Приложение 2. Положение о спасательных службах города Радужный

Приложение 2
к постановлению администрации г. Радужный
от 25 февраля 2022 г. N 293

Положение
о спасательных службах города Радужный

1. Общие положения

1.1. Спасательные службы в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" относятся к силам гражданской обороны.

1.2. Спасательные службы - это совокупность органов управления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее органы управления по ГОЧС), сил и средств гражданской обороны, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне и всестороннего обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований (далее НАСФ), а также выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.3. В соответствии с пунктом 4.6 Порядка подготовки к ведению гражданской обороны в городе Радужный, утвержденного постановлением администрации города Радужный от 23.04.2020 N 558 "Об утверждении Порядка подготовки к ведению гражданской обороны в городе Радужный" в городе Радужный могут создаваться спасательные службы города Радужный (далее службы).

1.4. Службы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, а также настоящим Положением.

1.5. В городе Радужный создаются следующие службы:

- коммунально-техническая спасательная служба;

- инженерная спасательная служба;

- спасательная служба энергоснабжения;

- спасательная служба оповещения;

- транспортная спасательная служба.

2. Задачи служб

2.1. Службы решают свои задачи на всех этапах функционирования гражданской обороны:

- в мирное время;

- с возникновением угрозы нападения противника;

- при ведении военных действий.

2.2. Задачи служб определяются положениями о соответствующих службах, планом гражданской обороны и защиты населения города Радужный, разрабатываемыми в установленном порядке.

2.3. Общими задачами для всех служб являются:

- выполнение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с профилем службы;

- подготовка органов управления по ГОЧС, сил и средств, входящих в состав служб, к выполнению мероприятий по гражданской обороне;

- обеспечение действий НАСФ в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее АСДНР);

- организация и поддержание взаимодействия с соответствующими органами управления по ГОЧС муниципальных образований и организаций, с другими службами, с органами военного командования;

- учет сил и средств, входящих в состав служб и организаций, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

- защита личного состава, техники и имущества служб от поражающих факторов современных средств поражения, при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

3. Мероприятия

3.1. Мероприятиями по гражданской обороне в соответствии с профилем службы являются:

- коммунально-технической - осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы сооружений и сетей коммунального хозяйства и ликвидации аварий на них в случае угрозы возникновения и возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Контроль выполнения мероприятий по защите коммунальных водопроводов от заражения отравляющими и радиоактивными веществами, бактериологическими средствами; организация работы специализированных служб по осуществлению срочного захоронения трупов в военное время;

- инженерной - поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем; приспособление заглубленных помещений в случае угрозы возникновения и возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; подготовка в мирное время и строительство в случае угрозы возникновения и возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа; разработка планов наращивания инженерной защиты территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

- энергоснабжения - обеспечение устойчивости работы энергоносителей и объектов энергоснабжения в случае угрозы возникновения и возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; ликвидация аварий на объектах энергоснабжения и энергетических сетях; осуществление мероприятий по световой маскировке населенных пунктов и организаций; обеспечение работы автономных источников энергоснабжения при подготовке и проведении АСДНР формированиями в очагах поражения и районах ЧС.

- оповещения - организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения по указаниям соответствующих органов администрации города Радужный; инициирование вопросов по использованию новых, более современных средств связи и оповещения в интересах решения задач управления в системе гражданской обороны и территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- транспортной - обеспечение эвакуации населения, материальных и культурных ценностей (далее материальные средства) в безопасные районы, подвоза сил и средств для проведения АСДНР в очагах поражения, а также эвакуации из них пострадавшего населения, перевозки материалов для строительства ЗС ГО, проведение дегазации, дезактивации и дезинфекции зараженных транспортных средств.

4. Создание служб

4.1. Решение о создании служб принимается главой города Радужный.

4.2. Начальниками служб назначаются руководители структурных органов администрации города Радужный, организаций, учреждений, предприятий подведомственных администрации города Радужный, ведомственных организаций на территории города Радужный.

4.3. Оснащение формирований осуществляется в соответствии с нормами оснащения (табелизации) формирований специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, утверждаемые руководителями организаций, в соответствии с Порядком создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 N 999, Типовым порядком создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.12.2014 N 701, и с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению сил гражданской обороны.

5. Руководство службами

5.1. Общее руководство службами осуществляет глава города Радужный.

5.2. Непосредственное руководство службами осуществляют начальники соответствующих спасательных служб.

5.3. Координацию и контроль деятельности служб осуществляет управление гражданской защиты и обеспечения безопасности администрации города Радужный.

6. Управление службами, организация их деятельности

6.1. Управление службами заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны соответствующих начальников служб и управления гражданской защиты и обеспечения безопасности населения администрации города Радужный подчиненными органами управления по ГО и ЧС, НАСФ в обеспечении их готовности, организации деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

6.2. Основой управления службами являются решения начальников служб, а также планы обеспечения мероприятий по гражданской обороне служб.

6.3. Планирование обеспечения мероприятий по гражданской обороне службами осуществляется на основе плана гражданской обороны и защиты населения города Радужный.

6.4. Функции, полномочия и порядок функционирования сил гражданской обороны субъекта Российской Федерации определяются положениями о них.

Положение о спасательной службе города Радужный разрабатывается начальником соответствующей спасательной службы, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и утверждается главой города Радужный.

6.5. Организация работы служб, порядок и сроки представления оперативных донесений, организация взаимодействия с другими силами гражданской обороны, определяются соответствующими наставлениями и специальными указаниями соответствующих федеральных органов исполнительной власти и управления гражданской защиты и обеспечения безопасности населения администрации города Радужный.

6.6. Для обеспечения устойчивого управления службами оборудуются пункты управления.

7. Порядок комплектования и материально-технического обеспечения служб

7.1. Комплектование служб личным составом осуществляется начальниками соответствующих служб.

7.2. Обеспечение служб специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет техники и имущества, используемых для обеспечения производственной деятельности.

7.3. Обеспечение служб автомобильным транспортом, дорожно-строительной и подъемно-транспортной техникой производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче в особый период Вооруженным Силам Российской Федерации.