Постановление Правительства Воронежской области от 28 февраля 2022 г. N 95 "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на изготовление и установку мемориальных знаков, увековечивающих память мирных жителей, погибших в годы Великой Отечественной войны на территории Воронежской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Воронежской области от 28 февраля 2022 г. N 95
"Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на изготовление и установку мемориальных знаков, увековечивающих память мирных жителей, погибших в годы Великой Отечественной войны на территории Воронежской области"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 29.05.2019 N 531 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на изготовление и установку мемориальных знаков, увековечивающих память мирных жителей, погибших в годы Великой Отечественной войны на территории Воронежской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области Соколова С.А.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гусев

Правила
предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на изготовление и установку мемориальных знаков, увековечивающих память мирных жителей, погибших в годы Великой Отечественной войны на территории Воронежской области
(утв. постановлением правительства Воронежской области от 28 февраля 2022 г. N 95)

1. Общие положения

Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по изготовлению и установке на территории населенных пунктов Воронежской области мемориальных знаков, увековечивающих память мирных жителей, погибших в годы Великой Отечественной войны на территории Воронежской области (далее - соответственно Правила, иные межбюджетные трансферты), критерии отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов, методику распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями, порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области в рамках реализации мероприятия "Изготовление и установка мемориальных знаков на территории муниципальных образований Воронежской области, увековечивающих память мирных жителей, погибших в годы Великой Отечественной войны" основного мероприятия 1.4 "Сохранение и обустройство военно-мемориальных объектов на территории Воронежской области" подпрограммы 1 "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований" государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 29.05.2019 N 531 (далее - мемориальные знаки).

2. Цели предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат муниципальных образований Воронежской области по изготовлению и установке на территории населенных пунктов Воронежской области мемориальных знаков, увековечивающих память мирных жителей, погибших в годы Великой Отечественной войны на территории Воронежской области.

Иные межбюджетные трансферты могут быть израсходованы на следующие виды работ:

- изготовление, доставка и установка мемориального знака;

- изготовление, доставка и установка мемориальных плит;

- нанесение информации о событии на мемориальном знаке (мемориальной плите);

- устройство основания (фундамента) мемориального знака;

- обустройство территории, прилегающей к мемориальному знаку.

2.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на эти цели департаменту по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее - департамент).

2.3. Иные межбюджетные трансферты не могут быть использованы на иные цели.

3. Условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

3.1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области осуществляется на основании соглашений, заключенных между департаментом и администрациями муниципальных образований Воронежской области (далее - Соглашение).

Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на указанные цели до 01 июля года предоставления иных межбюджетных трансфертов.

3.2. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается постановлением правительства Воронежской области.

3.3. Право на получение иных межбюджетных трансфертов имеют муниципальные образования Воронежской области (далее - муниципальные образования), на территории которых имеются памятные места, связанные с гибелью мирного населения в годы Великой Отечественной войны.

3.4. Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования в срок, установленный приказом департамента, представляют в департамент заявку, включающую следующие документы:

- заявление о предоставлении иного межбюджетного трансферта по форме, согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;

- проект обустройства территории, прилегающей к мемориальному знаку, согласованный с департаментом архитектуры и градостроительства Воронежской области (при необходимости проведения работ по благоустройству территории);

- сметную документацию на проведение работ по обустройству территории, прилегающей к мемориальному знаку, и (или) работы по устройству основания (фундамента) (при необходимости);

- документ, подтверждающий достоверность расчета сметной стоимости, либо его копию, заверенную администрацией муниципального образования (при предоставлении сметной документации);

- коммерческое предложение и (или) смету на изготовление, доставку и установку мемориального знака (мемориальных плит), нанесение информации о событии;

- копию правового акта муниципального образования по определению места установки мемориального знака;

- копии документов, подтверждающих нахождение земельного участка, на котором планируется установка мемориального знака и обустройство территории, в муниципальной собственности или постоянном (бессрочном) пользовании органов местного самоуправления, муниципальных казенных предприятий или муниципальных учреждений.

3.5. Департамент не позднее 15 рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктом 3.4 настоящих Правил, и принимает решение в предоставлении (отказе в предоставлении) иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям и формирует перечень получателей иных межбюджетных трансфертов на изготовление и установку мемориальных знаков (далее - Перечень).

3.6. При несоблюдении муниципальными образованиями требований, установленных пунктами 3.3 и 3.4 настоящих Правил, департамент в течение 5 рабочих дней с момента окончания срока рассмотрения заявок, направляет отказ в предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Основаниями для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта являются:

- непредставление документов, указанных в пункте 3.4. настоящих Правил, или представление указанных документов не в полном объеме;

- недостоверность сведений, содержащихся в документах.

4. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетный трансфертов

4.1. Отбор муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии со следующими критериями:

а) наличие на территории муниципального образования памятных мест, связанных с гибелью мирного населения в годы Великой Отечественной войны;

б) представление документов, указанных в пункте 3.4 настоящих Правил.

4.2. Главным распорядителем бюджетных средств является департамент, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление иных межбюджетных трансфертов на соответствующий финансовый год.

5. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов

5.1. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на указанные цели.

5.2. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов.

Размер иного межбюджетного трансферта рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого i-му муниципальному образованию;

- объем средств, необходимый для изготовления, доставки и установки мемориального знака (мемориальных плит) и нанесения информации о событии;

- объем средств, необходимый для проведения работ по обустройству территории, прилегающей к мемориальному знаку, и (или) работ по устройству основания (фундамента).

5.3. Размер иных межбюджетных трансфертов подлежит уменьшению по итогам проведения конкурентных процедур закупок товаров, работ, услуг, а также при снижении стоимости выполненных (принятых) работ.

5.4. Департамент финансов Воронежской области доводит финансовым органам муниципальных образований уведомления о предоставленных иных межбюджетных трансфертах на основании сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, доведенных департаменту как главному распорядителю средств областного бюджета.

Уведомления о предоставлении иных межбюджетных трансфертов направляются в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области об утверждении порядка направления уведомления о предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

6. Порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов

6.1. Перечисление иных межбюджетных трансфертов в бюджеты муниципальных образований осуществляется после предоставления муниципальными образованиями документов, предусмотренных Соглашениями.

6.2. Департамент:

- представляет в департамент финансов Воронежской области распоряжение о совершении казначейских платежей (реестр финансирования на перечисление средств) с лицевого счета департамента финансов Воронежской области, открытого на казначейском счете N 03221 "Единый счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на казначейский счет N 03100 "Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений" в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований Воронежской области, открытые на казначейском счете N 03231 "Единый счет средств местных бюджетов Российской Федерации" соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области;

- ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов Воронежской области сводный реестр получателей иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

7. Порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов

7.1. Департамент проводит оценку эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов на основе достижения следующего результата предоставления иных межбюджетных трансфертов: соблюдение сроков завершения работ по изготовлению и установке мемориальных знаков, установленных Соглашением.

7.2. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется путем сравнения значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов, установленных Соглашением, и значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов, фактически достигнутых по завершении финансового года.

7.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств, установленных Соглашением, и в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, указанные нарушения не устранены, департамент не позднее 1 июля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, направляет требование по возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет объема средств, из расчета 3 процента от размера иного межбюджетного трансферта.

7.4. Муниципальные образования, получившие иной межбюджетный трансферт, в срок до 15 декабря года реализации мероприятия представляют в департамент отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов и достижении значения показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта по формам, установленным Соглашением.

8. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения

8.1. Контроль за целевым использованием иного межбюджетного трансферта осуществляет департамент.

8.2. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные финансовые проверки соблюдения муниципальными образованиями Воронежской области условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.

8.3. Ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов, недостоверность сведений, содержащихся в отчетности, несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.

8.4. В случае установления факта нецелевого использования средств иного межбюджетного трансферта соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в бесспорном порядке в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления о возврате денежных средств в объеме средств, использованных не по целевому назначению.

В случае несоблюдения муниципальными образованиями срока возврата иного межбюджетного трансферта в областной бюджет департамент принимает меры по взысканию подлежащего возврату иного межбюджетного трансферта в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

8.5. Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке.

Приложение N 1
к Правилам
предоставления и методике распределения
иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований
Воронежской области
на изготовление и установку
мемориальных знаков,
увековечивающих память мирных жителей,
погибших в годы Великой Отечественной войны
на территории Воронежской области

                                                Руководителю департамента

                                    по развитию муниципальных образований

                                                      Воронежской области

                               Заявление

             о предоставлении иного межбюджетного трансферта

1	Наименование заявителя
2	Размер иного межбюджетного трансферта (рублей)
3	Перечень документов, прилагаемых к заявлению:
3.1		на ________листах
3.2		на ________листах
....		на ________листах

Глава (глава администрации)

муниципального образования     __________________________________________

                                    (подпись)     (расшифровка подписи)

"______" ____________ 20_____ года

М. П.

Приложение N 2
к Правилам
предоставления и методике распределения
иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований
Воронежской области
на изготовление и установку
мемориальных знаков,
увековечивающих память мирных жителей,
погибших в годы Великой Отечественной войны
на территории Воронежской области

                              Сводный реестр

                 получателей иных межбюджетных трансфертов

                   из областного бюджета на изготовление

                      и установку мемориальных знаков,

                   увековечивающих память мирных жителей,

                погибших в годы Великой Отечественной войны

                     на территории Воронежской области,

          в рамках государственной программы Воронежской области

              "Содействие развитию муниципальных образований

                         и местного самоуправления"

       ____________________________________________________________

           (наименование мероприятия государственной программы)

                по состоянию на "_____" ____________ 20__г.

                                                                   рублей

N п/п	Наименование показателя	Код ЦСР:
		КБК дохода:
		Бюджетные ассигнования на год	Перечислено муниципальным образованиям
1	Выделено (перечислено), всего
2	Распределено (перечислено) всего,
2.1	в том числе по муниципальным образованиям:
2.2
2.3
...
3	Остаток средств

Руководитель департамента

по развитию муниципальных

образований Воронежской области  ______________  ________________________

                                    (подпись)      (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

(уполномоченное лицо)            ______________  ________________________

                                    (подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________________________ телефон

                (фамилия, инициалы)

"______" _______________ 20_____ г.