Приказ Министерства территориальной безопасности Пермского края от 14 февраля 2022 г. N 10-04-03-32 "Об утверждении формы проверочного листа" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства территориальной безопасности Пермского края от 14 февраля 2022 г. N 10-04-03-32
"Об утверждении формы проверочного листа"

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248 "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. N 1844 "Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов", постановлением Правительства Пермского края от 09 ноября 2021 г. N 852-п "О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую форму проверочного листа (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), используемого при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2. Установить, что проверочный лист подлежит обязательному применению при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий в виде документарных и выездных проверок.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства территориальной безопасности Пермского края от 25 марта 2021 г. N 10-04-01-60 "Об утверждении форм проверочных листов".

3. Настоящий приказ вступает в силу с 01 марта 2022 года.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра, начальника управления государственной противопожарной службы, гражданской защиты и регионального надзора Министерства территориальной безопасности Пермского края.

Министр

В.А. Батмазов

                              Утвержден

                              приказом

                              Министерства территориальной

                              безопасности Пермского края

                              от 14.02.2022 N 10-04-03-32

                                        /----------------\

                                        |                |

                                        |                |

                                        |                |

                                        \----------------/

                                             QR-код

"__"___________20____           _________________________________

(дата заполнения               (место проведения КНМ с заполнением

проверочного листа)              проверочного листа)

                            Проверочный лист

             (список контрольных вопросов, ответы на которые

      свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым

                     лицом обязательных требований)

1. Наименование вида регионального контроля (надзора):

_________________________________________________________________________

2. Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты нормативного

правового акта об утверждении формы проверочного листа:

_________________________________________________________________________

3. Вид контрольного (надзорного) мероприятия:

_________________________________________________________________________

4. Объект государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в

отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие:

_________________________________________________________________________

5. Фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя,

его  идентификационный   номер   налогоплательщика   и     (или) основной

государственный регистрационный  номер  индивидуального  предпринимателя,

адрес   регистрации   индивидуального    предпринимателя,    наименование

юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и  (или)

основной государственный регистрационный номер, адрес  юридического  лица

(его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений),

являющихся контролируемыми лицами:

_________________________________________________________________________

6.  Реквизиты  решения  контрольного  (надзорного)  органа  о  проведении

контрольного  (надзорного)   мероприятия,   подписанного   уполномоченным

должностным лицом контрольного (надзорного) органа:

_________________________________________________________________________

7. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия:

_________________________________________________________________________

8.  Должность,  фамилия  и  инициалы   должностного   лица   контрольного

(надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии  с

положением о  виде  контроля,  должностным  регламентом  или  должностной

инструкцией входит осуществление полномочий по виду контроля, в том числе

проведение контрольных (надзорных) мероприятий,  проводящего  контрольное

(надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист:

_________________________________________________________________________

9.  Список  контрольных  вопросов,  отражающих  содержание   обязательных

требований,  ответы  на  которые   свидетельствуют   о     соблюдении или

несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:

N п/п	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы (да/нет/неприменимо)	Примечание
1	2	3	4	5
1	Имеется ли в организации выписка из Планов действий органов местного самоуправления, полученная по запросу через органы, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, при органах местного самоуправления, свидетельствующая о планировании и осуществлении необходимых мер в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций?	подпункт "а" статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ); пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 (далее - Положение о единой государственной системе); пункт 6.6 Письма МЧС России от 29.05.2014 N 43-2360-2 "Порядок разработки, согласования и утверждения планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
2	Созданы ли организацией:	пункты "в", "д" ст. 14 Федерального закона N 68-ФЗ, ст. 7, ст. 8, ст. 9, ст. 10, ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; п. 6, п. 13, п. 14 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794
2.1	специально подготовленные силы, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
2.2	специально подготовленные средства, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
3	Прошли ли аттестацию:	пункты "в", "д" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; статья 12 Федерального закона N 151-ФЗ; пункт 19 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794; пункты 1, 2, 4 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1091
3.1	аварийно-спасательные службы, входящие в состав специально подготовленных сил и средств организации, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
3.2	аварийно-спасательные формирования, входящие в состав специально подготовленных сил и средств организации, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
4	Проведен ли инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем	статья 20 главы V Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ, подпункт а) пункта 2, подпункт а) пункта 4 Постановления Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
4.1	при приеме на работу в течение первого месяца работы
4.2	не реже одного раза в год
5	Прошел ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководитель организации в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации	статья 20 главы V Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ, подпункт г) пункта 2, подпункт д) пункта 4, пункт 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485
6	Получило ли должностное лицо, впервые назначенное на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, дополнительное профессиональное образование в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы	статья 20 главы V Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ, пункт 5 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485
7	Создан ли организацией координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС организации)?	пункты 6, 7 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794
8	Имеется ли у организации утвержденное положение (решение) об образовании координационного органа РСЧС - КЧС организации, определяющее:	пункты 8, 9 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794
8.1	компетенцию КЧС организации?
8.2	порядок принятия решений КЧС организации?
9	Утверждены ли в организации:	пункт 8 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794
9.1	руководитель КЧС организации?
9.2	персональный состав КЧС организации?
10	Возглавляется ли координационный орган РСЧС - КЧС организации руководителем организации (его заместителем)?	пункт 8 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794
11	Прошли ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций:	статья 20 главы V Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ, подпункты д), е) пункта 2, подпункт д) пункт 4, пункт 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485
11.1	председатель координационного органа РСЧС - КЧС организации в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации?
11.2	члены координационного органа РСЧС - КЧС организации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении МЧС, других федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации или на курсах гражданской обороны муниципальных образований?
12	Создан ли организацией постоянно действующий орган управления РСЧС - структурное подразделение, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченное структурное подразделение)?	пункты 6, 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794
13	Имеется ли у организации утвержденное положение (устав) о постоянно действующем органе управления РСЧС - уполномоченном структурном подразделении, определяющее:	пункт 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794
13.1	компетенцию уполномоченного структурного подразделения?
13.2	полномочия уполномоченного структурного подразделения?
14	Прошли ли подготовку должностные лица постоянно действующего органа управления РСЧС в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении МЧС, других федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации или на курсах гражданской обороны муниципальных образований?	статья 20 главы V Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ, подпункт д) пункта 2, подпункт д) пункта 4, пункт 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485
15	Создан ли в организации орган повседневного управления РСЧС - подразделение организации, обеспечивающее их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях (далее - Подразделение организации)?	подпункт д) пункта 4 статьи 4 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ; пункты 6, 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 ГАРАНТ: В Федеральном законе подпункт д) пункта 4 статьи 4 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ отсутствует
16	Имеется ли у организации утвержденное положение (устав) об органе повседневного управления РСЧС - Подразделении организации, определяющее:	подпункт д) пункта 4 статьи 4 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ; пункт 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 ГАРАНТ: В Федеральном законе подпункт д) пункта 4 статьи 4 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ отсутствует
16.1	компетенцию Подразделения организации?
16.2	полномочия Подразделения организации?
17	Прошли ли подготовку должностные лица органа повседневного управления РСЧС в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении МЧС, других федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации или на курсах гражданской обороны муниципальных образований?	Статья 20 главы V Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ, подпункт д) пункта 2, подпункт д) пункта 4, пункт 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485
18	Осуществляется ли оповещение работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иных граждан, находящихся на территории организации?	подпункты г) и з) части первой статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункты 6, 7 Положения о системах оповещения населения, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365; пункт 5 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417
19	Созданы ли заблаговременно в организации резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций?	пункт ж) статьи 14, ст. 25 Федерального закона N 68-ФЗ, пункты 6, 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794
20	Разработан ли в организации организационно-распорядительный документ, которым определены:	пункт ж) статьи 14, ст. 25 Федерального закона N 68-ФЗ, пункт 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794
20.1	номенклатура материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?
20.2	объем материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?
20.3	контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?
21	Создан ли в организации резерв финансовых ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций?	пункт ж) статьи 14, статья 25 Федерального закона N 68-ФЗ, пункты 6, 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794
22	Создан ли в организации резерв средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) для работников организации?	пункт ж) статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункты 2, 3, 6, 7, 9, 11, 12, 17 - 19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.10.2014 N 543
23	Определены ли в организации для созданного резерва СИЗ:	пункт ж) статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункты 2, 3, 6, 7, 9, 11, 12, 17 - 19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.10.2014 N 543
23.1	номенклатура СИЗ?
23.2	объем СИЗ?
23.3	Обеспечивается ли в организации качественная сохранность СИЗ?	пункты 13 - 19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.10.2014 N 543; пункты 1.2, 1.4, 2.2, 2.3, 2.7 - 2.8, 2.11 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.05.2003 N 285
24	Проводятся ли в организации:	пункт "в" ст. 14 Федерального закона N 68-ФЗ, подпункты, а), д) пункта 4 Постановления Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; пункты 11, 12, 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 29.07.2020 N 565
24.1	тактико-специальные учения продолжительностью до 8 (восьми) часов 1 раз в 3 года?
24.2	тактико-специальные учения продолжительностью до 8 (восьми) часов с участием сил постоянной готовности РСЧС - 1 раз в год?
24.3	штабные тренировки продолжительностью до 1 суток не реже 1 раза в год?
24.4	объектовые тренировки?
25	Выделяются ли организацией финансовые средства на проведение мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций:	пункт "е" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ
25.1	работников организации?
25.2	подведомственных объектов производственного и социального назначения?
26	Предоставляется ли организацией информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:	пункт з) статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункты 1 - 4 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334
26.1	в органы местного самоуправления?
26.2	в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится организация?
27	Предоставляются ли (используются) организацией технические устройства для распространения информации в целях:	пункт и) статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ
27.1	своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях?
27.2	подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций?
28	Утвержден ли организацией комплекс мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях?	пункт б) статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ
29	Финансируются ли организацией мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях?	пункты б), е) статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ