Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 25 февраля 2022 г. N 119 "Об утверждении Положения о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Думы Валдайского муниципального района"

Принято Думой муниципального района "25" февраля 2022 года

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 20 Регламента Думы Валдайского муниципального района, утвержденного решением Думы Валдайского муниципального района от 26.11.2015 N 22, Дума Валдайского муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Думы Валдайского муниципального района.

2. Опубликовать решение в бюллетене "Валдайский Вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Валдайского муниципального района в сети "Интернет".

Глава муниципального района

Ю.В. Стадэ

Председатель Думы Валдайского муниципального района

В.П. Литвиненко

"25" февраля 2022 года N 119

Положение
о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Думы Валдайского муниципального района
(утв. решением Думы Валдайского муниципального района от 25 февраля 2022 г. N 119)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок подачи заявлений на присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - граждане, представители организаций), на заседаниях Думы Валдайского муниципального района (далее - Думы района) и постоянных комиссий, иных коллегиальных органов Думы района, основные требования к организации присутствия граждан, представителей организаций на таких заседаниях, а также права и обязанности указанных лиц в связи с участием в заседании.

1.2. Настоящее Положение не распространяется на случаи присутствия на заседаниях Думы района, заседаниях комиссий, иных коллегиальных органов Думы района (далее - заседания):

1.2.1. Лиц, приглашенных на заседание Думы района по инициативе председателя Думы района, или на заседание комиссии, иного коллегиального органа Думы района по инициативе председателей комиссии, коллегиального органа;

1.2.2. Должностных лиц, присутствие которых на заседаниях в связи с осуществлением их должностных (служебных) обязанностей предусмотрено федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области, Уставом Валдайского муниципального района;

1.2.3. Представителей средств массовой информации.

2. Порядок оповещения о заседании и подачи заявок граждан, представителей организаций о присутствии на заседании

2.1. Граждане, представители организаций могут присутствовать на открытых заседаниях, а также на рассмотрении вопросов повестки дня заседания, рассматриваемых в открытом режиме.

2.2. Уведомление о заседании, прием заявок граждан, представителей организаций производятся комитетом по организационным и общим вопросам Администрации Валдайского муниципального района. Рассмотрение заявок граждан, представителей организаций производятся председателем Думы района, председателем постоянной комиссии, иного коллегиального органа Думы района (в случае отсутствия председателя - его заместителем).

2.3. Информация о заседаниях размещается на официальном сайте Администрации Валдайского муниципального района в следующие сроки:

2.3.1. Об очередном заседании Думы района - не позднее чем за 3 рабочих дня до дня его проведения, о внеочередном заседании Думы района- не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню его проведения;

2.3.2. Об очередном заседании постоянной комиссии, иного коллегиального органа Думы района - не позднее чем за 2 рабочих дня до дня его проведения, о внеочередном заседании постоянной комиссии, иного коллегиального органа Думы района - не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню его проведения.

2.4. Информация о заседании должна содержать:

2.4.1 Данные о дате, времени и месте проведения заседания (с указанием точного адреса помещения), об открытом или закрытом режиме его проведения (закрытом обсуждении отдельных вопросов);

2.4.2. Сведения о наименовании должности, фамилии, имени, отчестве (при наличии), телефоне и адресе электронной почты должностного лица, принимающего заявки граждан, представителей организаций о намерении присутствовать на заседании;

2.4.3. Повестку заседания, утвержденную соответственно председателем Думы района, председателем постоянной комиссии, иного коллегиального органа Думы района (в случае отсутствия председателя - его заместителем).

2.5. В целях присутствия на заседании граждане, представители организаций направляют заявку о намерении присутствовать на заседании по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Заявка о намерении присутствовать на заседании направляется в форме электронного сообщения на имя председателя Думы района (далее - электронное сообщение) по адресу электронной почты, указанному в информации о заседании, предусмотренной пунктом 5 настоящего Положения, не позднее 12-00 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Положении отсутствует пункт 5

2.6. Электронное сообщение должно содержать:

2.6.1. Фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, представителя организации;

2.6.2. Телефон и (или) адрес электронной почты гражданина, представителя организации;

2.6.3. Дату, время проведения заседания, на котором гражданин, представитель организации желает присутствовать;

2.6.4. Наименование вопроса (вопросов) повестки дня заседания, на обсуждении которого (которых) гражданин, представитель организации желает присутствовать;

2.6.5. Просьбу о включении гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций, присутствующих на заседании;

2.6.6. Намерение осуществлять фото-, аудио- и видеозапись, использовать персональный компьютер, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации либо указание на отсутствие такого намерения;

2.6.7. Наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа или органа местного самоуправления муниципального образования, представителем которого он является, наименование занимаемой должности (статус в общественном объединении) - в случае подачи электронного сообщения представителем организации.

Отсутствие заявки о намерении присутствовать на заседании не является основанием для ограничения доступа граждан к участию в заседании представительного органа муниципального образования. В случае недостаточности свободных мест в зале заседания преимущественное право участия имеют граждане, подавшие заявку.

2.7. В случае несоответствия электронного сообщения требованиям пунктов 2.5, 2.6. настоящего Положения уполномоченное должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения указанного электронного сообщения уведомляет об этом гражданина, представителя организации по телефону или путем направления электронного сообщения по адресу электронной почты, в случае, если он указан в электронном сообщении.

2.8. В случае непроведения заседания в дату и время, указанные в электронном сообщении, а также в случае отсутствия в повестке соответствующего заседания вопроса (вопросов), на обсуждении которого (которых) желает присутствовать гражданин, представитель организации, уполномоченное должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения электронного сообщения уведомляет об этом гражданина, представителя организации по телефону или путем направления электронного сообщения по адресу электронной почты, в случае, если он указан в электронном сообщении.

2.9. Уполномоченное должностное лицо регистрирует поступившие электронные сообщения в порядке их поступления в журнале учета заявок граждан, представителей организаций с присвоением им порядковых номеров и указанием даты и времени их поступления, рассматривает поступившие электронные сообщения и готовит проект списка граждан, представителей организаций не позднее 16-00 рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

2.10. Граждане, представители организаций включаются в список граждан и представителей организаций исходя из количества мест, отведенных для граждан, представителей организаций, в зале, где проходит заседание, и порядка очередности поступления заявок от граждан, представителей организаций. При этом в случае, если общее число граждан, представителей организаций превышает количество мест в зале заседания для граждан, представителей организаций, в список граждан, представителей организаций в первую очередь включаются лица, представляющие субъекты общественного контроля.

2.11. Граждане, представители организаций не включаются в список граждан и представителей организаций в следующих случаях:

2.11.1. Электронное сообщение направлено позднее срока, установленного в пункте 2.5. настоящего Положения;

2.11.2. Электронное сообщение содержит не все сведения, предусмотренные пунктом 2.6. настоящего Положения;

2.11.3. Гражданин, представитель организации с учетом требований пункта 3.1. настоящего Положения не может быть обеспечен местом в зале, где проходит заседание.

2.12. Список граждан, представителей организаций утверждается председателем Думы района, председателем постоянной комиссии, иного коллегиального органа Думы района (в случае отсутствия председателя - его заместителем) не позднее 15-00 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

2.13. В случае невключения гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций уполномоченное должностное лицо сообщает гражданину, представителю организации по телефону или по адресу электронной почты, в случае, если он указан в электронном сообщении, о его невключении в список граждан, представителей организаций до 17-00 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

3. Порядок присутствия граждан, представителей организаций на заседаниях

3.1. В целях обеспечения присутствия на заседании граждан, представителей организаций при подготовке к заседанию в зале, где проходит заседание, отводятся места для граждан, представителей организаций. Количество мест в зале, где проходит заседание, для граждан, представителей организаций определяется председателем Думы района, председателем постоянной комиссии, иного коллегиального органа Думы района (в случае отсутствия председателя - его заместителем) в зависимости от количества участников заседания, но не более 15 мест.

3.2. На заседании допускается присутствие не более двух представителей от каждой организации.

3.3. В случае превышения числа граждан, представителей организаций, представивших заявку, числа свободных мест их размещение производится в порядке очереди по дате и времени получения заявки.

3.4. Граждане, представители организаций не допускаются к участию в заседании в следующих случаях:

1) отсутствие документа, удостоверяющего личность;

2) отсутствие документа, подтверждающего полномочия, - для представителя организации.

3.5. Граждане, представители организаций допускаются в зал не ранее чем за 15 минут и не позднее чем за 10 минут до начала заседания по предъявлении документа, удостоверяющего личность, и внесения сведений из документа, удостоверяющего личность, в лист регистрации. В лист регистрации вносятся: фамилия, имя и отчество (при наличии), вид документа, удостоверяющего личность, его серия, номер и дата выдачи.

Листы регистрации приобщаются к протоколу заседания.

3.6. При регистрации гражданам, представителям организаций выдается информационный листок об их правах, обязанностях и ответственности в связи с присутствием на заседании.

3.7. Процедуру регистрации граждан, представителей организаций осуществляет уполномоченное должностное лицо с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

4. Права и обязанности граждан, представителей организаций

4.1. Запрещается входить в помещение для заседания с оружием, входить и выходить во время заседания без разрешения председательствующего, а также разговаривать во время заседания по телефону.

4.2. Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании, не вправе занимать места депутатов в зале, где проходит заседание, без приглашения председательствующего.

4.3. Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании, вправе с предварительного уведомления председательствующего производить фото-, видео-, аудиозапись, использовать персональные компьютеры, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средств звукозаписи и обработки информации в той мере, в которой данные действия не мешают проведению заседания.

4.4. Граждане, представители организаций не имеют права вмешиваться в ход заседания, обязаны соблюдать общественный порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании.

4.5. Председательствующий на заседании предоставляет гражданину или представителю организаций право задать вопрос или выступить по рассматриваемому вопросу. Граждане, представители организаций не участвуют в обсуждении и принятии решений и не должны препятствовать ходу заседания.

4.6. В случае нарушения пунктов 4.1. - 4.4. настоящего Положения председательствующий делает замечание гражданину или представителю организации, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания. При повторном нарушении граждане или представители организации по решению председательствующего удаляются из зала заседания, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

4.7. Отказ гражданину или представителю организации в доступе на заседание или удаление его с заседания могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Приложение
к Положению о порядке присутствия
граждан (физических лиц), в том числе
представителей организаций (юридических лиц),
общественных объединений, государственных
органов и органов местного самоуправления,
на заседаниях Думы Валдайского муниципального района

                                            Председателю Думы Валдайского

                                                    муниципального района

                              ЗАЯВКА

    для участия в заседании Думы Валдайского муниципального района,

     постоянной комиссии, иного коллегиального органа Думы Валдайского

                      муниципального района

     Я, _________________________________________________________________

                 (фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)

прошу      включить     меня     в    число      участников     заседания

________________________________________________________________________,

   (наименование представительного органа муниципального образования,

   постоянной комиссии, иного коллегиального органа представительного

                  органа муниципального образования)

которое состоится "" _______ года в "" часов "" мин, для присутствия  при

обсуждении по вопросу о ________________________________________________.

     О себе сообщаю следующие контактные   данные: телефон и (или)  адрес

электронной почты: _____________________________________________________,

адрес проживания:_____________________________________________ уведомляю,

что    в    ходе    участия    в   заседании намереваюсь (не намереваюсь)

                                                  (нужное подчеркнуть)

осуществлять  фото-, аудио- и    видеозапись,  использовать  персональный

компьютер, средства телефонной и    сотовой связи,  радиосвязи,  а  также

средства звукозаписи и обработки информации.

     Являюсь представителем ____________________________________________,

                          (наименование организации (юридического лица),

                            общественного объединения, государственного

                           органа или органа местного самоуправления,

                             представителем которого является гражданин

                                 или в котором имеет иной статус)

где занимаю должность (являюсь)

Дата ______________________________

Заявитель _________________________

                 (подпись)