Решение Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края
от 27 марта 2019 г. N 27-519
"Об Уставе городского округа города-курорта Кисловодска"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая итоги публичных слушаний по проекту Устава городского округа города-курорта Кисловодска, состоявшихся 05 марта 2019 года, Дума города-курорта Кисловодска решила:
1. Принять Устав городского округа города-курорта Кисловодска, согласно приложению.
2. Главе города-курорта Кисловодска в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации Устава городского округа города-курорта Кисловодска.
4. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу:
4.1. решение Думы города-курорта Кисловодска от 28.03.2014 N 46-414 "Об Уставе городского округа города-курорта Кисловодска";
4.2. решение Думы города-курорта Кисловодска от 21.11.2014 N 170-414 "О внесении изменений в Устав городского округа города-курорта Кисловодска";
4.3. решение Думы города-курорта Кисловодска от 24.04.2015 N 60-415 "О внесении изменений в Устав городского округа города-курорта Кисловодска";
4.4. решение Думы города-курорта Кисловодска от 24.07.2015 N 97-415 "О внесении изменений в Устав городского округа города-курорта Кисловодска";
4.5. решение Думы города-курорта Кисловодска от 30.09.2015 N 111-415 "О внесении изменений в Устав городского округа города-курорта Кисловодска";
4.6. решение Думы города-курорта Кисловодска от 29.01.2016 N 02-416 "О внесении изменений в Устав городского округа города-курорта Кисловодска";
4.7. решение Думы города-курорта Кисловодска от 04.05.2016 N 53-416 "О внесении изменений в Устав городского округа города-курорта Кисловодска";
4.8. решение Думы города-курорта Кисловодска от 29.11.2017 N 107-517 "О внесении изменений в Устав городского округа города-курорта Кисловодска".
|
Председатель Думы города-курорта Кисловодска |
Л.Н. Волошина |
|
Глава города-курорта Кисловодска |
А.В. Курбатов |
Устав
городского округа города-курорта Кисловодска
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, Законом Ставропольского края "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", иными федеральными законами, законами Ставропольского края и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории городского округа города-курорта Кисловодска, определяет порядок формирования органов местного самоуправления городского округа, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.
Устав городского округа города-курорта Кисловодска является основным нормативным правовым актом городского округа, действует на всей его территории и обязателен для исполнения органами местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска и должностными лицами органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска (далее - должностные лица местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска), соблюдения предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на его территории, и всем населением.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные термины и понятия, применяемые в настоящем Уставе
1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
2. Понятия "город-курорт Кисловодск", "городской округ города-курорта Кисловодска", "город-курорт Кисловодск Ставропольского края", "городской округ города-курорта Кисловодска Ставропольского края", "муниципальное образование городского округа города-курорта Кисловодска", применяемые в настоящем Уставе, равнозначны.
Статья 2. Городской округ город-курорт Кисловодск и его статус
1. Город-курорт Кисловодск основан в 1803 году и входит в состав Ставропольского края.
Город-курорт Кисловодск является муниципальным образованием и наделен статусом городского округа Законом Ставропольского края от 04.10.2004 N 88-кз "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" и располагается на территории особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказские Минеральные Воды.
2. За большую самоотверженную работу трудящихся города по лечению и оздоровлению воинов Советской Армии в годы Великой Отечественной войны, значительный вклад в развитие здравоохранения и за успехи, достигнутые в хозяйственном и культурном строительстве, город Кисловодск награжден орденом Отечественной войны первой степени.
3. День города-курорта Кисловодска отмечается ежегодно во вторую субботу сентября.
Статья 3. Наименование, состав территории городского округа города-курорта Кисловодска и население городского округа города-курорта Кисловодска
1. Официальное наименование - город-курорт Кисловодск. Историческая справка и полная информация о статусе города-курорта приводится в Паспорте города-курорта Кисловодска.
2. Территорию городского округа города-курорта Кисловодска составляют земли населенных пунктов города Кисловодска, поселков: Аликоновка, Белореченский, Зеленогорский, Индустрия, Луначарский, Нарзанный, Новокисловодский, не являющиеся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ставропольского края, законами Ставропольского края и настоящим Уставом, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа.
3. Жители городского округа города-курорта Кисловодска - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории, на основаниях, предусмотренных федеральными законами (далее - граждане), объединенные общностью решения вопросов местного значения городского округа.
Статья 4. Граница городского округа города-курорта Кисловодска
1. Территорию городского округа города-курорта Кисловодска определяет граница муниципального образования городского округа города-курорта Кисловодска.
Граница городского округа города-курорта Кисловодска установлена Законом Ставропольского края 25.08.2004 N 78-кз "Об установлении границы муниципального образования города-курорта Кисловодска Ставропольского края".
2. Граница городского округа города-курорта Кисловодска устанавливается с учетом необходимости создания условий для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, обеспечения органами местного самоуправления городского округа единства городского хозяйства, а также для осуществления на всей территории городского округа отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию городскому округу городу-курорту Кисловодску федеральными законами и законами Ставропольского края.
Статья 5. Официальные символы и почетные звания городского округа города-курорта Кисловодска, порядок их использования и присвоения
1. Городской округ город-курорт Кисловодск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом городского округа - Думой города-курорта Кисловодска и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Думы города-курорта Кисловодска.
Статья 6. Порядок изменения границы и преобразование городского округа города-курорта Кисловодска
1. Изменение границы городского округа города-курорта Кисловодска осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
2. Инициатива населения городского округа города-курорта Кисловодска об изменении границы городского округа города-курорта Кисловодска реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска об изменении границы городского округа города-курорта Кисловодска оформляется решением Думы города-курорта Кисловодска.
Изменение границы городского округа города-курорта Кисловодска без учета мнения населения городского округа города-курорта Кисловодска не допускается.
3. Преобразованием городского округа города-курорта Кисловодска является объединение городского округа города-курорта Кисловодска с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение городского округа города-курорта Кисловодска, влекущее образование двух и более муниципальных образований, либо лишение городского округа города-курорта Кисловодска его статуса.
4. Преобразование городского округа города-курорта Кисловодска осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.
5. Инициатива населения городского округа города-курорта Кисловодска о преобразовании городского округа города-курорта Кисловодска реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
6. Инициатива органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска о преобразовании городского округа города-курорта Кисловодска оформляется решением Думы города-курорта Кисловодска.
7. Лишение городского округа города-курорта Кисловодска его статуса осуществляется законом Ставропольского края с согласия населения городского округа города-курорта Кисловодска, выраженного Думой города-курорта Кисловодска.
Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в городском округе городе-курорте Кисловодске
Статья 7. Местное самоуправление городского округа города-курорта Кисловодска
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории городского округа города-курорта Кисловодска.
2. Местное самоуправление в городском округе городе-курорте Кисловодске - форма осуществления жителями городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и (или) через органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 8. Правовая основа местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон), законы и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, настоящий Устав, решения принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в городском округе городе-курорте Кисловодске осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа;
8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 9. Вопросы местного значения городского округа города-курорта Кисловодска
К вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
12) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
19) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
24) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
25) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
26) формирование и содержание муниципального архива;
27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
29) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
30) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
38) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
42) осуществление муниципального лесного контроля;
43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
Статья 10. Права органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11. 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
2. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов городского округа города-курорта Кисловодска;
2) установление официальных символов городского округа и порядка их использования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы города-курорта Кисловодска, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования городского округа, преобразования муниципального образования городского округа;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа города-курорта Кисловодска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа, депутатов Думы города-курорта Кисловодска, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. Глава города-курорта Кисловодска вправе в пределах своих полномочий принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 9-16, 25, 29 статьи 9 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.
Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города-курорта Кисловодска.
3. Полномочия органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно.
Статья 12. Муниципальный контроль
1. Администрация городского округа города-курорта Кисловодска организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска.
Наделение органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Ставропольского края.
2. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, возлагаются на администрацию города-курорта Кисловодска.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска осуществляется только за счет предоставляемых городскому бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
5. Глава города-курорта Кисловодска несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ставропольского края, в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Органы местного самоуправления города-курорта Кисловодска имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий при условии, если эти средства предусмотрены в бюджете города-курорта Кисловодска, и решением Думы города-курорта Кисловодска предусмотрено выделение материальных ресурсов на эти цели.
8. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, в случае принятия Думой города-курорта Кисловодска решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
9. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
10. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Глава III. Формы непосредственного осуществления неселением местного самоуправления и участия населения городского округа города-курорта Кисловодска в осуществлении местного самоуправления
Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории городского округа города-курорта Кисловодска, осуществляют местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа города-курорта Кисловодска, обладают, при осуществлении местного самоуправления, правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории городского округа города-курорта Кисловодска, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Граждане, проживающие на территории городского округа города-курорта Кисловодска, имеют право:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска;
2) на равный доступ к муниципальной службе;
3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;
4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;
5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа.
5. Граждане, проживающие на территории города-курорта Кисловодска, наделены иными правами на осуществление местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Статья 15. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края.
На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении полномочий, приостановлении осуществления полномочий Думы города-курорта Кисловодска, о проведении досрочных выборов депутатов Думы города-курорта Кисловодска, либо об отсрочке указанных выборов;
2) о формировании состава и персональном составе Думы города-курорта Кисловодска;
3) об избрании, утверждении, о назначении, либо о даче согласия на назначение на должность или освобождение от должности депутатов Думы города-курорта Кисловодска и должностных лиц местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа города-курорта Кисловодска;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения на территории городского округа города-курорта Кисловодска.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа города-курорта Кисловодска.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Думой города-курорта Кисловодска:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского округа, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы города-курорта Кисловодска и Главы города-курорта Кисловодска, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ставропольского края и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Ставропольского края.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой города-курорта Кисловодска и Главой города-курорта Кисловодска, оформляется правовыми актами Думы города-курорта и Главы города-курорта Кисловодска.
5. Дума города-курорта Кисловодска назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу города-курорта Кисловодска документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Думой города-курорта Кисловодска в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, органов государственной власти Ставропольского края или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Ставропольского края.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа города-курорта Кисловодска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.
8. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в Думе города-курорта Кисловодска, действует на всей территории муниципального образования и может быть отменено или изменено только путем принятия решения на следующем местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признания недействительным по решению суда.
9. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируются законом Ставропольского края.
Статья 16. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы города-курорта Кисловодска.
Выборы депутатов Думы города-курорта Кисловодска осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок 5 лет.
Выборы депутатов Думы города-курорта Кисловодска проводятся по одномандатным избирательным округам и единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами городского округа города-курорта Кисловодска.
Пятнадцать депутатов Думы города-курорта Кисловодска избираются по одномандатным округам. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по этому одномандатному избирательному округу, количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, зарегистрированными по одному одномандатному избирательному округу, избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.
Десять депутатов Думы города-курорта Кисловодска избираются по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами городского округа города-курорта Кисловодска. Допущенными к распределению депутатских мандатов, признаются зарегистрированные по единому избирательному округу списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что таких списков было не менее двух и за эти списки в совокупности было подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
2. Выборы назначаются Думой города-курорта Кисловодска.
Решение о назначении муниципальных выборов принимается Думой города-курорта Кисловодска, в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края.
4. Итоги голосования и муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о выборах.
Статья 17. Голосование по отзыву депутата Думы города-курорта Кисловодска
1. Голосование по отзыву депутата Думы города-курорта Кисловодска проводится по инициативе населения городского округа города-курорта Кисловодска в порядке, установленном федеральным законом и законом Ставропольского края.
2. Основаниями для отзыва депутата Думы города-курорта Кисловодска, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Процедура отзыва депутата Думы города-курорта Кисловодска должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Депутат Думы города-курорта Кисловодска имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Депутат Думы города-курорта Кисловодска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.
7. Итоги голосования по отзыву депутата Думы города-курорта Кисловодска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска проекты правовых актов по вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы города-курорта Кисловодска.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы города-курорта Кисловодска и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
3. Проекты правовых актов, внесенные населением в порядке правотворческой инициативы в Думу города-курорта Кисловодска, или Главе города-курорта Кисловодска, подлежат обязательному рассмотрению Думой города-курорта или Главой администрации города-курорта Кисловодска, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие правового акта относится к компетенции Думы города-курорта Кисловодска, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа города-курорта Кисловодска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории городского округа города-курорта Кисловодска.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой города-курорта Кисловодска по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой города-курорта Кисловодска.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города-курорта Кисловодска.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского округа с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в Думу города-курорта Кисловодска и администрацию города-курорта Кисловодска проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Думы города-курорта Кисловодска.
Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска с участием жителей городского округа Главой города-курорта Кисловодска, Думой города-курорта могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Главы города-курорта Кисловодска, Думы города-курорта Кисловодска.
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы города-курорта Кисловодска, назначаются Думой города-курорта, а по инициативе Главы города-курорта Кисловодска - Главой города-курорта.
4. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава городского округа города-курорта Кисловодска, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав городского округа города-курорта Кисловодска вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основной Закон) Ставропольского края или законов Ставропольского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития городского округа города-курорта Кисловодска;
4) вопросы о преобразовании городского округа города-курорта Кисловодска, за исключением случаев, если в соответствии со статей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования городского округа города-курорта Кисловодска требуется получение согласия населения городского округа города-курорта Кисловодска, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
5. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы местного значения городского округа.
6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы города-курорта Кисловодска с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений определяется Положением о публичных слушаниях, общественных обсуждениях, утверждаемым Думой города-курорта Кисловодска.
8. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых на публичных слушаниях, общественных обсуждениях решений.
Статья 22. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы города-курорта Кисловодска, Главы города-курорта Кисловодска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Думы города-курорта, не касающееся территориального общественного самоуправления, назначается Думой города-курорта Кисловодска, по инициативе Главы города-курорта Кисловодска - Главой города-курорта Кисловодска.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, нормативным правовым актом Думы города-курорта Кисловодска.
5. Порядок назначения и проведения, полномочия собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 23. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения городского округа города-курорта Кисловодска, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой города-курорта Кисловодска, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа города-курорта Кисловодска для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы города-курорта Кисловодска, Главы города-курорта Кисловодска - по вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска;
2) органов государственной власти субъекта Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа города-курорта Кисловодска для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы города-курорта Кисловодска в соответствии с Законом Ставропольского края.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой города-курорта Кисловодска.
6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа;
2) за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.
Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения к Главе города-курорта Кисловодска, в Думу города-курорта Кисловодска и другим должностным лицам местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и срока рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным федеральным законам, законам Ставропольского края.
2. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска и должностные лица местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 27. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
- представительный орган местного самоуправления - Дума города-курорта Кисловодска;
- глава муниципального образования - Глава города-курорта Кисловодска;
- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация города-курорта Кисловодска;
- контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата городского округа города-курорта Кисловодска;
2. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска наделяются настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Ставропольского края.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение представительного органа городского округа - Думы города-курорта Кисловодска об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы города-курорта Кисловодска, принявшего указанное решение.
6. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска не входят в систему органов государственной власти.
7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.
Статья 28. Дума города-курорта Кисловодска
1. Дума города-курорта Кисловодска является представительным органом местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска.
2. Дума города-курорта Кисловодска обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Дума города-курорта Кисловодска состоит из 25 депутатов. Депутаты Думы города-курорта Кисловодска избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Организацию деятельности Думы города-курорта Кисловодска осуществляет Председатель, избираемый из состава депутатов Думы города-курорта Кисловодска.
Депутаты Думы города-курорта Кисловодска осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
5. Дума города-курорта Кисловодска приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Думы города-курорта (17 депутатов).
Заседание Думы города-курорта не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания Думы города-курорта Кисловодска проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранная Дума города-курорта Кисловодска собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы города-курорта в правомочном составе.
Порядок проведения первого заседания вновь избранной Думы устанавливается Регламентом Думы города-курорта Кисловодска.
Решения до принятия Регламента Думой города-курорта Кисловодска принимаются, если за них проголосовало более 50% от ее избранного состава.
6. Дума города-курорта Кисловодска по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа города-курорта Кисловодска, решение об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы города-курорта Кисловодска, решение об освобождении от должности Председателя Думы города-курорта, его заместителя (заместителей) и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.
Решения Думы города-курорта Кисловодска, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.
7. Дума города-курорта Кисловодска принимает Регламент, регулирующий вопросы ее организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
8. Расходы на обеспечение деятельности Думы города-курорта Кисловодска предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Смета расходов на содержание Думы и обеспечение ее функционирования разрабатывается Председателем Думы города-курорта Кисловодска, утверждается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
9. Думе города-курорта Кисловодска принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своей компетенции.
10. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы города-курорта Кисловодска, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Дума города-курорта имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы города-курорта Кисловодска) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Думы города-курорта Кисловодска исполняется ею в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
Статья 29. Структура Думы города-курорта Кисловодска и организация ее деятельности
1. Дума города-курорта Кисловодска самостоятельно определяет свою структуру и утверждает расходы на обеспечение своей деятельности.
2. Структуру Думы города-курорта Кисловодска составляют:
1) Председатель Думы города-курорта Кисловодска;
2) заместитель Председателя Думы города-курорта Кисловодска, исполняющий обязанности на постоянной основе, в соответствии с решением Думы города-курорта Кисловодска;
3) заместители Председателя Думы города-курорта Кисловодска, работающие на непостоянной основе;
4) постоянные комиссии Думы города-курорта Кисловодска;
5) временные комиссии, депутатские группы и фракции Думы города-курорта Кисловодска;
6) муниципальные служащие и иные работники Думы города-курорта Кисловодска (аппарат Думы).
3. Председатель Думы города-курорта Кисловодска избирается депутатами Думы города-курорта Кисловодска из своего состава открытым голосованием на срок полномочий Думы города-курорта в порядке, определяемом Регламентом Думы города-курорта Кисловодска, и исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4. Председатель Думы города-курорта Кисловодска организует процесс подготовки и принятия решений Думы города-курорта Кисловодска, подписывает решения Думы города-курорта Кисловодска, издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы Думы города-курорта Кисловодска.
5. Из числа депутатов Думы города-курорта Кисловодска, по предложению Председателя Думы города-курорта Кисловодска, избираются заместители Председателя Думы города-курорта Кисловодска. Порядок избрания заместителей Председателя Думы города-курорта Кисловодска и их полномочия определяются Регламентом Думы города-курорта Кисловодска.
6. В случае временного отсутствия Председателя Думы города-курорта Кисловодска, либо невозможности исполнения им обязанностей, его полномочия временно возлагаются на заместителя Председателя Думы города-курорта Кисловодска.
7. Из числа депутатов Думы города-курорта Кисловодска на срок ее полномочий могут создаваться постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы города-курорта Кисловодска.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Думы города-курорта Кисловодска и Положением о постоянных комиссиях Думы города-курорта Кисловодска.
Статья 30. Компетенция Думы города-курорта Кисловодска
1. В исключительной компетенции Думы города-курорта Кисловодска находятся вопросы:
1) принятие Устава городского округа города-курорта Кисловодска и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа города-курорта Кисловодска;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского округа города-курорта Кисловодска в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории городского округа города-курорта Кисловодска.
2. В компетенции Думы города-курорта Кисловодска находятся вопросы социально-экономического развития города-курорта Кисловодска:
1) принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска, обязательных для исполнения на территории города-курорта Кисловодска;
2) установления налоговых льгот по уплате местных налогов и сборов, а также по установлению льгот по налогам и сборам в части, зачисляемой в бюджет города-курорта Кисловодска в соответствии с Порядком оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот;
3) установления за счет средств бюджета города-курорта Кисловодска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города-курорта Кисловодска на осуществление целевых расходов) дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;
4) принятия Генерального плана города-курорта Кисловодска, внесения в него изменений;
5) принятия правил землепользования и застройки территории города-курорта Кисловодска, внесения в них изменений;
6) утверждения местных нормативов градостроительного проектирования в городе-курорте Кисловодске;
7) утверждения перечня объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность города-курорта Кисловодска;
8) утверждения порядка приобретения и отчуждения муниципального имущества города-курорта Кисловодска;
9) принятия положения о бюджетном процессе в городе-курорте Кисловодске;
10) определения порядка выпуска муниципальных ценных бумаг;
11) принятия решений о получении кредитов;
12) определения порядка образования и использования целевых бюджетных фондов города-курорта Кисловодска, утверждения отчетов об их использовании;
13) определения порядка образования и использования валютных фондов города-курорта Кисловодска, утверждения отчетов об их использовании;
14) утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города-курорта Кисловодска, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города-курорта Кисловодска, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города-курорта Кисловодска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
15) установления учетной нормы площади жилого помещения;
16) принятия по представлению Главы города-курорта Кисловодска решений об учреждении органов администрации городского округа, наделяемых правами юридического лица;
17) другие вопросы социально-экономического развития города-курорта Кисловодска, отнесенные к компетенции Думы города-курорта Кисловодска федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.
3. В компетенции Думы города-курорта Кисловодска находятся вопросы обеспечения прав и законных интересов жителей города-курорта Кисловодска:
1) назначения выборов в органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска;
2) назначения местного референдума;
3) назначения голосования по отзыву депутата Думы города-курорта Кисловодска;
4) принятия решения по вопросам изменения границы и преобразования городского округа города-курорта Кисловодска;
5) формирования избирательной комиссии города-курорта Кисловодска;
6) определения порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений на территории города-курорта Кисловодска;
7) назначения публичных слушаний, проводимых по инициативе Думы города-курорта Кисловодска и населения города-курорта Кисловодска;
8) установления порядка назначения и проведения собрания граждан города-курорта Кисловодска, полномочий собрания граждан города-курорта Кисловодска;
9) назначения собраний граждан города-курорта Кисловодска, проводимых по инициативе Думы города-курорта Кисловодска или граждан города-курорта Кисловодска;
10) установления порядка назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов) города-курорта Кисловодска, порядка избрания делегатов, полномочий конференций граждан (собраний делегатов) города-курорта Кисловодска;
11) назначения конференций граждан (собраний делегатов) города-курорта Кисловодска, проводимых по инициативе Думы города-курорта Кисловодска или населения города-курорта Кисловодска;
12) установления порядка назначения и проведения опроса граждан города-курорта Кисловодска по вопросам местного значения городского округа;
13) назначения опроса граждан города-курорта Кисловодска по вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска;
14) установления порядка реализации прав граждан города-курорта Кисловодска на правотворческую инициативу;
15) установления границ территориального общественного самоуправления города-курорта Кисловодска;
16) установления порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления города-курорта Кисловодска;
17) установления условий и порядка выделения органам территориального общественного самоуправления города-курорта Кисловодска средств из бюджета города-курорта Кисловодска;
18) установления порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска;
19) установления порядка присвоения звания "Почетный гражданин города-курорта Кисловодска";
20) принятия Положения об официальных символах города-курорта Кисловодска;
21) установления порядка использования официальных символов города-курорта Кисловодска;
22) определение порядка предоставления помещений, предоставляемых органами местного самоуправления города-курорта Кисловодска для проведения встреч депутатов Думы города-курорта Кисловодска с избирателями;
23) избрания Главы города-курорта Кисловодска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса;
24) внесения в Думу Ставропольского края законодательных инициатив;
25) иные вопросы обеспечения прав и законных интересов жителей города-курорта Кисловодска, отнесенные к компетенции Думы города-курорта Кисловодска федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.
4. В компетенции Думы города-курорта Кисловодска находятся организационные вопросы:
1) утверждения структуры Думы города-курорта Кисловодска и внесения в нее изменений;
2) утверждения Регламента Думы города-курорта Кисловодска и внесения в него изменений;
3) избрания и освобождения от должности Председателя Думы города-курорта Кисловодска и заместителей Председателя Думы города-курорта Кисловодска;
4) формирования и упразднения постоянных и временных комиссий Думы города-курорта Кисловодска, изменения их состава;
5) принятия Положения о постоянных комиссиях Думы города-курорта Кисловодска;
6) принятия Положения о Контрольно-счетной палате города-курорта Кисловодска, назначение и освобождение председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты;
7) заслушивания ежегодных отчетов Председателя Думы города-курорта Кисловодска;
8) заслушивания ежегодных отчетов Главы города-курорта Кисловодска о результатах деятельности Главы города-курорта, администрации города-курорта Кисловодска, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города-курорта Кисловодска;
9) заслушивания отчетов председателей постоянных комиссий Думы города-курорта Кисловодска о работе постоянных комиссий Думы города-курорта Кисловодска;
10) принятия положений о рабочих органах Думы города-курорта Кисловодска;
11) проведения заседаний Думы города-курорта Кисловодска;
12) проведения заседаний постоянных и временных комиссий Думы города-курорта Кисловодска;
13) проведения иных заседаний по организационным вопросам Думы города-курорта Кисловодска;
14) рассмотрения запросов депутатов Думы города-курорта Кисловодска;
15) принятия решений о досрочном прекращении полномочий Думы города-курорта Кисловодска;
16) принятия решений о награждении Почетной грамотой Думы города-курорта Кисловодска;
17) иные организационные вопросы, отнесенные к компетенции Думы города-курорта Кисловодска федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.
5. Дума города-курорта Кисловодска не позднее первого мая заслушивает ежегодные отчеты Главы города-курорта Кисловодска о результатах деятельности Главы города-курорта, администрации города-курорта Кисловодска, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города-курорта Кисловодска.
6. Дума города-курорта Кисловодска осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом к компетенции администрации города-курорта Кисловодска.
Статья 31. Фракции в Думе города-курорта Кисловодска
1. Депутаты Думы города-курорта Кисловодска, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят во фракции, за исключением случаев прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.
2. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), прекратившей деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.
3. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Ставропольского края и Регламентом Думы города-курорта Кисловодска.
4. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе города-курорта Кисловодска, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
5. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
6. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 4 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
7. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 4 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
8. Несоблюдение требований, предусмотренных настоящей статьей, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 32. Основания досрочного прекращения полномочий Думы города-курорта Кисловодска
1. Полномочия Думы города-курорта Кисловодска могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия Думы города-курорта Кисловодска также прекращаются:
1) в случае принятия Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы;
2) в случае вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;
6) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума города-курорта Кисловодска в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Ставропольского края проект Закона Ставропольского края о роспуске Думы города-курорта Кисловодска.
3. Досрочное прекращение полномочий Думы города-курорта Кисловодска влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы города-курорта Кисловодска досрочные выборы в Думу города-курорта Кисловодска проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 33. Депутат Думы города-курорта Кисловодска
1. В Думу города-курорта Кисловодска может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.
2. Депутаты Думы города-курорта Кисловодска избираются на срок полномочий Думы города-курорта Кисловодска. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются днем с начала работы Думы города-курорта Кисловодска нового созыва.
3. Депутаты Думы города-курорта Кисловодска осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы города-курорта Кисловодска.
4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы города-курорта Кисловодска не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ставропольского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Депутаты Думы города-курорта Кисловодска, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6. Депутаты Думы города-курорта Кисловодска не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы. Депутаты Думы города-курорта Кисловодска не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
7. Депутат Думы города-курорта Кисловодска должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. Депутаты обязаны отчитываться перед избирателями не реже одного раза в год.
9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 34. Полномочия депутата Думы города-курорта Кисловодска
1. Деятельность депутата Думы города-курорта Кисловодска осуществляется в следующих формах:
1) участие в заседаниях Думы города-курорта Кисловодска, ее постоянных и временных комиссий, рабочих групп, в депутатских слушаниях;
2) исполнение поручений Думы города-курорта Кисловодска, ее Председателя и заместителя Председателя, постоянных и временных комиссий, рабочих групп;
3) работа с избирателями, ведение приема избирателей;
4) участие в депутатских слушаниях;
5) участие в депутатских проверках;
6) обращение с депутатским запросом;
7) обращение с вопросом к Главе города-курорта Кисловодска должностным лицам местного самоуправления города-курорта Кисловодска на заседании Думы города-курорта Кисловодска;
8) обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также на имя должностных лиц предприятий, учреждений, организаций по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности;
9) иные формы депутатской деятельности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края.
2. В связи с осуществлением своих полномочий депутат Думы города-курорта Кисловодска имеет право:
1) избирать и быть избранным Председателем, заместителем Председателя Думы, в постоянную или временную комиссию, рабочую группу Думы города-курорта Кисловодска;
2) вносить предложения и высказывать мнение по повестке дня заседания Думы, порядку обсуждения и по существу вопросов, рассматриваемых Думой города-курорта Кисловодска, ее постоянными и временными комиссиями, рабочими группами;
3) вносить предложения о проведении контроля за выполнением решений Думы города-курорта Кисловодска;
4) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы и получать на них ответы, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки во время заседаний Думы города-курорта Кисловодска;
5) оглашать обращения населения городского округа, общественных объединений, имеющие местное значение;
6) знакомиться с протокольной записью своего выступления, передавать текст выступления, с которым не выступил в связи с прекращением прений, для включения в протокол заседания Думы;
7) выступать от своего имени в официальном печатном средстве массовой информации, высказывая свое мнение или позицию по вопросам местного значения, выносимым на заседание Думы города-курорта Кисловодска или на публичные слушания, общественные обсуждения.
Статья 35. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы города-курорта Кисловодска, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе
1. Депутату Думы города-курорта Кисловодска, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, при осуществлении полномочий устанавливаются предусмотренные законом Ставропольского края гарантии на:
1) депутатский запрос;
2) прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска и руководителями организаций;
3) рассмотрение обращения;
4) обеспечение информацией;
5) обеспечение помещением;
6) содействие помощникам в осуществлении своих полномочий.
2. Депутат Думы города-курорта Кисловодска имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Думы или должностного лица местного самоуправления городского округа проектов муниципальных правовых актов городского округа города-курорта Кисловодска, а также поправок к ним.
3. Депутат Думы города-курорта Кисловодска обязан присутствовать на каждом заседании Думы города-курорта Кисловодска, принимать участие в заседаниях ее постоянных или временных комиссий, в состав которых он избран.
4. При невозможности присутствовать на заседании Думы города-курорта Кисловодска или ее комиссий по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Председателя Думы города-курорта Кисловодска.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы города-курорта Кисловодска
1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы города-курорта Кисловодска определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.
2. Полномочия депутата Думы города-курорта Кисловодска прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим;
4) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
5) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского округа, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
7) отзыва избирателями;
8) замещения должности муниципальной службы;
9) избрания депутатом представительного органа иного муниципального образования, выборным должностным лицом местного самоуправления иного муниципального образования;
10) досрочного прекращения полномочий Думы города-курорта Кисловодска;
11) преобразования городского округа, а также в случае упразднения городского округа;
12) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
13) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законодательством;
14) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города-курорта Кисловодска принимается на заседании Думы города-курорта Кисловодска. Полномочия депутата Дума города-курорта Кисловодска прекращаются с момента принятия указанного решения. Решение Думы города-курорта Кисловодска о досрочном прекращении полномочий депутата Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы города-курорта Кисловодска в соответствии с действующим законодательством назначаются дополнительные выборы депутата Думы города-курорта Кисловодска.
Статья 37. Председатель Думы города-курорта Кисловодска
1. Председатель Думы города-курорта Кисловодска избирается Думой города-курорта Кисловодска из состава избранных депутатов Думы города-курорта Кисловодска. Избрание осуществляется на заседании Думы города-курорта Кисловодска открытым голосованием.
Правом выдвижения кандидатур для избрания на должность Председателя Думы города-курорта Кисловодска обладают депутаты Думы города-курорта Кисловодска (в том числе правом самовыдвижения), депутатские объединения Думы города-курорта Кисловодска. При этом каждый депутат (группа депутатов), депутатское объединение вправе выдвинуть только одну кандидатуру.
Кандидат, выдвинутый на должность Председателя Думы города-курорта Кисловодска, вправе заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
Кандидат на должность Председателя Думы города-курорта Кисловодска считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство от установленной численности депутатов Думы города-курорта Кисловодска.
В случае, если на должность Председателя Думы города-курорта Кисловодска было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравших наибольшее количество голосов в первом туре голосования.
Во втором туре голосования избранным считается тот кандидат, который набрал большинство голосов депутатов, участвовавших в голосовании.
2. Председатель Думы города-курорта Кисловодска в своей деятельности подотчетен населению города-курорта Кисловодска и Думе города-курорта Кисловодска.
3. Председатель Думы города-курорта Кисловодска должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
4. Председатель Думы города-курорта Кисловодска осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет организацию деятельности Думы города-курорта Кисловодска по реализации полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом к ведению Думы города-курорта Кисловодска;
2) представляет Думу города-курорта Кисловодска в отношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями;
3) действует от имени и в интересах Думы города-курорта Кисловодска без доверенности, заключает от имени Думы города-курорта Кисловодска договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
4) оказывает содействие депутатам, депутатским группам и фракциям, постоянным и временным комиссиям Думы города-курорта Кисловодска в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;
5) руководит подготовкой заседаний Думы города-курорта Кисловодска, созывает заседания Думы города-курорта Кисловодска и председательствует на них;
6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы города-курорта Кисловодска и аппарата Думы города-курорта Кисловодска;
7) подписывает решения Думы города-курорта Кисловодска;
8) руководит на принципах единоначалия работой аппарата Думы города-курорта Кисловодска;
9) осуществляет по отношению к работникам аппарата Думы города-курорта Кисловодска права и обязанности работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и муниципальной службе;
10) организует работу с кадрами аппарата Думы города-курорта Кисловодска, проводит их аттестацию, организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование депутатов, работающих в Думе города-курорта Кисловодска на постоянной основе, и муниципальных служащих Думы города-курорта Кисловодска;
11) принимает в соответствии с законодательством о труде и в пределах своей компетенции решения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников аппарата Думы города-курорта Кисловодска;
12) организует работу с обращениями граждан, прием граждан, рассмотрение их заявлений, обращений и жалоб;
13) открывает и закрывает счета в банках, имеет право подписи при распоряжении этими счетами;
14) распоряжается средствами бюджета городского округа города-курорта Кисловодска в пределах расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности Думы города-курорта Кисловодска;
15) от имени Думы городского округа подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы, направляемые в суды различной юрисдикции;
16) награждает граждан и организации почетными грамотами, дипломами, благодарственными письмами и ценными подарками;
17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
5. В случае отсутствия председателя Думы города-курорта Кисловодска или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия выполняет заместитель Председателя Думы города-курорта Кисловодска, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе.
6. Председатель Думы города-курорта Кисловодска вправе иметь советников и помощников на общественных началах.
7. Председатель Думы города-курорта Кисловодска осуществляет свои полномочия в течение срока полномочий Думы города-курорта Кисловодска.
8. Полномочия Председателя Думы города-курорта Кисловодска прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 36 настоящего Устава.
9. Председатель Думы города-курорта Кисловодска осуществляет свои полномочия на постоянной основе, замещая муниципальную должность. Председатель Думы города-курорта Кисловодска за исполнение своих обязанностей получает денежное вознаграждение в размере, определенном решением Думы города-курорта Кисловодска, не ниже уровня вознаграждения Главы города-курорта Кисловодска.
Статья 38. Заместитель (заместители) Председателя Думы города-курорта Кисловодска
1. Заместитель (заместители) Председателя Думы города-курорта Кисловодска избирается (избираются) по предложению председателя Думы города-курорта Кисловодска из числа депутатов Думы города-курорта Кисловодска открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Думы города-курорта Кисловодска в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и Регламентом Думы города-курорта Кисловодска. Количество заместителей Председателя Думы города-курорта Кисловодска определяется ее структурой.
2. Заместитель Председателя Думы города-курорта Кисловодска, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, за исполнение своих обязанностей получает денежное вознаграждение в размере, определенном Думой города-курорта Кисловодска, не ниже уровня денежного вознаграждения первого заместителя главы администрации города-курорта Кисловодска.
3. Заместитель (заместители) Председателя Думы города-курорта Кисловодска подотчетны и подконтрольны населению городского округа города-курорта Кисловодска, Думе города-курорта Кисловодска и ее Председателю.
Статья 39. Гарантии осуществления полномочий Председателя и заместителя Председателя Думы города-курорта Кисловодска, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе
1. Гарантии осуществления Председателем и заместителем Председателя Думы города-курорта Кисловодска своих полномочий устанавливаются не ниже уровня гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы в Ставропольском крае.
2. Председателю и заместителю Председателя Думы города-курорта Кисловодска при осуществлении полномочий устанавливаются гарантии, предусмотренные статьей 35 настоящего Устава в отношении депутата Думы города-курорта Кисловодска, а также в соответствии с законом Ставропольского края гарантии на:
1) дополнительное профессиональное образование;
2) денежное содержание и ежемесячные надбавки;
3) ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск;
4) частичную оплату стоимости санаторной путевки;
5) пенсию за выслугу лет, назначаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо к пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию;
6) транспортное обслуживание;
7) денежную компенсацию в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением своих полномочий;
8) обеспечение помещением.
3. Председателю и заместителю председателя Думы города-курорта Кисловодска в здании, в котором расположены органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.
4. Размер денежного содержания и условия оплаты труда Председателя и заместителя Председателя Думы города-курорта Кисловодска определяются Думой города-курорта Кисловодска в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
5. Денежное содержание Председателя и заместителя Председателя Думы города-курорта Кисловодска состоит из должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
6. Председателю и заместителю Председателя Думы города-курорта Кисловодска выплачиваются ежемесячные надбавки за почетное звание Российской Федерации, докторскую степень, кандидатскую степень в размерах, установленных для муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае.
7. Изменение размеров, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи ежемесячных надбавок, осуществляется в размерах и в сроки, предусмотренные для увеличения (индексации) размеров должностных окладов муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае.
8. Председателю и заместителю Председателя Думы города-курорта Кисловодска предоставляются ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска продолжительностью, определенной для лиц, замещающих высшие должности муниципальной службы.
9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий Председателя и заместителя Председателя Думы города-курорта Кисловодска, установленных настоящим Уставом, осуществляется за счет средств бюджета городского округа города-курорта Кисловодска.
Статья 40. Глава города-курорта Кисловодска
1. Глава города-курорта Кисловодска является высшим должностным лицом муниципального образования городского округа города-курорта Кисловодска и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава города-курорта Кисловодска избирается Думой города-курорта Кисловодска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса и возглавляет администрацию города-курорта Кисловодска. Избрание осуществляется на заседании Думы города-курорта Кисловодска открытым голосованием. Думе города-курорта для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы города-курорта Кисловодска представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города-курорта Кисловодска устанавливается Думой города-курорта Кисловодска.
Срок полномочий Главы города-курорта Кисловодска составляет 5 (пять) лет.
3. Полномочия Главы города-курорта Кисловодска начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города-курорта Кисловодска.
Днем вступления Главы города-курорта Кисловодска в должность считается день публичного принятия им присяги.
Глава города-курорта Кисловодска, не позднее, чем на пятнадцатый день с момента официального объявления об избрании на должность, принимает присягу следующего содержания:
"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города-курорта Кисловодска, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города-курорта Кисловодска".
Присяга принимается на открытом заседании Думы города-курорта Кисловодска в присутствии депутатов Думы города-курорта Кисловодска, должностных лиц Думы города-курорта Кисловодска, должностных лиц администрации города-курорта Кисловодска, депутатов и должностных лиц всех уровней, почетных граждан города-курорта Кисловодска, представителей общественности и жителей города-курорта Кисловодска.
4. Глава города-курорта Кисловодска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы города-курорта Кисловодска, издает постановления и распоряжения администрации города-курорта по вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации города-курорта по вопросам организации работы администрации города-курорта.
5. Гарантии прав Главы города-курорта Кисловодска при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города-курорта, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.
6. Глава города-курорта Кисловодска не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Ставропольского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ставропольского края, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава города-курорта Кисловодска не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава города-курорта Кисловодска не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
7. Глава города-курорта Кисловодска не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ставропольского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава города-курорта Кисловодска не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8. Глава города-курорта Кисловодска должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральными законами от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" и другими федеральными законами.
9. Глава города-курорта Кисловодска в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе города-курорта Кисловодска.
Статья 41. Полномочия Главы города-курорта Кисловодска
1. Глава города-курорта Кисловодска в пределах полномочий, установленных частью 2 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1) представляет городской округ город-курорт Кисловодск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города-курорта Кисловодска;
2) заключает от имени города-курорта Кисловодска договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой города-курорта Кисловодска;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы города-курорта Кисловодска;
6) участвует в работе Думы города-курорта Кисловодска с правом совещательного голоса;
7) организует исполнение правовых актов Думы города-курорта Кисловодска в рамках своих полномочий;
8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города-курорта Кисловодска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города-курорта Кисловодска федеральными законами и законами Ставропольского края;
9) обладает правом внесения в Думу города-курорта Кисловодска проектов муниципальных правовых актов;
10) представляет на рассмотрение и утверждение Думы города-курорта Кисловодска проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;
11) представляет на рассмотрение Думы города-курорта Кисловодска проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;
12) представляет Думе города-курорта Кисловодска ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации города-курорта Кисловодска, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города-курорта Кисловодска, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.
2. Глава города-курорта Кисловодска в качестве руководителя администрации (главы администрации) города-курорта Кисловодска осуществляет следующие полномочия:
1) формирует администрацию города-курорта Кисловодска и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации города-курорта Кисловодска;
2) по согласованию с Думой города-курорта Кисловодска назначает на должности заместителей главы администрации города-курорта Кисловодска.
Назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации и структурных подразделений администрации города-курорта, информируя Думу города-курорта;
3) осуществляет руководство исполнительным органом местного самоуправления - администрацией города-курорта Кисловодска на принципах единоначалия и персональной ответственности;
4) разрабатывает и представляет на утверждение Думы города-курорта Кисловодска структуру администрации города-курорта Кисловодска;
5) определяет компетенцию отраслевых (функциональных), территориальных органов, структурных подразделений администрации города-курорта Кисловодска, распределяет обязанности между должностными лицами администрации города-курорта, устанавливает фонд оплаты труда работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом города;
6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, сотрудников аппарата администрации города-курорта, руководителей муниципальных учреждений, за исключением председателя Контрольно-счетной палаты;
7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
8) от имени городского округа города-курорта Кисловодска своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает в судах в рамках компетенции, установленной Уставом города-курорта Кисловодска и муниципальными правовыми актами, в случаях и порядке, установленных законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, законами Ставропольского края, поручает выступать от своего имени в судах и других органах уполномоченным на то лицам;
9) рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых (функциональных), территориальных органов, структурных подразделений администрации города-курорта Кисловодска;
10) организует проверку деятельности отраслевых (функциональных), территориальных органов, структурных подразделений администрации города-курорта в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом;
11) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города-курорта по решению вопросов местного значения городского округа города-курорта Кисловодска;
12) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска федеральными законами, законами Ставропольского края;
13) обеспечивает исполнение бюджета города-курорта, утвержденного Думой города-курорта Кисловодска, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным Думой города-курорта Кисловодска бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
14) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
15) от имени администрации города-курорта Кисловодска подписывает исковые заявления в суды;
16) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями отраслевых (функциональных), территориальных органов, структурных подразделений администрации города-курорта Кисловодска в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а также решениям Думы города-курорта Кисловодска;
17) предлагает изменения и дополнения в Устав города-курорта Кисловодска;
18) заключает договоры межмуниципального сотрудничества;
19) заключает договоры и соглашения с государственными, профсоюзными, общественными организациями, физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию администрации города-курорта Кисловодска;
20) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими полномочий по подготовке и проведению референдумов и выборов;
21) координирует работу органов территориального общественного самоуправления;
22) руководит подготовкой заседаний администрации города-курорта Кисловодска и подписывает протоколы заседаний;
23) принимает решения о направлении представлений о присвоении почетных званий, награждении почетными грамотами, государственными наградами Российской Федерации и наградами Ставропольского края;
24) награждает почетными грамотами, дипломами, благодарственными письмами и ценными подарками;
25) по вопросам своей компетенции Глава города-курорта издает постановления и распоряжения администрации города-курорта Кисловодска;
26) в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей города-курорта Кисловодска, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения города-курорта Кисловодска, и поддержанию правопорядка Глава города-курорта Кисловодска вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим безотлагательным уведомлением тех органов государственной власти, органов местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение данных вопросов;
27) Глава города-курорта, как руководитель администрации (глава администрации) города, вправе иметь заместителей, советников и помощников на общественных началах;
28) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
29) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
3. Главе города-курорта Кисловодска предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью, определяемой в соответствии с действующим законодательством.
4. Первый заместитель главы администрации города-курорта Кисловодска в случае отсутствия Главы города-курорта Кисловодска или невозможности выполнения им своих полномочий выполняет его полномочия, предусмотренные частями 1 - 2 настоящей статьи, на основании распоряжения администрации города-курорта Кисловодска о возложении на него указанных полномочий.
5. В случае отсутствия Главы города-курорта Кисловодска и первого заместителя главы администрации города-курорта Кисловодска или невозможности исполнения ими своих полномочий один из заместителей главы администрации города-курорта Кисловодска исполняет полномочия главы администрации города-курорта Кисловодска на основании распоряжения администрации города-курорта Кисловодска о возложении на него исполнения указанных полномочий.
Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Главы города-курорта Кисловодска
1. Полномочия Главы города-курорта Кисловодска прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 79 Устава;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования и упразднения городского округа;
12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Полномочия Главы города-курорта Кисловодска прекращаются досрочно в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города-курорта Кисловодска, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
3. Полномочия Главы города-курорта Кисловодска прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
4. В случае, если Глава города-курорта Кисловодска, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ставропольского края об отрешении от должности Главы города-курорта Кисловодска либо на основании решения Думы города-курорта Кисловодска об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку, обжалует данные правовое акты или решение в судебном порядке, Дума города-курорта Кисловодска не вправе принимать решение об избрании Главы города-курорта Кисловодска, избираемого Думой города-курорта Кисловодска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города-курорта Кисловодска, избрание Главы города-курорта Кисловодска, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом, если до истечения срока полномочий Думы города-курорта Кисловодска осталось менее шести месяцев, избрание Главы города-курорта Кисловодска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы города-курорта Кисловодска в правомочном составе.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города-курорта Кисловодска либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации, по решению Думы города-курорта Кисловодска.
Статья 43. Гарантии деятельности Главы города-курорта Кисловодска
1. Глава города-курорта Кисловодска обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления города-курорта Кисловодска, документами, официально распространяемыми органами государственной власти Ставропольского края, а также другими информационными и справочными материалами в объеме, необходимом для эффективного исполнения своих полномочий.
2. Глава города-курорта Кисловодска имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации. Материалы, предоставляемые по поручениям Главы города-курорта Кисловодск, подлежат обязательному опубликованию (распространению) через указанные средства массовой информации в срок, согласованный с Главой города-курорта Кисловодска, но не позднее 5 дней со дня обращения. Редактирование представленных Главой города-курорта Кисловодска материалов без его согласия не допускается.
3. Должностные лица органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска, а также руководители организаций независимо от форм собственности, общественных объединений, расположенных на территории городского округа города-курорта Кисловодска, к которым обратился Глава города-курорта Кисловодска по вопросам, связанным с осуществлением своей деятельности, обязаны в течение 30 дней со дня получения обращения дать на него письменный ответ.
В случае необходимости проведения в связи с обращением Главы города-курорта Кисловодска дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов должностные лица органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска, а также руководители организаций независимо от форм собственности и общественных объединений, расположенных на территории города-курорта Кисловодска, обязаны сообщить об этом в трехдневный срок со дня получения обращения.
Окончательный ответ должен быть дан не позднее 40 дней со дня получения обращения.
4. Гарантии деятельности Главы города-курорта Кисловодска устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами города-курорта Кисловодска и не могут быть ниже гарантий, установленных для муниципальных служащих и депутатов Думы города-курорта Кисловодска.
5. Главе города-курорта Кисловодска гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий Главы города-курорта Кисловодска;
2) ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска продолжительностью, определенной для лиц, замещающих высшие должности муниципальной службы.
3) возмещение всех расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий;
4) единовременное поощрение за безупречную и эффективную службу в связи с выходом на пенсию по старости (инвалидности) в размере, установленном законом Ставропольского края;
6. Гарантии деятельности Главы города-курорта Кисловодска предоставляются за счет средств бюджета города-курорта Кисловодска.
7. Денежное вознаграждение Главы города-курорта Кисловодска определяется на уровне, соответствующем его статусу главы муниципального образования.
Статья 44. Администрация города-курорта Кисловодска
1. Возглавляемая Главой города-курорта Кисловодска администрация является исполнительно-распорядительным органом городского округа города-курорта Кисловодска, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города-курорта Кисловодска федеральными законами и законами Ставропольского края.
2. Администрация города-курорта Кисловодска обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Финансирование администрации города-курорта Кисловодска, ее отраслевых (функциональных), территориальных органов, структурных подразделений осуществляется в соответствии с утвержденным Думой города-курорта Кисловодска бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.
Статья 45. Полномочия администрации города-курорта Кисловодска
1. Администрация города-курорта Кисловодска наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также полномочиями по решению вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из компетенции органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска федеральными законами и законами Ставропольского края, при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).
2. К полномочиям администрации города-курорта Кисловодска относятся:
1) организация исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края, настоящего Устава, решений Думы города-курорта Кисловодска на территории городского округа города-курорта Кисловодска;
2) исполнение полномочий органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска по решению вопросов местного значения, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к полномочиям Думы города-курорта Кисловодска, в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и муниципальными правовыми актами городского округа города-курорта Кисловодска;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города-курорта Кисловодска органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края;
4) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города-курорта Кисловодска;
5) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) составление проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;
7) осуществление контроля за правильностью использования выделенных бюджетных ассигнований;
8) разработка и реализация среднесрочного финансового плана;
9) разработка Положения о бюджетном процессе в городском округе города-курорта Кисловодска и внесение его для утверждения в Думу города-курорта Кисловодска;
10) управление муниципальным долгом городского округа;
11) осуществление муниципальных заимствований от имени городского округа;
12) разработка порядка выпуска муниципальных ценных бумаг, выступление их эмитентом в порядке, установленном Думой города-курорта Кисловодска;
13) внесение в Думу города-курорта Кисловодска предложений по установлению местных налогов и сборов и льгот по ним; осуществление контроля за их поступлением в бюджет;
14) разработка стратегии социально-экономического развития городского округа;
15) разработка и организация выполнение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
16) разработка Положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом городского округа;
17) в порядке, установленном Думой города-курорта Кисловодска, управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа;
18) ведение Реестра муниципального имущества городского округа;
19) в порядке, установленном Думой города-курорта Кисловодска, разработка предложений по приобретению в муниципальную собственность имущества и отчуждению объектов муниципальной собственности городского округа;
20) разработка порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
21) в порядке, установленном Думой города-курорта Кисловодска, принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
22) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений, изменение типов муниципальных учреждений;
23) разработка и заключение договоров и соглашений по вопросам, входящим в ее компетенцию;
24) разработка порядка участия городского округа города-курорта Кисловодска в организациях межмуниципального сотрудничества и договоры такого участия;
25) разработка порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, и установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
26) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
27) организация в границах городского округа электро-, теплоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
28) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа, ведение реестра земельных участков городского округа;
29) разработка и исполнение Генерального плана городского округа, Правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
30) принятие решений о развитии застроенных территорий городского округа;
31) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории городского округа;
32) утверждение схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа;
33) выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
34) направление уведомлений о соответствии указанных в уведомлениях о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомлений о несоответствии указанных в уведомлениях о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомлений о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа;
35) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
36) осуществление согласования переустройства и перепланировки жилых помещений;
37) принятие решений о сносе самовольной постройки либо решений о ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
38) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;
39) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
40) разработка правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами;
41) осуществление муниципального лесного контроля;
42) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
43) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
44) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на указанных водных объектах;
45) разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа; организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности с целью формирования у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий; обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Кисловодска или в ведении органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска;
46) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
47) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
48) организация в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции, охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
49) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
50) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
51) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности и объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
52) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
53) организация и обеспечение мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
54) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
55) установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
56) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
57) организация и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
58) создание условий для обеспечения населения городского округа услугами связи;
59) создание условий для обеспечения населения городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
60) создание условий для жилищного строительства в городском округе, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда;
61) осуществление приватизации муниципального жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством;
62) ведение учета малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение их в соответствии с жилищным законодательством жилыми помещениями;
63) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
64) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города-курорта Кисловодска;
65) организация проектирования и строительство объектов жилищно-коммунального и социально-бытового назначения в городском округе;
66) организация похоронного дела, содержание мест захоронения, расположенных на территории городского округа, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
67) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
68) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ставропольского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
69) установление платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за ребенком в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, учредителями которых выступает администрация городского округа, и ее размера, если иное не установлено Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
70) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
71) обеспечение учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы;
72) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
73) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
74) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
75) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
76) принятие решений о привлечении жителей города-курорта Кисловодска к выполнению на добровольной основе социально значимых для города-курорта Кисловодска работ;
77) участие в реализации на территории городского округа мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
78) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
79) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
80) создание условий для развития туризма;
81) организация библиотечного обслуживания населения городского округа, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
82) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
83) создание условий для массового отдыха жителей городского округа, организация обустройства мест массового отдыха;
84) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
85) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
86) организация сохранения, использования и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа;
87) формирование и содержание муниципального архива городского округа;
88) присвоение адреса объектам адресации, изменение, аннулирование адреса, присвоение наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информацию в государственном адресном реестре;
89) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума;
90) координация работы органов территориального общественного самоуправления городского округа;
91) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
92) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
93) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
94) создание и организация работы комиссий при администрации городского округа;
95) исполнение решений Думы города-курорта Кисловодска, постановлений и распоряжений администрации городского округа;
96) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия;
97) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
98) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
99) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключения договора о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
100) содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
101) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих поддержку органов местного самоуправления городского округа, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.