Постановление Администрации МО Кандалакшский район Мурманской области от 24 февраля 2022 г. N 340 "Об утверждении Положения об организации похоронного дела на территории муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации похоронного дела на территории муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района.

2. Разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район и опубликовать в периодичном печатном издании "Информационный бюллетень администрации муниципального образования Кандалакшский район".

3. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Кандалакшский район от 01.02.2018 N 116 "Об утверждении Положения об организации похоронного дела на территории муниципального образования сельское поселение Зареченск".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по ЖКХ Антонова А.П.

Глава администрации муниципального образования

Я.И. Шалагин

Положение
об организации похоронного дела на территории муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района
(утв. постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 24 февраля 2022 г. N 340)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации похоронного дела на территории муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 22.06.2021 N 1127 "О создании специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района", иными нормативными актами Российской Федерации, Мурманской области и органов местного самоуправления муниципального образования Кандалакшский район.

1.2. Положение определяет порядок организации похоронного дела на территории муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района, включая организацию ритуальных услуг и содержание муниципальных кладбищ, а также регулирует иные вопросы, связанные с похоронным делом на территории муниципального образования.

1.3. Значения понятий, используемых в настоящем Положении, соответствуют определениям, принятым в законодательстве Российской Федерации.

1.4. Положение является обязательным для физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела на территории муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района.

1.5. Организация похоронного дела на территории сельское поселение Зареченск Кандалакшского района осуществляется администрацией муниципального образования Кандалакшский район (далее - Администрация).

1.6. Функции специализированной службы по вопросам похоронного дела возлагаются на организацию, наделяемую статусом специализированной организации по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба) правовым актом Администрации.

1.7. Содержание мест захоронения на территории сельское поселение Зареченск Кандалакшского района осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, на основании муниципального (-ых) контракта (-ов), договора (-ов), заключенного (-ых) в соответствии с действующим законодательством.

2. Полномочия по вопросам организации похоронного дела на территории муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района

2.1. К полномочиям Администрации по вопросам организации похоронного дела относятся:

2.1.1. Предоставление земельного участка для размещения мест погребения в соответствии с земельным законодательством и проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

2.1.2. Установление требований к качеству услуг по погребению;

2.1.3. Определение порядка деятельности и правил содержания общественного кладбища, расположенного на территории муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района;

2.1.4. Определение порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела.

2.1.5. Приостановление или прекращение деятельности на месте погребения и принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения при нарушении санитарных и экологических требований и правил содержания мест погребения.

2.1.6. Установление размера бесплатно предоставляемого участка земли для погребения умершего (погибшего), гарантирующего погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

2.1.7. Определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также органами государственной власти Мурманской области.

2.1.8. Разработка проектов муниципальных правовых актов в сфере организации похоронного дела для реализации настоящего Порядка.

2.1.9. Осуществление контроля за деятельностью специализированной службы, а также соблюдением организациями на территории муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района требований законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов в сфере погребения и похоронного дела, оказанию населению ритуальных услуг, правил содержания общественных муниципальных кладбищ;

2.1.10. Осуществление контроля за учетом захоронений на территории муниципального кладбища.

2.1.11. Иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления городского поселения.

2.2. К полномочиям специализированной службы, относятся:

2.2.1. Бесплатное предоставление на территории кладбища места для погребения умершего на основании заявления (Приложение N 1 к Положению).

2.2.2. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации формирования и сохранности архивного фонда, документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению, ведение статистического учета произведенных захоронений по утвержденной форме федерального государственного статистического наблюдения.

2.2.3. Оказание гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.

2.2.4. Оказание услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, и умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение.

2.2.5. Определение технической возможности, с учетом санитарных и экологических требований, исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на месте захоронения (родственные, семейные (родовые) захоронения), указанном супругом, близким родственником, иным родственником либо законным представителем умершего, а в случае невозможности исполнения волеизъявления умершего о месте захоронения (родственные, семейные (родовые) захоронения) - определение места захоронения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

3. Требования к качеству услуг по погребению и предметов, необходимых для погребения

3.1. Материалы, необходимые для изготовления организацией по вопросам похоронного дела предметов для погребения, должны иметь гигиенические сертификаты.

3.2. Оформление погребения производится только на основании предъявленного свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС Администрации.

3.3. Не допускается отказ организации по вопросам похоронного дела в оказании услуг по гарантированному перечню.

4. Порядок работы общественных кладбищ на территории муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района

4.1. Общественные кладбища, находящиеся на территории муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района, являются муниципальной собственностью (далее - муниципальные кладбища).

4.2. Муниципальные кладбища по типу погребения являются традиционными.

4.3. Муниципальные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы. Погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

4.4. Муниципальные кладбища открыты для ежедневного свободного посещения гражданами с мая по сентябрь с 9.00 до 20.00 часов и с октября по апрель с 9.00 до 16.00 часов.

4.5. Заказы на оформление похорон принимаются специализированной службой, организациями любых форм собственности, имеющих право на оказание таких услуг, при предъявлении свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС. Время захоронения по согласованию с заказчиком устанавливается при оформлении заказа.

4.6. Предоставление земельного участка для погребения к существующей могиле осуществляется бесплатно.

Погребение к существующей родственной могиле (подзахоронение) осуществляется по письменному заявлению родственников ранее умершего (приложение N 2 к настоящему Положению) при условии наличия намогильного сооружения с указанием фамилии, имени, отчества, даты смерти умершего либо регистрационного номера, а также наличия свободного участка земли и соблюдения санитарных норм. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие родство, и копия свидетельства о смерти ранее умершего.

Выход на место погребения для составления заключения о состоянии могилы ранее погребенного производится должностным лицом специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Погребение к существующей родственной могиле производится таким образом, чтобы расстояние от производимого родственного захоронения и установленного на нем впоследствии намогильного сооружения до соседних неродственных захоронений составляло не менее 1 м по длинной стороне и не менее 0,5 м по короткой стороне могилы, расстояние до существующей родственной могилы - не менее 0,5 м по длинной стороне, не менее 0,5 м по короткой стороне.

Супруг, близкие или иные родственники вправе самостоятельно (за свой счет и своими силами или с привлечением иных граждан, организаций) произвести подзахоронение с обязательным уведомлением и присутствием представителя специализированной службы.

4.7. На территории муниципальных кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

4.8. На территории муниципальных кладбищ запрещается:

- портить намогильные сооружения и засорять территорию;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

- производить раскопку грунта, оставлять строительные и другие материалы;

- выгуливать собак;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

- распивать спиртные напитки, за исключением действий, связанных с обрядом поминовения;

- находиться в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

- присваивать чужое имущество, производить его перемещение и другие самоуправные действия.

4.9. Посетители кладбищ имеют право:

- устанавливать намогильные сооружения, скамейки, столы в пределах отведенного места для захоронения;

- сажать цветы на участке, отведенном под захоронение.

4.10. Содержание мест захоронения осуществляется специализированной службой собственными силами, либо юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем на основании муниципального (-ых) контракта (-ов), договора (-ов), заключенного (-ых) со специализированной службой в соответствии с действующим законодательством.

5. Регистрация захоронений

5.1. Каждое захоронение, произведенное на территории муниципальных кладбищ, регистрируется должностным лицом специализированной службы в книге регистрации захоронений (приложение N 3 к настоящему Положению).

5.2. Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.

Законченные делопроизводством книги хранятся специализированной службой в течение пяти лет, по истечении которых передаются на постоянное хранение в муниципальный арх