранности природных ландшафтов, в том числе сохранение водных объектов, объектов растительного и животного мира, памятников природы;

сохранение, восстановление и реконструкция объектов истории и культуры в просветительских и научных целях;

создание благоприятных условий для отдыха, туризма и укрепления здоровья жителей и гостей города Екатеринбурга, ознакомления с природными достопримечательностями парка, ценными культурными и историческими объектами;

пропаганда экологических, природоохранных и краеведческих знаний через средства массовой информации;

обеспечение системы OR-навигации на объектах культурного наследия, включая аудиогиды и механизмы дополненной реальности;

создание интерактивного музея на базе административного здания в поселке Палкино.

Перечень мероприятий (I этап): разработка концепции и презентационных материалов; создание особо охраняемой природной территории (далее - ООПТ) областного значения;

разработка проектно-сметной документации и выполнение работ по реконструкции административного здания на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0201011:11 по адресу: пос. Палкино, ул. Школьная, д. 3 для создания музея и туристского центра; оборудование и интерактивное наполнение музея; продвижение проекта.

Перечень мероприятий (II этап):

разработка туристических маршрутов, реконструкция

достопримечательностей;

проведение мероприятий;

разработка интерактивного наполнения парка;

организация точек проката, в том числе для маломобильных групп населения;

продвижение проекта.

Ожидаемые результаты:

сохранение природных ландшафтов, историко-культурных объектов на территории парка;

организация отдыха населения; сохранение биологического разнообразия; создание условий для внутреннего туризма;

обеспечение доступности экологического туризма для всех слоев населения, для иностранных туристов;

возможность проведения мероприятий социальной направленности, в том числе экскурсий для инвалидов, пенсионеров, ветеранов и тружеников тыла, многодетных семей.

Градостроительная привязка. Границы ООПТ будут определены в рамках исполнения контракта на разработку технико-экономического обоснования. Работы по реконструкции административного здания планируется выполнять на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0201011:11.

Сроки реализации. I этап - 2021 - 2025 годы, II этап - 2026 - 2030 годы.

Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном по адресу: ул. Маневровая, д. 27

Участники проекта. Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Управление по физической культуре и спорту Администрации города Екатеринбурга, Администрация Железнодорожного района города Екатеринбурга, частные инвесторы.

Краткое описание проекта. Проектирование и строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном по адресу: ул. Маневровая, д. 27.

Цель. Развитие детского спорта и расширение возможностей для занятий физической культурой всех групп населения, организация спортивной школы.

Задачи:

создание школы спортивного плавания;

обеспечение условий для занятий плаванием детей, подростков и взрослого населения микрорайона Сортировочного.

Перечень мероприятий. Поиск инвестора, разработка проекта планировки территории, разработка проектно-сметной документации, строительство объекта.

Ожидаемые результаты:

развитие инфраструктуры и рынка спортивных услуг в городе Екатеринбурге;

увеличение количества бассейнов, отвечающих современным требованиям;

увеличение доли населения, занимающегося спортом;

получение выгод от реализации инвестиционного проекта путем обеспечения благоприятных условий для инвестора;

достижение уровня обеспеченности населения бассейнами;

увеличение налоговых отчислений в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург".

Градостроительная привязка. Работы планируется выполнить на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0204016:7.

Сроки реализации. Проектирование и подготовка проектно-сметной документации - 2023 год, производство работ - 2023 - 2025 годы.

Реконструкция спортивно-оздоровительного комплекса "Дельфин" по адресу: проспект Седова, д. 27 для создания детского реабилитационного центра

Участники проекта. Министерство социальной политики Свердловской области, Ассоциация "Особые люди", Общество с ограниченной ответственностью "Социальный кластер", Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Департамент по управлению муниципальным имуществом, Администрация Железнодорожного района города Екатеринбурга, частные инвесторы.

Краткое описание проекта. Создание детского реабилитационного центра на базе спортивно-оздоровительного комплекса "Дельфин" по адресу: пр. Седова, д. 27.

Цель. Развитие сети учреждений социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья.

Задача. Создание реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Перечень мероприятий. Поиск инвестора, разработка проектно-сметной документации, строительство объекта.

Ожидаемые результаты:

развитие инфраструктуры и рынка услуг социальной реабилитации и дополнительного образования детей в городе Екатеринбурге;

создание детского реабилитационного центра, отвечающего современным требованиям;

увеличение налоговых отчислений в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург".

Градостроительная привязка. Работы планируется выполнить на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0204026:8.

Сроки реализации. Проектирование и подготовка проектно-сметной документации, производство работ - 2025 - 2030 годы.

Передача ведомственного учреждения культуры - Дома культуры "Уралтрансмаш" в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" (пристрой к жилому дому N 10 по улице Мамина-Сибиряка)

Участники проекта. Департамент социальной и молодежной политики Администрации города Екатеринбурга, Департамент по управлению муниципальным имуществом, Администрация Железнодорожного района города Екатеринбурга.

Краткое описание проекта: передача ведомственного учреждения культуры - Дома культуры "Уралтрансмаш" в муниципальную собственность под нужды учреждения дополнительного образования в сфере молодежной политики.

Цель. Привлечение имеющихся дополнительных площадей с хорошей инфраструктурой в муниципальную собственность для сохранения и развития творческого потенциала в густонаселенном микрорайоне Центральном.

Задачи:

развитие новых современных услуг в сфере дополнительного образования;

привлечение детей, молодежи к занятиям творчеством, предоставление возможностей для творческой самореализации личности.

Перечень мероприятий. Осуществление оценочных работ, подготовка документации по передаче объекта.

Ожидаемые результаты:

охват большего числа жителей, гостей города услугами в сфере дополнительного образования;

проведение молодежных мероприятий на новом современном уровне;

снижение асоциальных проявлений в обществе, профилактика здорового образа жизни.

Градостроительная привязка. Работы планируется выполнить на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0206006:1110.

Сроки реализации: передача объекта в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" - 2026 - 2030 годы.

Реконструкция (строительство пристроя) МАУК ДО "ДМШ N 7 им. С. В. Рахманинова" (ул. Техническая, д. 54)

Участники проекта. Управление культуры Администрации города Екатеринбурга, Администрация Железнодорожного района города Екатеринбурга, частные инвесторы.

Краткое описание проекта. Реконструкция МАУК ДО "ДМШ N 7 им. С. В. Рахманинова" по адресу: ул. Техническая, д. 54.

Цель. Воспитание современного подрастающего поколения духовно богатыми, культурно образованными людьми, знающими историю, культуру, традиции своей страны и умеющими достойно представлять музыкальную культуру Урала на лучших музыкальных, культурных площадках страны и мира.

Задачи:

увеличение охвата детей и подростков дополнительным образованием в сфере культуры и искусства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации: 75 процентов детей дополнительным образованием, из них 12 процентов - дополнительным предпрофессиональным образованием, а также внедрение и развитие новых программ для людей с ограниченными возможностями здоровья, взрослых, пенсионеров;

создание дополнительных мест для обучения детей по предпрофессиональным и общеразвивающим программам в объеме:

780 бюджетных мест (в настоящее время имеется 380 мест),

800 внебюджетных мест (в настоящее время имеется 200 мест);

создание условий для занятий музыкой людей с ограниченными возможностями здоровья;

создание условий для реализации новых программ для взрослого населения (формирование аудитории для проведения семинаров, мастер-классов, тренингов на всероссийском и международном уровнях).

Перечень мероприятий. Разработка проектно-сметной документации, строительство объекта.

Ожидаемые результаты:

повышение качества и развитие новых форм дополнительного музыкального образования в городе Екатеринбурге;

развитие и демонстрация достижений передового педагогического опыта Екатеринбурга в сфере культуры и искусства на международном уровне;

развитие хорового искусства на новом современном уровне.

Градостроительная привязка. Работы планируется выполнить на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0204023:3.

Сроки реализации. Проектирование и подготовка проектно-сметной документации, производство работ - 2025 год.

Строительство здания детской поликлиники ГАУЗ СО "ДГКБ N 9" (ул. Техническая, д. 20)

Участники проекта. Министерство здравоохранения Свердловской области, Администрация Железнодорожного района города Екатеринбурга.

Краткое описание проекта. Строительство детской поликлиники по адресу: ул. Техническая, д. 20.

Цель. Развитие сети муниципальных детских поликлиник.

Задачи:

снижение нагрузки на действующие поликлинические отделения в микрорайонах Новая Сортировка и Сортировочном;

улучшение доступности получения медицинских услуг для детей и подростков в микрорайонах Новая Сортировка и Сортировочном.

Перечень мероприятий: поиск инвестора, разработка проекта планировки территории, разработка проектно-сметной документации, строительство объекта.

Ожидаемые результаты:

повышение доступности получения медицинских услуг для детей и подростков в микрорайонах Новая Сортировка и Сортировочном;

увеличение количества поликлинических отделений в городе Екатеринбурге;

увеличение доли населения, получающего медицинские услуги;

достижение уровня обеспеченности населения по медицинским услугам.

Градостроительная привязка. Работы планируется выполнить на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0204031:42.

Сроки реализации. Проектирование и подготовка проектно-сметной документации - 2028 год, производство работ - 2028 - 2030 годы.

Строительство поликлиники в жилом комплексе "Семь Ключей"

Участники проекта. Министерство здравоохранения Свердловской области, Администрация Железнодорожного района города Екатеринбурга, частный инвестор ООО "ЭФЕС".

Краткое описание проекта. Строительство в жилом комплексе "Семь Ключей" четырехэтажного здания взрослой поликлиники на 100 посещений в смену.

Цель. Развитие сети учреждений здравоохранения.

Задачи:

снижение нагрузки на действующие поликлинические отделения в микрорайонах Новая Сортировка и Сортировочном;

улучшение доступности получения медицинских услуг для взрослых в микрорайонах Новая Сортировка и Сортировочном.

Перечень мероприятий. Разработка проекта планировки территории, разработка проектно-сметной документации, проведение работ по строительству объекта.

Ожидаемые результаты:

развитие доступности получения медицинских услуг для взрослых в микрорайонах Новая Сортировка и Сортировочном;

увеличение количества поликлинических отделений в городе Екатеринбурге;

достижение уровня обеспеченности населения медицинскими услугами.

Градостроительная привязка. Работы планируется выполнить на земельном участке в кадастровом квартале 66:41:0204058.

Сроки реализации. Проектирование и подготовка проектно-сметной документации - 2024 год, производство работ - 2024 - 2025 год.

Мониторинг и контроль реализации стратегии развития района

Мониторинг реализации стратегии развития района базируется на целевых показателях по стратегическим направлениям - ожидаемых результатах, представляющих собой прогнозные параметры показателей до 2030 года, и целевом ориентире до 2035 года с разбивкой на этапы реализации стратегии развития района. Сравнение значений показателей с прогнозными согласно этапам реализации стратегии позволит оценить правильность выбранных в стратегии развития района направлений деятельности и способов достижения целевых ориентиров.

Оценка изменений значений показателей социально-экономического развития проводится также в среднесрочной и краткосрочной перспективах.

Контроль осуществляется как за выполнением стратегии развития района в целом, так и за реализацией отдельных направлений, программ и проектов, в том числе в рамках анализа и контроля за выполнением муниципальных программ, реализации основных направлений деятельности Администрации города Екатеринбурга по социально-экономическому развитию муниципального образования "город Екатеринбург".

Внесение изменений в стратегию развития района проводится по мере необходимости.