Постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" Астраханской области от 17 января 2022 г. N 5 "Об утверждении положения о комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации муниципального образования "Енотаевский район" ее структурных подразделений и муниципального казенного учреждения "Управление эксплуатации и материально-технического обеспечения муниципального образования "Енотаевский район" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 17 января 2022 г. N 5
"Об утверждении положения о комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации муниципального образования "Енотаевский район" ее структурных подразделений и муниципального казенного учреждения "Управление эксплуатации и материально-технического обеспечения муниципального образования "Енотаевский район"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 8 сентября 2022 г. N 597 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 17.01.2022 N 5"

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и в целях обеспечения закупок для муниципальных нужд администрации муниципального образования "Енотаевский район" ее структурных подразделений и муниципального казенного учреждения "Управление эксплуатации и материально-технического обеспечения муниципального образования "Енотаевский район".

постановляю:

1. Утвердить положение о комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд администрация муниципального образования "Енотаевский район" ее структурных подразделений и муниципального казенного учреждения "Управление эксплуатации и материально-технического обеспечения муниципального образования "Енотаевский район".

2. Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования "Енотаевский район" (Иванова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования "Енотаевский район" в сети Интернет по адресу: https://enotaevka.astrobl.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального образования "Енотаевский район" по экономике и ЖКХ Незнаева В.С.

Глава муниципального образования "Енотаевский район"

С.А. Левшин

Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
"Енотаевский район"
от 17.01.2022 N 5

Положение
о комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации муниципального образования "Енотаевский район" ее структурных подразделений и муниципального казенного учреждения "Управление эксплуатации и материально-технического обеспечения муниципального образования "Енотаевский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд администрации муниципального образования "Енотаевский район" ее структурных подразделений и муниципального казенного учреждения "Управление эксплуатации и материально-технического обеспечения муниципального образования "Енотаевский район" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ и определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности комиссии.

1.2. Комиссия создается для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), с целью заключения контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации муниципального образования "Енотаевский район" ее структурных подразделений и муниципального казенного учреждения "Управление эксплуатации и материально-технического обеспечения муниципального образования "Енотаевский район" (далее - Комиссия)).

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 05.04. 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ), Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами и нормативными актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

2. Цели и задачи Комиссии

2.1. По настоящему Положению, Комиссия создается в целях:

2.1.1. Подведения итогов и определения победителей электронных конкурсов, на право заключения муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика.

2.1.2. Определения участников, подведения итогов электронных аукционов, на заключение муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика.

2.1.3. Подведения итогов и определения победителей при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме, на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика.

2.2. Исходя из целей деятельности Комиссии, в ее задачи входит:

2.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении и оценке заявок на участие в закупках, подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.2.2. Создание равных конкурентных условий для всех участников.

2.2.3. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при осуществлении закупок.

2.2.4. Обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и средств внебюджетных источников финансирования.

2.2.5. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при осуществлении закупок.

2.2.6. Соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках.

3. Порядок формирования Комиссии

3.1. Комиссия является коллегиальным органом Заказчика, основанным на временной основе. Решение о создании комиссии, ее персональный состав, в том числе назначение председателя, заместителя председателя утверждаются распоряжением администрации муниципального образования "Енотаевский район" до начала проведения закупки.

3.2. В состав Комиссии должно входить не менее трех человек.

3.3. Состав комиссии формируется преимущественно из лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

3.4. Членами комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке), заявок на участие в конкурсе, оценки соответствия участников закупки дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

3.5. Замена члена Комиссии допускается только по решению Заказчика, принявшего решение о создании комиссии.

3.6. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании комиссии участвует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии могут участвовать в таком заседании с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте (при необходимости), дате и времени проведения заседания комиссии. Делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

3.7. При проведении конкурсов для заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), на финансирование проката или показа национальных фильмов в состав комиссий должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов комиссии.

4. Функции Комиссии

4.1. Основными функциями Комиссии являются:

- рассмотрение и оценка заявок на участие в электронном конкурсе, подведение итогов;

- рассмотрение заявок на участие в электронном аукционе, подведение итогов;

- рассмотрение заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, подведение итогов;

- иные функции в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013N 44-ФЗ.

5. Права и обязанности Комиссии

5.1. Комиссия обязана:

5.1.1. Проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 1 и 7.1, пункте 10 (за исключением случаев проведения электронных процедур) части 1 и части 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Федерального закона от 05.4.2013 N 44-ФЗ, требованиям, предусмотренным частями 2 и 2.1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (при осуществлении закупок, в отношении участников которых в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ установлены дополнительные требования).

5.1.2. Исполнять предписания контрольных органов в сфере закупок об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

5.1.3. Не проводить переговоры с участниками закупки при проведении конкурентных закупок, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных Федеральным законом 05.04.2013N 44-ФЗ.

5.1.4. Учитывать преимущества, предоставляемые учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов в случае, если в извещении об осуществлении закупок и документации о закупках содержалось указание на такие преимущества.

5.2. Комиссия вправе:

5.2.1. Проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3-5, 7, 8, 9, 11 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, а также при проведении электронных процедур требованию, указанному в пункте 10 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013N 44-ФЗ. Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013N 44-ФЗ.

5.2.2. Обратиться к Заказчику с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций сведения, предусмотренные пунктом 5.2.1. настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "пунктом" следует читать: "подпунктом"

5.2.3. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, входящими в состав заявки на участие в закупке.

5.2.4. Письменно излагать свое особое мнение, которое прикладывается к соответствующему протоколу, в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.

6. Порядок проведения заседаний комиссии

6.1. Секретарь Комиссии или другой уполномоченный председателем член Комиссии не позднее чем за 1 рабочий день до дня проведения заседания Комиссии уведомляет членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии.

6.2. Заказчик обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии, в том числе предоставить удобное для работы помещение, оргтехнику, канцелярские принадлежности и т. п.

6.3. Заседания Комиссии открываются и закрываются председателем Комиссии, в отсутствие председателя - заместителем председателя.

6.4. Председатель Комиссии:

6.4.1. Ведет заседание Комиссии, в том числе:

- открывает заседание;

- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;

- выносит на голосование вопросы, рассматриваемые Комиссией;

- подводит итоги голосования и оглашает принятые решения;

- объявляет о завершении заседания Комиссии.

6.4.2. Осуществляет иные действия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.5. Члены Комиссии:

6.5.1. Рассматривают информацию и документы, направленные оператором электронной площадки.

6.5.2. Принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.5.3. Подписывают усиленными электронными подписями сформированные заказчиком с использованием электронной площадки протоколы.

6.5.4. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии при наличии кворума.

6.7. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос.

6.8. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

6.9. В случае поступления по одному вопросу более одного предложения о решении голосование проводится по каждому из поступивших предложений. Решения Комиссии принимаются по каждому вопросу отдельно.

7. Ответственность членов комиссии

7.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Член Комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, может быть заменен по решению Заказчика.

7.3. В случае, если члену Комиссии станет известно о нарушении другим членом Комиссии законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом председателю Комиссии и (или) Заказчику в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

7.4. Члены Комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления закупки путем проведения конкурса.

8. Обжалование решений комиссии

8.1. Решение комиссии, принятое в нарушение требований Закона о контрактной системе, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном названным Федеральным законом, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.