Приложение. Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в Тюменской области

Приложение
к распоряжению
Департамента труда и
занятости населения
Тюменской области
от 25 февраля 2022 г. N 01-рд

Административный регламент
предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

10 марта 2022 г.

I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1. Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в Тюменской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Департамента труда и занятости населения Тюменской области при осуществлении им полномочий по проведению государственной экспертизы условий труда.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников (далее - цель государственной экспертизы условий труда).

Круг заявителей

2. Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании обращений работодателей, их объединений, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов (при их наличии), рабочие места которых расположены в Тюменской области, организаций, проводивших специальную оценку условий труда (в случае проведения государственной экспертизы в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда) (далее - заявитель).

3. Заявитель имеет право:

получать от Департамента труда и занятости населения Тюменской области и его должностных лиц, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда (далее - государственный эксперт), разъяснения о порядке проведения государственной экспертизы условий труда;

обращаться к государственному эксперту и в Департамент труда и занятости населения Тюменской области с требованием об устранении допущенных ими нарушений требований настоящего Административного регламента;

представлять пояснения, замечания, предложения по вопросам, связанным с проведением государственной экспертизы условий труда.

Справочная информация

4. Информация о местах нахождения, о графике работы, справочных телефонах Департамента труда и занятости населения Тюменской области размещена на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (https://admtyumen.ru/ogv_ru/gov/administrative/employment_departmentservices.htm) (далее - Официальный портал) и в электронном региональном реестре государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 N 173-п "О порядке формирования и ведения электронных региональных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области".

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

5. Проведение государственной экспертизы условий труда в Тюменской области (далее - государственная услуга).

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

6. Государственную услугу предоставляет Департамент труда и занятости населения Тюменской области (далее - Департамент).

7. Государственная услуга оказывается непосредственно структурным подразделением Департамента - отделом экспертизы условий и охраны труда управления трудовых отношений Департамента (далее - Отдел).

8. Начальник Отдела (далее - руководитель государственной экспертизы), государственные эксперты при предоставлении государственной услуги руководствуются положениями настоящего Административного регламента.

9. Государственный эксперт обязан обеспечивать объективность и обоснованность своих выводов, изложенных в заключениях государственной экспертизы условий труда, сохранность полученных документов и других материалов, полученных для осуществления указанной экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.

10. Государственные эксперты не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении услуг, утвержденный постановлением Правительства Тюменской области от 23 мая 2011 года N 170-п "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Тюменской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".

Описание результата предоставления государственной услуги

11. Результатом предоставления государственной услуги является заключение государственной экспертизы условий труда, либо уведомление от отказе в проведении государственной экспертизы условий труда, оформленные по утвержденной Приказом Минтруда России от 28.10.2021 N 765н "Об утверждении типовых форм документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда" (далее - Приказ N 765н) типовым формам.

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации или Тюменской области

12. Срок предоставления государственной услуги определяется руководителем государственной экспертизы в зависимости от трудоемкости экспертных работ и не должен превышать тридцати рабочих дней со дня регистрации в Департаменте заявления для проведения государственной экспертизы условий труда.

Срок предоставления государственной услуги может быть продлен директором Департамента либо лицом, исполняющим его обязанности, на основании служебной записки о согласовании продления государственной экспертизы условий труда, оформленной по утвержденной Приказом N 765н типовой форме, но не более чем на шестьдесят рабочих дней, в случае необходимости получения документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда, и (или) проведения исследований (испытаний) и измерений или в случае невозможности их проведения в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Максимально допустимый срок предоставления государственной услуги не должен превышать 90 рабочих дней.

Срок принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги и информирования не должен превышать двенадцати рабочих дней со дня регистрации в Департаменте заявления на проведение государственной экспертизы условий труда и документов, указанных в пунктах 18, 19, 20, 21 настоящего Административного регламента.

13. Срок выдачи заключения государственной экспертизы условий труда, являющегося результатом предоставления государственной услуги:

- при личном обращении заявителя составляет 10 минут с момента обращения заявителя;

- при направлении заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо при направлении на электронную почту заявителя в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью - в течение трех рабочих дней со дня утверждения заключения государственной экспертизы условий труда.

Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

14. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на Официальном портале и в электронном региональном реестре государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 N 173-п "О порядке формирования и ведения электронных региональных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области".

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем

15. Для предоставления государственной услуги заявитель направляет в Департамент заявление на проведение государственной экспертизы условий труда (далее - заявление) по утвержденной Приказом N 765н типовой форме, опубликованной в открытом доступе на сайте Федеральной службы по труду и занятости и на Официальном портале.

16. В заявлении указываются:

а) полное наименование заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (для физических лиц);

б) почтовый адрес заявителя, адрес электронной почты (при наличии);

в) наименование цели государственной экспертизы условий труда;

г) индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого на данном рабочем месте, с указанием структурного подразделения работодателя (при наличии), и полного наименования работодателя, в отношении условий труда которого должна проводиться государственная экспертиза условий труда;

д) сведения о ранее проведенных государственных экспертизах условий труда (при наличии);

е) сведения об оплате государственной услуги в случае ее предоставления в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда.

17. Объектом проведения государственной экспертизы условий труда является рабочее место (рабочие места) (далее - объект государственной экспертизы). В случае, если заявителем является работник, то государственная экспертиза условий труда проводится только в отношении условий труда на его рабочем месте (рабочих местах).

18. При подаче заявления работником, он дополнительно заполняет опубликованную в открытом доступе на сайте Федеральной службы по труду и занятости и на Официальном портале утвержденную Приказом N 765н типовую форму согласия на обработку персональных данных и прикладывает ее к заявлению.

19. В случае, если заявление подано работодателем, то к заявлению дополнительно прилагаются заверенные им копии следующих документов:

19.1. Для предоставления государственной услуги в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда:

а) утвержденный работодателем отчет о проведении специальной оценки условий труда (далее - отчет) с информацией для отчетов, утвержденных после 1 января 2020 г., о размещении отчета в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда (далее - ФГИС СОУТ), а также с приложением к материалам отчета документов, предусмотренных Перечнем документов, прилагаемых или являющихся частью отчета о результатах проведения специальной оценки условий труда, который приведен в приложении N 1 к Порядку проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденного приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 775н (далее - Приказ N 775н);

б) предписания должностных лиц Государственной инспекции труда в Тюменской области об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда";

в) сведения об организации (организациях), проводившей специальную оценку условий труда у этого работодателя, с приложением заверенных им копий документов, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям: уведомление о регистрации в реестре организаций, оказывающих услуги по проведению специальной оценки условий труда, аттестат аккредитации и область аккредитации испытательной лаборатории (центра) организации, проводившей специальную оценку условий труда, являющуюся неотъемлемой частью аттестата аккредитации, сертификаты экспертов организации, проводивших специальную оценку условий труда.

19.2. Для предоставления государственной услуги в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными и условиями труда:

а) отчет с информацией для отчетов, утвержденных после 1 января 2020 г., о размещении отчета во ФГИС СОУТ (в отношении отчетов, утвержденных до 1 января 2020 года, Департамент самостоятельно устанавливает наличие таких отчетов во ФГИС СОУТ), а также приложением к материалам отчета документов, предусмотренных Перечнем документов, прилагаемых или являющихся частью отчета о результатах проведения специальной оценки условий труда, который приведен в приложении N 1 к Порядку проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденного Приказом N 775н;

б) документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах;

в) коллективный договор;

г) трудовой договор (трудовые договоры), локальные нормативные акты, устанавливающие обязательства работодателя по соблюдению прав работников на безопасные условия труда, а также на предоставление гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда;

д) Положение о системе оплаты труда работников;

е) локальные нормативные акты работодателя, устанавливающие условия и объемы предоставляемых гарантий и компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, размер повышения оплаты труда;

ж) список работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам;

з) копии заключений о результатах проведенных периодических медицинских осмотров работников за последний год.

19.3. Для предоставления государственной услуги в целях оценки фактических условий труда работников:

а) отчет с информацией для отчетов, утвержденных после 1 января 2020 г., о размещении отчета во ФГИС СОУТ, а также приложением к материалам отчета документов, установленных Перечнем документов, прилагаемых или являющихся частью отчета о результатах проведения специальной оценки условий труда, который приведен в приложении N 1 Порядку проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденного Приказом N 775н;

б) документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах;

в) коллективный договор;

г) трудовой договор (трудовые договоры), локальные нормативные акты, устанавливающие условия труда работника (работников), включая режимы труда и отдыха;

Информация об изменениях:

Подпункт "д" изменен с 14 марта 2022 г. - Распоряжение Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 10 марта 2022 г. N 02-рд

Изменения распространяют действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2022 г.

См. предыдущую редакцию

д) предписания должностных лиц Государственной инспекции труда в Тюменской области и Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному надзору в установленной сфере деятельности;

е) нормативные правовые акты и локальные акты работодателя, в соответствии с которыми регулируются вопросы технического состояния зданий, сооружений и оборудования, организации технологических процессов, состояние инструментов, сырья и материалов на рабочих местах, применения на рабочих местах средств индивидуальной и коллективной защиты, состояния санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников на рабочих местах, а также установленные режимы труда и отдыха работников на рабочих местах.

Если перечисленные в данном пункте документы не могут быть представлены работодателем, в заявлении отражается информация о причинах их непредставления.

20. В дополнение к перечисленным в пункте 19 настоящего Административного регламента документам к заявлению могут прилагаться дополнительные документы. Примерный перечень дополнительных документов, представляемых на государственную экспертизу условий труда, которые при необходимости дополнительно запрашиваются Департаментом, приведен в приложении N 2 Порядку проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденного Приказом N 775н.

Работодатель или иные заявители вправе предоставить указанные документы в дополнение к заявлению и перечисленным в пункте 19 настоящего Административного регламента документам.

Департамент в случае непоступления указанных в данном пункте документов вправе запросить их у работодателя в соответствии с пунктом 24 настоящего Административного регламента, если их отсутствие не позволяет обеспечить проведение государственной экспертизы условий труда.

21. Если заявителем является организация, проводящая специальную оценку условий труда, а целью государственной экспертизы условий труда является оценка качества проведения специальной оценки условий труда, к заявлению прилагаются копии документов, заверенные руководителем указанной организации, подтверждающие ее соответствие установленным требованиям: уведомление о регистрации в реестре организаций, оказывающих услуги по проведению специальной оценки условий труда, аттестат аккредитации и область аккредитации испытательной лаборатории (центра), являющуюся неотъемлемой частью аттестата аккредитации, сертификаты экспертов.

22. Документы, указанные в подпункте "б" пункта 19.1, подпунктах "б", "в", "д" пункта 19.2, подпунктах "б", "в", "д" пункта 19.3 настоящего Административного регламента, предоставляются при наличии.

Информация об изменениях:

Пункт 23 изменен с 14 марта 2022 г. - Распоряжение Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 10 марта 2022 г. N 02-рд

Изменения распространяют действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2022 г.

См. предыдущую редакцию

23. Заявление заполняется заявителем разборчиво от руки или в форме электронного документа на русском языке.

Заявление и документы, указанные в пунктах 18, 19, 20, 21 настоящего Административного регламента, представляются (направляются) заявителем в Департамент на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) и/или Портала услуг Тюменской области (http://uslugi.admtyumen.ru) (далее - Региональный портал).

21. Заявление и документы, указанные в пунктах 18, 19, 20, 21 настоящего Административного регламента, представляются (направляются) заявителем в Департамент на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) и/или Портала услуг Тюменской области (http://uslugi.admtyumen.ru) (далее - Региональный портал).

24. Департамент имеет право в процессе проведения государственной экспертизы запрашивать необходимые для предоставления государственной услуги документы у работодателя, рабочие места которого являются объектом государственной экспертизы условий труда в соответствии с утвержденной Приказом N 765н типовой формой указанного запроса. Работодатель в срок не позднее десяти рабочих дней с даты поступления запроса Департамента направляет запрашиваемые документы либо письменно уведомляет о невозможности их представления с указанием причин.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить

25. Документы, указанные в подпункте "б" пункта 19.1, подпункте "д" пункта 19.3 настоящего Административного регламента, а также утвержденный отчет о проведении специальной оценки условий труда с информацией для отчетов, утвержденных до 1 января 2020 г., о размещении отчета в ФГИС СОУТ, заявитель вправе представить самостоятельно при обращении за получением государственной услуги.

В случае непредоставления заявителем указанных документов, Департамент самостоятельно запрашивает в Государственной инспекции труда в Тюменской области и Северо-Уральском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 19.1, подпунктом "д" пункта 19.3 настоящего Административного регламента, необходимые для проведения государственной экспертизы условий труда, а также в отношении отчетов, утвержденных до 1 января 2020 года использует сведения, содержащиеся во ФГИС СОУТ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

26. Основанием для отказа заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является нахождение рабочего места, подлежащего государственной экспертизе условий труда, за пределами Тюменской области.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

27. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является непредставление работодателем запрашиваемых документов в течение десяти рабочих дней с даты поступления запроса Департамента, за исключением случаев, когда работодатель уведомил о невозможности предоставления запрашиваемой информации.

Сроки проведения государственной экспертизы условий труда приостанавливаются до получения запрашиваемых документов, но не более чем на 30 рабочих дней, о чем уведомляется заявитель.

28. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а) отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных подпунктами "а" - "е" пункта 16 настоящего Административного регламента;

б) непредставление заявителем в случае, если заявителем является работодатель, заверенных в соответствии с пунктом 19 настоящего Административного регламента комплекта документов и прилагаемых к заявлению, предусмотренных подпунктами "а", "в" пункта 19.1, подпунктами "а", "г", "е" - "з" пункта 19.2, подпунктами "а", "г", "е" пункта 19.3 настоящего Административного регламента, в том числе по результатам направления Департаментом дополнительных запросов о предоставлении документов, при их наличии у работодателя;

в) непредставление заявителем в случае, если заявителем является организация, проводящая специальную оценку условий труда, предусмотренных пунктом 21 настоящего Административного регламента заверенных руководителем соответствующей организации копий документов, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям;

г) представление подложных документов или заведомо ложных сведений в соответствии с подпунктом "г" пункта 23 Порядка проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденного Приказом N 775н;

д) отсутствие (непредставление) отчета и отсутствие сведений об отчете во ФГИС СОУТ. В этом случае директор Департамента либо лицо, исполняющее его обязанности вправе направить обращение в Государственную инспекцию труда в Тюменской области для принятия соответствующих мер;

е) указание в подаваемых в соответствии с пунктом 2 настоящего Административного регламента документах цели проведения государственной экспертизы, не соответствующей пункту 1 настоящего Административного регламента, а также при обращении заявителей, не предусмотренных пунктом 2 настоящего Административного регламента;

ж) отсутствие сведений об отчете во ФГИС СОУТ ввиду ликвидации юридического лица или прекращения индивидуальным предпринимателем своей деятельности.

29. При принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги в уведомлении об отказе в проведении государственной экспертизы условий труда указывается аргументированная мотивировка с изложением обстоятельств, послуживших причиной для принятия решения об отказе, информация о возможности обжалования отказа в предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.

30. В случае отказа в предоставлении государственной услуги по основаниям, указанным в подпунктах "а" - "в", "е" пункта 28 настоящего Административного регламента, заявитель вправе повторно направить заявление и документы в порядке, предусмотренном пунктом 23 настоящего Административного регламента.

Способы, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

31. Предоставление государственной услуги в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда в соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" осуществляется за счет средств заявителя.

Размер платы за предоставление государственной услуги в целях оценки качества проведения специальной оценки условий определяется в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 20.07.2015 N 318-п "Об утверждении Порядка расчета размера платы за проведение государственной экспертизы качества специальной оценки условий труда" и в отношении одного объекта экспертизы составляет:

а) без проведения обследования рабочего места, исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов - 4660,92 рублей;

б) с проведением обследования рабочего места, исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов - 8880,42 рублей.

32. За проведение государственной экспертизы по заявлениям работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов к размеру взимаемой платы применяется понижающий коэффициент 0,2.

33. Предоставление государственной услуги в целях оценки фактических условий труда работников осуществляется Департаментом бесплатно.

Проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, при предоставлении государственной услуги в целях оценки фактических условий труда работников, осуществляется за счет средств заявителя в порядке, установленном пунктом 63 настоящего Административного регламента.

34. Предоставление государственной услуги в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда осуществляется бесплатно в отношении работников организаций, не входящих в группы компаний (корпорации, холдинги и иные объединения юридических лиц), имеющих филиалы, представительства и (или) дочерние общества, действующие на постоянной основе на территории нескольких субъектов Российской Федерации.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги и способы, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

35. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не требуется.

36. В связи с отсутствием услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, взимание платы за предоставление таких услуг не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

37. Максимальный срок ожидания в очереди для предоставления заявления не должен превышать 15 минут.

38. Максимальный срок ожидания в очереди для получения результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги

39. Регистрация заявления осуществляется в день его поступления в Департамент путем внесения содержащихся в нем данных в действующую в Департаменте систему электронного документооборота и делопроизводства, используемую для регистрации входящей корреспонденции.

Максимально допустимая продолжительность регистрации заявления не должна превышать 10 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

40. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий. Здания, в которых располагаются помещения для предоставления государственной услуги, должны располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей (не более 10 минут) от остановок общественного транспорта. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки транспортных средств, на которых выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, а также транспортных средств инвалидов III группы и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, с учетом требований к гражданам из числа инвалидов III группы, установленных Правительством Российской Федерации.

41. Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

42. Дополнительно инвалидам обеспечиваются следующие условия доступности помещений для предоставления государственной услуги:

- возможность беспрепятственного входа в здание, в котором находится Департамент, и выхода из него;

- возможность самостоятельного передвижения по Департаменту в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, в том числе с помощью должностных лиц Департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором находится Департамент, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью должностных лиц Департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения в помещении Департамента;

- содействие инвалиду при входе в здание, в котором находится Департамент, и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

- надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в здание, в котором находится Департамент, и государственным услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, с учетом рекомендаций Всероссийского общества слепых;

- обеспечение допуска в здание, в котором находится Департамент, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н;

- размещение помещений, в которых предоставляется государственная услуга, преимущественно на нижних этажах зданий.

43. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы, размещаются при входе в помещения Департамента.

44. Прием заявителей осуществляется в кабинетах - на рабочих местах государственных экспертов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда.

45. В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников Департамента.

46. Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", оргтехникой, аудио- и видеотехникой), канцелярскими принадлежностями, раздаточными информационными и справочными материалами (брошюрами, буклетами и т.п.), наглядной информацией, столами и стульями, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Места для ожидания оборудуются стульями.

Места для заполнения заявителями документов оборудуются стульями и столами и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.

47. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация, размещаемая в залах обслуживания (информационных залах), должна быть достоверна, изложена в четкой и доступной для восприятия заявителей форме, легко обозрима и расположена с учетом доступности для заявителей.

48. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

49. Дополнительно инвалидам обеспечиваются следующие условия доступности государственной услуги:

- оказание помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;

- предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, государственной услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска в здание, в котором находится Департамент, сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

- оказание должностными лицами Департамента, участвующими в предоставлении государственной услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами;

- наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления государственной услуги (в том числе на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура, с учетом рекомендаций Всероссийского общества слепых.

50. Рабочие места государственных экспертов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Рабочие места государственных экспертов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда, оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами).

51. Государственные эксперты, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

52. Места предоставления государственной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.

Показатели доступности и качества государственной услуги

53. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

- информированность:

наличие полной и достоверной, доступной для заявителей информации о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

- комфортность предоставления государственной услуги:

наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего регламента (пандус, места ожидания, места для заполнения заявителями документов и предоставления государственной услуги, места парковки автотранспорта, места общего пользования, системы авто- и электронного информирования);

- соблюдение графика (режима) работы Департамента при предоставлении государственной услуги;

- транспортная и пешеходная доступность государственной услуги:

близость остановок общественного транспорта;

- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения государственных экспертов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда;

- соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;

- отношение государственных экспертов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда, к заявителям (внимание, вежливость, тактичность);

- данные об удовлетворенности заявителей доступностью и качеством государственной услуги, полученные на основании мониторинга их мнения.

54. Количество взаимодействий заявителя с государственными экспертами при предоставлении государственной услуги - 2 взаимодействия:

1 - обращение с заявлением на получение государственной услуги;

2 - обращение за результатом предоставления государственной услуги.

Продолжительность 1 взаимодействия - не более 10 минут;

Продолжительность 2 взаимодействия - не более 10 минут.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

55. Для получения государственной услуги заявителям предоставляется возможность подать заявление и документы, указанные в пунктах 18, 19, 20, 21 настоящего Административного регламента, с использованием системы "Личный кабинет" на Едином портале и/или Региональном портале, путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде);

56. В случае направления заявления и документов, указанных в пунктах 18, 19, 20, 21 настоящего Административного регламента, в виде электронного документа они должны быть подписаны видом электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".

В случае если при обращении в электронной форме за получением государственной услуги идентификация и аутентификация заявителя - физического лица осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации, заявитель - физическое лицо вправе использовать простую электронную подпись при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.

57. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

58. Заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги: при личном обращении, по телефону, посредством электронной почты, посредством сети Интернет, в том числе с использованием Единого портала и/или Регионального портала.

59. Учет заявителей осуществляется должностными лицами Департамента в Журнале учета. Ведение Журнала учета может осуществляться в электронном виде.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

Перечень административных процедур (действий)

60. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

60.1. прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами;

60.2. рассмотрение оснований для государственной экспертизы условий труда;

60.3. проведение экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда;

60.4. проведение исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров);

60.5. оформление результатов государственной экспертизы условий труда;

60.6. передача заключения государственной экспертизы условий труда заявителю.

60.7. порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала услуг Тюменской области, административных процедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

60.8. порядок выполнения административных процедур (действий) в МФЦ.

60.9. порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Последовательность выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги

Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами

61. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя с предоставлением документов, перечисленных в пунктах 16, 18, 19, 20, 21 настоящего Административного регламента (далее - комплект документов), или поступление в Департамент заявления и документов, указанных в пунктах 18, 19, 20, 21 настоящего Административного регламента посредством почтовой связи, средств факсимильной связи или в электронной форме.

В рамках административной процедуры, специалист Департамента, ответственный за регистрацию входящей и исходящей документации:

61.1. Не позднее дня следующего за днем поступления комплекта документов осуществляет его регистрацию путем внесения содержащихся в нем данных в действующую в Департаменте систему электронного документооборота и делопроизводства, используемую для регистрации входящей корреспонденции.

61.2. В день регистрации поступивший комплект документов направляется в Отдел посредством действующей в Департаменте системы электронного документооборота и делопроизводства для осуществления процедуры проведения государственной экспертизы условий труда в Тюменской области.

Рассмотрение оснований для государственной экспертизы условий труда

62. В рамках указанной административной процедуры:

62.1. Руководитель государственной экспертизы не позднее дня, следующего за днем поступления в Отдел комплекта документов, определяет государственного эксперта и направляет ему через действующую в Департаменте систему электронного документооборота и делопроизводства комплект документов.

62.2. Государственный эксперт, в срок не превышающий 7 рабочих дней со дня регистрации комплекта документов, рассматривает его, определяет полноту содержащихся в нем сведений об объектах государственной экспертизы условий труда, их достаточность для проведения государственной экспертизы условий труда, факт оплаты за предоставление государственной услуги и докладывает руководителю государственной экспертизы о возможности проведения или непроведения государственной экспертизы условий труда.

62.3. При наличии оснований, указанных в пункте 28 настоящего Административного регламента, государственный эксперт направляет директору Департамента либо лицу, исполняющему его обязанности через действующую в Департаменте систему электронного документооборота и делопроизводства проект уведомления об отказе в проведении государственной экспертизы условий труда, оформляемого по утвержденной Приказом N 765н типовой форме.

Директор Департамента либо лицо, исполняющее его обязанности, в срок не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления к нему документов от государственного эксперта, информирует заявителя о непроведении государственной экспертизы условий труда посредством подписания и направления указанного в настоящем пункте уведомления, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления и документов в виде электронного документа, или вручения указанного уведомления непосредственно заявителю.

62.4. При отсутствии оснований, указанных в пункте 28 настоящего Административного регламента, государственный эксперт направляет директору Департамента либо лицу, исполняющему его обязанности через действующую в Департаменте систему электронного документооборота и делопроизводства проекты запросов о представлении соответствующих документов, оформляемые по утвержденной Приказом N 765н типовой форме.

Не позднее дня, следующего за днем подписания проектов запросов, указанных в настоящем пункте, директором Департамента либо лицом, исполняющим его обязанности, специалист Департамента, ответственный за регистрацию входящей и исходящей документации, направляет их работодателю, рабочие места которого являются объектом государственной экспертизы условий труда.

62.5. В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявителю возвращаются документы, представленные на бумажном носителе, а также Департаментом в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется возврат денежных средств, внесенных в счет оплаты за предоставление государственной услуги, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заявителя.

Возврат денежных средств осуществляется при подаче заявителем заявления о возврате денежных средств по утвержденной Приказом N 765н типовой форме, опубликованной в открытом доступе на Официальном портале.

Проведение экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда

63. В рамках указанной административной процедуры:

63.1. При предоставлении государственной услуги в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда государственный эксперт анализирует отчет и иные прилагаемые к нему документы, последовательно проверяя на соответствие требованиям Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" следующие обстоятельства:

а) соответствие данных о работодателе на титульном листе отчета данным, указанным в основаниях для государственной экспертизы условий труда, наличие и соответствие данных об идентификационном номере на титульном листе утвержденного до 1 января 2020 г. отчета данным, указанным во ФГИС СОУТ, а также, при необходимости уточнения информации, данным о работодателе во ФГИС СОУТ (в отчетах, утвержденных до 1 января 2020 г., наличие и соответствие идентификационного номера на титульном листе отчета не проверяется, устанавливается соответствие остальных данных титульного листа отчета согласно положениям указанного подпункта);

б) в разделе I отчета:

соответствие данных об организации, проводившей специальную оценку условий труда, ее экспертах, участвовавших в проведении специальной оценки условий труда, данным, содержащимся в соответствующих реестрах, оператором которых является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, а также, при необходимости уточнения информации, данным во ФГИС СОУТ;

соответствие данных об аккредитации организации, проводившей специальную оценку условий труда, данным, содержащимся в Реестре органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров), а также, при необходимости уточнения информации, данным во ФГИС СОУТ;

наличие регистрации средств измерения, использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда, в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, а также, при необходимости уточнения информации, данным во ФГИС СОУТ;

соответствие использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда средств измерения вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса, идентифицированным в ходе проведения специальной оценки условий труда, а также, при необходимости уточнения информации, данным во ФГИС СОУТ;

наличие сведений о поверке средств измерения, использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда, а также, при необходимости уточнения информации, данным во ФГИС СОУТ;

соответствие данных о составе комиссии по проведению специальной оценки условий труда у работодателя требованиям частей 1 - 4 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и правильность его оформления в материалах отчета;

в) в разделе II отчета:

правильность отнесения рабочих мест к аналогичным при наличии таковых, а также, при необходимости уточнения информации, данным во ФГИС СОУТ;

соответствие сведений о рабочем месте (рабочих местах) сведениям, указанным в заявлении, а также, при необходимости уточнения информации, данным во ФГИС СОУТ;

правильность идентификации подлежащих исследованию (испытанию) и измерению вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса в соответствии с Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, а также их источников на исследуемом рабочем месте (рабочих местах), а также, при необходимости уточнения информации, соответствие данным во ФГИС СОУТ, при непроведении идентификации в соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" устанавливается правильность определения подлежащих исследованию (испытанию) и измерению вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса в соответствии с прилагаемым к Отчету перечнем подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов, а также, при необходимости уточнения информации, соответствие данным во ФГИС СОУТ;

правильность отнесения рабочего места (рабочих мест) к подлежащим декларированию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда по материалам отчета, а также, при необходимости уточнения информации, соответствие данным во ФГИС СОУТ;

правомерность использования результатов производственного контроля условий труда в случае принятия работодателем такого решения, соответствие такого решения требованиям части 7 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и правильность его оформления в материалах отчета;

г) в протоколах испытаний (измерений):

соответствие данных об организации, проводящей специальную оценку условий труда, экспертах и других специалистах, проводивших исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, об испытательной лаборатории (центре), об использовавшихся средствах измерений сведениям, указанным в разделе I отчета, а также, при необходимости уточнения информации, данным во ФГИС СОУТ;

соответствие данных о работодателе данным, указанным на титульном листе отчета, а также, при необходимости уточнения информации, данным во ФГИС СОУТ;

соответствие данных о рабочих места данным, указанным в разделе II отчета, а также, при необходимости уточнения информации, данным во ФГИС СОУТ;

соответствие измеренных (испытанных) величин идентифицированным на рабочем месте (рабочих местах) и указанным в разделе II отчета вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса, а также данным об аккредитации организации и, при необходимости уточнения информации, данным во ФГИС СОУТ;

соответствие примененных в ходе проведения специальной оценки условий труда метода исследований (испытаний) и (или) методики (метода) измерений идентифицированным на рабочем месте (рабочих местах) вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса, а также, при необходимости уточнения информации, данным во ФГИС СОУТ;

правильность применения в ходе проведения специальной оценки условий труда нормативных правовых актов, регламентирующих предельно допустимые уровни или предельно допустимые концентрации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также, при необходимости уточнения информации, соответствие данным во ФГИС СОУТ;

д) в разделе III отчета:

соответствие данных о работодателе данным, указанным в основаниях для государственной экспертизы условий труда и на титульном листе отчета, а также, при необходимости уточнения информации, аналогичным данным во ФГИС СОУТ;

соответствие наименования профессии (должности) работника (работников) наименованиям профессий (должностей) работников, указанных в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов или во внедренных работодателем профессиональных стандартах, а также, при необходимости уточнения информации, данным во ФГИС СОУТ;

соответствие указанных в строке 030 Карты специальной оценки условий труда (далее - Карта) вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса перечню используемого (эксплуатируемого) на рабочем месте (рабочих местах) оборудования, сырья и материалов, а также, при необходимости уточнения информации, данным во ФГИС СОУТ;

правильность определения класса (подкласса) условий труда, в том числе с учетом оценки эффективности средств индивидуальной защиты, а также, при необходимости уточнения информации, соответствие данным во ФГИС СОУТ;

правильность установления работнику (работникам) указанных в строке 040 Карты гарантий и компенсаций, а также, при необходимости уточнения информации, соответствие данным во ФГИС СОУТ;

е) правильность и полноту сведений, указанных в протоколе оценки эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте (рабочих местах), их соответствие данным строки 030 Карты, а также, при необходимости уточнения информации, данным во ФГИС СОУТ (при наличии);

ж) соответствие данных и правильность заполнения Сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда данным Карты (Карт) и прилагаемых к ним протоколов результатов испытаний (измерений), а также, при необходимости уточнения информации, данным во ФГИС СОУТ;

з) соответствие данных и правильность заполнения Перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда на рабочем месте (рабочих местах) и рекомендациям по подбору работников данным строки 050 Карты указанного рабочего места (рабочих мест), а также, при необходимости уточнения информации, данным во ФГИС СОУТ.

Дополнительно при наличии проверяется исполнение предписаний должностных лиц Государственной инспекции труда в Тюменской области об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", которые могут оказать влияние на результаты государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, что учитывается при принятии решения о качестве проведения специальной оценки условий труда.

При сравнительном анализе материалов отчета с аналогичными данными во ФГИС СОУТ данные из ФГИС СОУТ и материалы отчета являются равноценными, отсутствие отчета во ФГИС СОУТ при наличии копии отчета на бумажном носителе, а также выявление несоответствий при анализе предусмотренных пунктом 63.1 настоящего Административного регламента данных представленного отчета на бумажном носителе с соответствующими данными во ФГИС СОУТ учитывается при принятии решения о качестве проведения специальной оценки условий труда. При использовании результатов производственного контроля условий труда в протоколах испытаний (измерений) допустимо несовпадение сведений об организации, проводившей исследования (испытания) и измерения с соответствующими данными разделов отчета и ФГИС СОУТ.

63.2. При предоставлении государственной услуги в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда государственный эксперт анализирует отчет, а также, при необходимости уточнения информации, соответствующие данные во ФГИС СОУТ и иные представленные заявителем документы, последовательно проверяя их на соответствие требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов работодателя, отраслевым (межотраслевым) соглашениям и коллективным договорам (при наличии), а также объем и порядок предоставления работнику (работникам), занятым на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, следующих гарантий и компенсаций:

а) сокращенной продолжительности рабочей недели;

б) ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

в) оплаты труда в повышенном размере;

г) иных гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами работодателя.

При сравнительном анализе материалов отчета с соответствующими данными во ФГИС СОУТ данные из ФГИС СОУТ и материалы отчета являются равноценными, отсутствие отчета во ФГИС СОУТ при наличии копии отчета на бумажном носителе, а также выявление несоответствий при анализе предусмотренных пунктом 63.2 настоящего Административного регламента данных представленного отчета на бумажном носителе с соответствующими данными во ФГИС СОУТ учитывается при принятии решения о правильности предоставления работнику (работникам) гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

63.3. При предоставлении государственной услуги в целях оценки фактических условий труда работников государственный эксперт анализирует отчет и иные представленные заявителем документы, последовательно проверяя на соответствие требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

а) проведенные работы по установлению наличия на рабочем месте (рабочих местах) работника (работников) вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предоставляемых гарантий (компенсаций), сравнение, при необходимости уточнения информации, с соответствующими данными во ФГИС СОУТ;

б) техническое состояние зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, а также средств индивидуальной и коллективной защиты работника (работников) на рабочем месте (рабочих местах);

в) состояние санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работника (работников);

г) установленные режимы труда и отдыха работника (работников);

д) соответствие наименования профессии (должности) и трудовых функций работника квалификационным требованиям, содержащимся в квалификационных справочниках и профессиональных стандартах;

е) дополнительных сведений, характеризующих условия труда работника, указанных в заявлении или определении суда.

Дополнительно при наличии проверяется исполнение предписаний должностных лиц Государственной инспекции труда в Тюменской области и Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному надзору в установленной сфере деятельности, которые могут оказать влияние на результаты государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников, что учитывается при принятии решения о фактических условиях труда работников.

При сравнительном анализе материалов отчета с аналогичными данными во ФГИС СОУТ данные из ФГИС СОУТ и материалы отчета являются равноценными, отсутствие отчета во ФГИС СОУТ при наличии копии отчета на бумажном носителе, а также выявление несоответствий при анализе предусмотренных пунктом 63.3 настоящего Административного регламента данных представленного отчета на бумажном носителе с соответствующими данными во ФГИС СОУТ учитывается при принятии решения о фактических условиях труда работников.

63.4. Государственный эксперт вправе по договоренности с работодателем посетить исследуемое рабочее место (рабочие места) для получения необходимой информации в целях проводимой государственной экспертизы условий труда с оформлением подтверждающего посещение документа, а работодатель в этом случае обеспечивает доступ государственного эксперта на исследуемое рабочее место (рабочие места).

63.5. При необходимости проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса по представлению государственного эксперта о назначении проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, подготовленного в соответствии с утвержденной Приказом N 765н типовой формой, руководителем государственной экспертизы принимается решение о назначении проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, оформленное в соответствии с утвержденной Приказом N 765н типовой формой.

63.6. В случае принятия решения о назначении проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса государственный эксперт направляет директору Департамента либо лицу, исполняющему его обязанности через действующую в Департаменте систему электронного документооборота и делопроизводства проект письма-уведомления о назначении проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, оформляемого по утвержденной Приказом N 765н типовой форме.

Директор Департамента либо лицо, исполняющее его обязанности в течение трех рабочих дней со дня его принятия решения о назначении проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса информирует заявителя, а также работодателя, на рабочих местах которого будут проведены исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, о принятии такого решения посредством подписания и направления указанного в настоящем пункте письма-уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

63.7. Административные процедуры по проведению экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда осуществляются в сроки, предусмотренные пунктом 12 настоящего Административного регламента.

Проведение исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров)

64. В рамках указанной административной процедуры:

64.1. На основании решения о назначении проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, которое оформляется по утвержденной Приказом N 765н типовой форме, принимаемое руководителем государственной экспертизы по представлению государственного эксперта о назначении проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, оформляемому в соответствии с утвержденной Приказом N 765н типовой формой, содержащее расчет объема необходимых к проведению исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, стоимости их проведения, определяемой на основе изучения предложений по проведению аналогичных исследований (испытаний) или измерений не менее чем трех аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров), проводятся исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах, в отношении условий труда на которых проводится государственная экспертиза условий труда, которые осуществляются с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров), в том числе на основании гражданско-правовых договоров.

64.2. При предоставлении государственной услуги в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, в целях оценки фактических условий труда работников проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса осуществляется за счет средств заявителя.

Информация об изменениях:

Подпункт 64.3 изменен с 14 марта 2022 г. - Распоряжение Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 10 марта 2022 г. N 02-рд

Изменения распространяют действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2022 г.

См. предыдущую редакцию

64.3. При необходимости проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса за счет средств заявителя он обязан в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 63.6 настоящего Административного регламента, произвести на соответствующий лицевой счет Департамента оплату проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

64.4. В случае отсутствия факта указанной в пункте 64.3 настоящего Административного регламента оплаты руководителем государственной экспертизы принимается решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, о чем делается соответствующая запись в заключении государственной экспертизы условий труда.

64.5. В случае отсутствия указанного в пункте 64.3 настоящего Административного регламента факта оплаты, произвести которую в соответствии с пунктом 64.2 настоящего Административного регламента должен работодатель, копия заключения государственной экспертизы условий труда направляется в адрес государственной инспекции труда по месту нахождения рабочих мест, в отношении условий труда на которых проводилась государственная экспертиза условий труда, для принятия решения о проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на указанных рабочих местах.

64.6. Административные процедуры по проведению исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров) осуществляются в сроки, предусмотренные пунктом 12 настоящего Административного регламента.

Оформление результатов государственной экспертизы условий труда

65. В рамках указанной административной процедуры:

65.1. По результатам государственной экспертизы условий труда государственным экспертом составляется проект заключения государственной экспертизы условий труда по утвержденной Приказом N 765н типовой форме, в котором указываются:

а) наименование органа государственной экспертизы условий труда с указанием почтового адреса, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя, а также должности, фамилии, имени, отчества (при наличии) государственного эксперта, проводившего государственную экспертизу условий труда;

б) основание для государственной экспертизы условий труда с указанием даты регистрации в Департаменте;

в) данные о заявителе - полное наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физических лиц), почтовый адрес;

г) период проведения государственной экспертизы условий труда с указанием даты начала и окончания ее проведения;

д) цель проведения государственной экспертизы условий труда;

е) наименование работодателя или его обособленного подразделения, в отношении условий труда на рабочих местах которого проводится государственная экспертиза условий труда;

ж) сведения о рабочих местах, в отношении условий труда на которых проводится государственная экспертиза условий труда (индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого на данном рабочем месте);

з) перечень документов, представленных в составе оснований для государственной экспертизы условий труда и (или) полученных в соответствии с пунктом 24 настоящего Административного регламента.

65.2. В проекте заключения государственной экспертизы условий труда, составленном по результатам проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, дополнительно указываются сведения об организации (организациях), проводившей специальную оценку условий труда, включающие:

а) полное наименование организации, проводившей специальную оценку условий труда, ее порядковый номер и дата внесения в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, номер и дата выдачи аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра) Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация);

б) фамилию, имя, отчество (при наличии) эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда, номер его сертификата эксперта на право проведения работ по специальной оценке условий труда и дата его выдачи.

65.3. В зависимости от цели государственной экспертизы условий труда в проекте заключения государственной экспертизы условий труда содержится один из следующих выводов:

а) о соответствии (несоответствии) качества проведения специальной оценки условий труда требованиям законодательства о специальной оценке условий труда;

б) об обоснованности предоставления (непредоставления) и объемов предоставляемых гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

в) о соответствии (несоответствии) фактических условий труда работников государственным нормативным требованиям охраны труда.

65.4. Выводы, содержащиеся в проекте заключения государственной экспертизы условий труда, должны быть подробными и обоснованными.

65.5. Во всех случаях выявления несоответствия государственным нормативным требованиям охраны труда документов, представленных в составе оснований для государственной экспертизы условий труда или полученных по запросу в соответствии с пунктом 24 настоящего Административного регламента, в проекте заключения государственной экспертизы условий труда приводится подробное описание выявленного несоответствия с обязательным указанием наименования и реквизитов нарушаемого нормативного правового акта, содержащего государственные нормативные требования охраны труда.

Информация об изменениях:

Пункт 65 дополнен подпунктом 65.6 с 14 марта 2022 г. - Распоряжение Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 10 марта 2022 г. N 02-рд

Изменения распространяют действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2022 г.

65.6. Проект заключения государственной экспертизы условий труда составляется в двух экземплярах, подписывается государственным экспертом и утверждается директором Департамента либо лицом, исполняющим его обязанности. Допускается оформление заключения государственной экспертизы условий труда в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Информация об изменениях:

Подпункт 65.7 изменен с 14 марта 2022 г. - Распоряжение Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 10 марта 2022 г. N 02-рд

Изменения распространяют действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2022 г.

См. предыдущую редакцию

65.7. Заключение государственной экспертизы условий труда подлежит регистрации в журнале исходящей документации Департамента и журнале регистрации государственной экспертизы условий труда, оформленном в соответствии с утвержденной Приказом 765н типовой формой, находящегося в Отделе.

65.8. Административные процедуры по оформлению результатов государственной экспертизы условий труда осуществляются в сроки, предусмотренные пунктом 12 настоящего Административного регламента.

Передача заключения государственной экспертизы заявителю

66. В рамках указанной административной процедуры:

66.1. После утверждения заключения государственной экспертизы условий труда один экземпляр:

а) выдается на руки заявителю (его полномочному представителю) в течение 10 минут с момента его личного обращения;

б) направляется заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или может быть направлен ему на электронную почту в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в течение трех рабочих дней со дня утверждения заключения государственной экспертизы.

66.2. Копии заключения государственной экспертизы условий труда направляются работодателю (в случае, если работодатель не является заявителем) и организации, проводившей специальную оценку условий труда (в случае, если государственная экспертиза условий труда проводилась в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда).

66.3. Сведения о результатах проведенной государственной экспертизы качества специальной оценки условий труда направляются Департаментом во ФГИС СОУТ.

66.4. Заявление и документы, представленные для проведения государственной экспертизы условий труда, хранятся в Департаменте в течение срока, установленного приказом Федерального архивного агентства от 20.12.2019 г. N 236 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения".

66.5. В случае утраты заключения государственной экспертизы условий труда заявитель вправе получить в Департаменте дубликат этого заключения при условии подачи заявления на выдачу дубликата заключения государственной экспертизы условий труда по утвержденной Приказом N 765н типовой форме, опубликованной в открытом доступе на сайте Федеральной службы по труду и занятости и на Официальном портале.

Дубликат заключения государственной экспертизы условий труда не позднее десяти рабочих дней с даты получения Департаментом письменного обращения о его выдаче выдается на руки заявителю (его полномочному представителю) или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении или без уведомления о вручении, но с выдачей нарочным или может быть направлен ему на электронную почту в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала услуг Тюменской области, административных процедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

67. Предоставление информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляется посредством Единого портала и/или Регионального портала, а также Интерактивного портала Департамента (http://czn.admtyumen.ru).

68. При направлении заявления и документов, указанных в пунктах 18, 19, 20, 21 настоящего Административного регламента, в Департамент почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Регионального портала обеспечивается их прием и регистрация для начала предоставления государственной услуги в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Административным регламентом.

69. Сведения о ходе рассмотрения заявления в электронной форме предоставляются заявителю в виде электронного уведомления посредством способа получения сведений, выбранного заявителем (электронная почта, через Региональный портал).

Порядок выполнения административных процедур (действий) в МФЦ

70. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

71. В случае выявления заявителем опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления государственной услуги заключении государственной экспертизы условий труда заявитель направляет в Департамент заявление в произвольной форме об исправлении опечаток и ошибок с их указанием.

72. Заявление об исправлении опечаток и ошибок подлежит регистрации в Департаменте в день его поступления.

73. Руководитель государственной экспертизы в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении опечаток и ошибок:

73.1. проводит проверку указанных в заявлении сведений;

73.2. в случае подтверждения наличия опечаток и ошибок, устраняет допущенные опечатки и ошибки, направляет (выдает) заявителю экземпляр исправленного заключения государственной экспертизы условий труда и приобщает второй экземпляр исправленного документа и заявление об исправлении опечаток и ошибок к заявлению и документам, представленным заявителем для проведения государственной экспертизы условий труда, хранящихся в Департаменте.

73.3. в случае отсутствия опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления государственной услуги заключении государственной экспертизы условий труда руководитель государственной экспертизы уведомляет об этом заявителя любым доступным способом.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

74. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме текущего контроля за предоставлением государственной услуги.

Текущий контроль за предоставлением государственной услуги включает в себя контроль за соблюдением и исполнением государственным экспертом положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятых ими решений.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственным экспертом положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятых ими решений осуществляется директором Департамента, начальником управления трудовых отношений Департамента, а также иными должностными лицами Департамента по поручению директора.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения государственным экспертом положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений, а также рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

75. Периодичность осуществления текущего контроля носит плановый характер (постоянно) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Срок осуществления текущего контроля по конкретному обращению заявителя не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.

Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение двух календарных дней со дня поступления в Департамент.

Полномочия на осуществление текущего контроля определяются в Положениях о структурных подразделениях Департамента и должностных регламентах.

76. Государственный эксперт, осуществляющий государственную экспертизу условий труда, несет персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

77. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Департамент индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию предоставления государственной услуги, а также информацию о нарушении государственным экспертом, предоставляющие государственную услугу, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов.

Граждане, общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации вправе участвовать в осуществлении общественного контроля. Общественный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных служащих, работников

78. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и (или) решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги, руководителя государственной экспертизы, государственных экспертов (далее - жалоба).

79. Жалобы на действия (бездействия) и (или) решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги подаются в Департамент на имя директора Департамента.

80. Информирование заявителей о возможности обжалования действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги, о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется по телефону, с использованием информационных стендов в местах предоставления государственной услуги, портала системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими, интегрированного с Единым порталом, Региональным порталом, использованием Официального портала органов государственной власти Тюменской области, на личном приеме.

81. Жалобы рассматриваются должностным лицом, указанным в пункте 79 настоящего Административного регламента, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Тюменской области от 17.03.2015 N 84-п "Об особенностях рассмотрения письменных обращений граждан в исполнительных органах государственной власти Тюменской области", постановлением Правительства РФ от 20.11.2012 N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Тюменской области от 07.03.2012 N 68-п "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тюменской области, МФЦ (его филиалами), должностными лицами, государственными служащими исполнительных органов государственной власти Тюменской области, предоставляющих государственные услуги, и работниками МФЦ", и настоящим Административным регламентом.

82. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих, работников размещен в электронном региональном реестре государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 N 173-п "О порядке формирования и ведения электронных региональных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области".