Приложение. Положение об управлении по вопросам местного самоуправления поселков администрации города-курорта Кисловодска

Приложение

к решению Думы

города-курорта Кисловодска

от 22 февраля 2022 N 24-622

Положение
об управлении по вопросам местного самоуправления поселков администрации города-курорта Кисловодска

1. Общие положения

1.1 Управление по вопросам местного самоуправления поселков администрации города-курорта Кисловодска (далее управление поселков), является территориальным органом администрации города-курорта Кисловодска, образованным в соответствии с федеральными законами, Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения города-курорта Кисловодска и отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены в установленном законом порядке, на территории поселков, расположенных в границах городской черты города-курорта Кисловодска.

1.2. Управление по вопросам местного самоуправления поселков администрации города-курорта Кисловодска в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, решениями Думы города-курорта Кисловодска, постановлениями и распоряжениями администрации города-курорта Кисловодска, а также настоящим Положением.

1.3. Организационно-правовая форма учреждения - муниципальное казенное учреждение. Функции и полномочия Учредителя от имени муниципального образования города-курорта Кисловодска осуществляет администрация города-курорта Кисловодска.

1.4. Официальное полное наименование учреждения на русском языке: управление по вопросам местного самоуправления поселков администрации города-курорта Кисловодска;

сокращенное наименование: управление поселков.

1.5. Управление поселков подотчетно администрации города-курорта Кисловодска.

1.6. Распоряжения и приказы управления поселков, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех жителей поселков, территориально-общественного самоуправления поселков.

1.7. Управление поселков наделено правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, открытые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города-курорта Кисловодска, круглую гербовую печать, соответствующие штампы с полным наименованием и другие средства визуальной индивидуализации на русском языке.

1.8. Финансовое обеспечение деятельности управления поселков осуществляется за счет средств бюджета городского округа города-курорта Кисловодска и на основании бюджетной сметы.

1.9. Местонахождение и почтовый адрес управления поселков: 357715, Российская Федерация, Ставропольский край, город Кисловодск, поселок Аликоновка, ул. Прямая, 6.

2. Основные цели и задачи управления поселков

2.1. Основными целями управления поселков являются:

2.1.1. реализация вопросов местного значения города-курорта Кисловодска и отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления города-курорта Кисловодска наделены в установленном законом порядке, на территории поселков, расположенных в границах городской черты города-курорта Кисловодска;

2.1.2. обеспечение реализации прав и законных интересов жителей поселков.

2.2. Основными задачами управления поселков являются:

2.2.1. осуществление в пределах своей компетенции полномочий органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска по обеспечению жизнедеятельности населения поселков;

2.2.2. обеспечение доступности и повышение качества муниципальных услуг.

3. Границы и состав территории управления поселков

3.1. Поселки: Аликоновка, Белореченский, Высокогорный, Зеленогорский, Индустрия, Левоберезовский, Луначарский, Нарзанный, Новокисловодский, Правоберезовский, не являющиеся муниципальными образованиями, расположенные в границах городского округа города-курорта Кисловодска.

3.2. Исполнительные полномочия на территории поселков осуществляются управлением поселков.

4. Полномочия управления поселков по реализации вопросов местного значения

4.1. Управление поселков в соответствии с целями деятельности и возложенными на него задачами наделено полномочиями по реализации вопросов местного значения городского округа города-курорта Кисловодска:

4.1.1. взаимодействие с органами администрации города-курорта Кисловодска, муниципальными учреждениями, предприятиями, иными организациями по вопросам реализации на территории поселков вопросов местного значения городского округа города-курорта;

4.1.2. ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств, расположенных на территории городского округа города-курорта Кисловодска. Предоставление населению поселков Выписок из похозяйственных книг о наличии у гражданина права на земельный участок. Предоставление гражданам выписок из похозяйственных книг о факте ведения личного подсобного хозяйства, а также иных сведений, содержащихся в похозяйственных книгах.

4.1.3. внесение предложений в администрацию города-курорта Кисловодска по ремонту социальных объектов, благоустройству территории поселков, по коммунальному обслуживанию населения поселков;

4.1.4. созыв в установленном порядке совещаний по вопросам, входящим в компетенцию управления поселков, с привлечением руководителей, специалистов иных органов, общих собраний (сходов, конференций граждан) для рассмотрения вопросов местного значения;

4.1.5. координация работы по организации и совершенствованию деятельности территориального общественного самоуправления поселков;

4.1.6. внесение предложений в органы территориального общественного самоуправления поселков по формированию гуртов и отар сельскохозяйственных животных на пастбищный период в соответствии с режимом зон горно-санитарной охраны и иных норм природоохранного и земельного законодательства;

4.1.7. совершение для жителей поселков отдельных (предусмотренных законом) нотариальных действий;

4.1.8. выступление в качестве истца и ответчика в судах различной юрисдикции;

4.1.9. организация и осуществление контроля за соблюдением обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории городского округа города-курорта Кисловодска, утвержденных нормативно правовыми актами Думы города-курорта Кисловодска на территории поселков. Выдача предписаний населению, проживающему на территории управления поселков об устранении выявленных нарушений обязательных требований Правил благоустройства территории городского округа города-курорта Кисловодска;

4.1.10. ведение бухгалтерской, статистической и иной отчетности по утвержденным формам;

4.1.11. осуществление мероприятий в сфере реализации мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма территории поселков городского округа города-курорта Кисловодска:

осуществление мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму на территории поселков города-курорта Кисловодска;

анализ результатов мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, выделение факторов, влияющих на изменение обстановки в сфере противодействия терроризма на территории городского округа;

подготовка предложений и реализация мер по устранению указанных факторов;

4.1.12. осуществление мероприятий в сфере организации и проведении информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также формированию у граждан неприятия идеологии терроризма территории поселков городского округа города-курорта Кисловодска:

организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на раскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма;

распространение памяток, листовок, размещение актуальной тематической информации на территории поселков городского округа города-курорта Кисловодска;

проведение постоянной разъяснительной работы среди молодежи поселков городского округа города-курорта Кисловодска в форме бесед, семинаров, тематических публичных мероприятий, направленных на разъяснение сущности терроризма и его общественной опасности, гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, а также формированию у молодежи неприятия идеологии терроризма и экстремистских проявлений;

участие в выявлении и привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством лиц, распространяющих печатную, кино-, фото-, аудио- и видеопродукцию, направленную на пропаганду идеологии терроризма, экстремистских идей, возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни, а также пропагандирующих фашизм, шовинизм, антисемитизм и национально-экстремистские взгляды;

4.1.13. осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений на территории поселков городского округа города-курорта Кисловодска:

организация и проведение правового просвещения и правового информирования населения поселков;

4.1.14. иные полномочия по реализации вопросов местного значения городского округа города-курорта Кисловодска.

5. Организация деятельности, права и обязанности управления поселков

5.1. Управление поселков осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и законодательством Российской Федерации.

5.2. Для выполнения целей своей деятельности управление поселков имеет право:

5.2.1. заключать и оплачивать муниципальные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от имени муниципального образования - городского округа города-курорта Кисловодска в пределах доведенных управлению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено законодательством, и с учетом принятых и неисполненных обязательств;

5.2.2. осуществлять в отношении муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, правомочия владения и пользования в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Учредителя и назначением имущества;

5.2.3. открывать лицевые счета в соответствии с бюджетным законодательством Российской федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города-курорта Кисловодска.

5.3. Управление поселков обязано:

5.3.1. заключать контракты и иные договоры от имени муниципального образования на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд;

5.3.2. выступать муниципальным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

5.4. Управление поселков возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города-курорта Кисловодска. Начальник управления поселков непосредственно подчиняется первому заместителю главы администрации города-курорта Кисловодска.

5.5. Руководство управлением поселков осуществляется на принципе единоначалия.

5.6. Начальник управления поселков:

5.6.1. организует работу управления поселков, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций;

5.6.2. представляет интересы поселков городского округа города-курорта в органах власти, учреждениях, организациях, в том числе и за пределами Российской Федерации;

5.6.3. представляет Главе города-курорта Кисловодска для утверждения в установленном порядке структуру и штатное расписание управления поселков, сметы расходов на его содержание;

5.6.4. утверждает и распределяет должностные обязанности работников управления поселков;

5.6.5. принимает меры по повышению квалификации работников;

5.6.6. применяет к работникам управления поселков меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, а также законодательством о муниципальной службе;

5.6.7. принимает участие в разработке программ, планов социально-экономического развития городского округа города-курорта Кисловодска, по вопросам развития поселков;

5.6.8. без доверенности осуществляет действия от имени управления поселков в порядке, предусмотренном законодательством, настоящим Положением, в том числе заключает хозяйственные и трудовые договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города-курорта Кисловодска, пользуется правом распоряжения денежными средствами управления поселков в пределах утвержденной бюджетной сметы, осуществляет в пределах своей компетенции контроль за финансово-хозяйственной деятельностью, издает приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для всех работников управления поселков, утверждает должностные инструкции;

5.6.9. организует исполнение Конституции РФ, законодательства Российской Федерации и Ставропольского края, решений Думы города-курорта Кисловодска, собственных распоряжений, приказов, а также решений, принятых на сходах и собраниях граждан, и осуществляет контроль в пределах своей компетенции за их выполнением;

5.6.10. принимает меры по защите интересов населения поселков;

5.6.11. обеспечивает безопасные условия труда, осуществляет меры социальной защиты работников управления поселков;

5.6.12. оказывает содействие работе территориально общественного самоуправления поселков;

5.6.13 ведет прием граждан;

5.6.14 рассматривает обращения и жалобы граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления поселков;

5.6.15. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и должностной инструкцией;

5.6.16. несет ответственность перед Учредителем за свою деятельность и результаты деятельности управления поселков;

5.6.17. несет ответственность за сохранность, целевое использование имущества, а также за нарушение требований бюджетного законодательства, искажение отчетности, принятия обязательств сверх доведенных лимитов, за убытки, причиненные управлению поселков его виновными действиями (бездействием), в том числе, в случае утраты имущества;

5.6.18. несет ответственность за наличие просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные законодательством.

6. Имущество управления поселков

6.1. Имущество управления поселков составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, являющиеся муниципальной собственностью, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

7. Контроль за деятельностью управления поселков

7.1 Контроль за деятельностью управления поселков осуществляет Учредитель и иные уполномоченные органы.

7.2. Управление поселков представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке. Ревизию деятельности управления поселков осуществляют уполномоченные организации в соответствии действующим законодательством РФ.

8. Заключительные положения

8.1. Реорганизация и ликвидация управления поселков (слияние, разделение, выделение, преобразование) осуществляется на основании муниципального правового акта администрации города-курорта Кисловодска.

8.2. Управление поселков может быть ликвидировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на основании решения Учредителя, по решению суда, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

8.3. Ликвидация управления поселков влечет его прекращение без перехода его прав и обязанностей в порядке универсального правопреемства к другим лицам.

8.4. Ликвидационная комиссия назначается Главой города-курорта Кисловодска.

8.5. Ликвидация управления считается завершенной, а управление поселков - прекратившим свою деятельность, после исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

8.6. При реорганизации и ликвидации управления поселков все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику, либо сдаются в архивный отдел администрации города.

8.7. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Думы города-курорта Кисловодска и регистрируются в установленном порядке