Решение Совета депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики" от 10 февраля 2022 г. N 7-14-115 "Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации имущества муниципальной собственности Малопургинского района"

В соответствии с Федеральным Законом от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики", Совет депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики" решает:

1. Утвердить положение о порядке и условиях приватизации имущества муниципальной собственности Малопургинского района.

2. Отменить решение Совета депутатов муниципального образования "Малопургинский район" от 21.03.2019 N 22-10-204 "Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Малопургинский район" (в редакции решения Совета депутатов муниципального образования "Малопургинский район" от 30.07.2020 N 30-10-300)

3. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте муниципального образования "Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики".

Председатель Совета депутатов

В. Е. Москвин

Глава Малопургинского района

С. В. Юрин

Положение
о порядке и условиях приватизации имущества муниципальной собственности Малопургинского района
(утв. Решением Совета депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики" от 10 февраля 2022 г. N 7-14-115)

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закона), Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества.

1. Понятие приватизации муниципального имущества и основные принципы приватизации муниципального имущества

1.1. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики", в собственность юридических и (или) физических лиц.

1.2. Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики" (далее Администрация района).

1.3. Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество, либо акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ, созданных путем преобразования муниципальных унитарных предприятий).

1.4. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.

1.5. Предприятия и учреждения, которым муниципальное имущество Малопургинского района принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, вправе продавать указанное имущество исключительно с согласия Администрации района, с соблюдением требований действующего законодательства.

2. Сфера действия настоящего положения

2.1. Настоящее положение регулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению муниципальным имуществом.

2.2 Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

- земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;

- природных ресурсов;

- муниципального жилищного фонда;

- муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

- муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;

- муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных унитарных предприятий, и муниципального имущества, передаваемого государственным корпорациям и иным некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса муниципальных образований;

- муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

- муниципального имущества на основании судебного решения;

- акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципального образования права требовать выкупа их акционерным обществом;

- движимого имущества (за исключением акций и долей в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), обращенного в собственность муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации или поступившего в собственность муниципального образования в порядке наследования.

2.3. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.

2.4. К отношениям по отчуждению муниципального имущества, не урегулированным настоящим Положением, применяются нормы гражданского законодательства.

2.5. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального недвижимого имущества могут быть установлены федеральным законом.

2.6. Особенности участия нотариусов и нотариальных палат в приватизации имущества, которое находится в муниципальной собственности и в отношении которого принято решение о продаже на аукционе либо конкурсе, могут быть установлены в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I.

3. Покупатели муниципального имущества

3.1. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением:

- государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений;

- юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов;

- юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), и которые не осуществляют раскрытие и предоставление информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3.2. Установленные федеральными законами ограничения участия в гражданских отношениях отдельных категорий физических и юридических лиц в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности и безопасности государства обязательны при приватизации муниципального имущества.

3.3. В случае, если впоследствии будет установлено, что покупатель муниципального имущества не имел законное право на его приобретение, соответствующая сделка является ничтожной.

II. Полномочия органов местного самоуправления в сфере приватизации муниципального имущества

4. Полномочия Совета депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики"

4.1. Полномочия Совета депутатов Муниципального образования "Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики" по приватизации муниципального имущества:

- утверждение прогнозного плана приватизации;

- принятие нормативных правовых актов по вопросам приватизации;

- осуществление контроля, за приватизацией муниципального имущества;

- ежегодное утверждение отчета по выполнению плана приватизации;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Полномочия Главы муниципального образования "Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики"

5.1. Полномочия Главы муниципального образования "Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики" по приватизации муниципального имущества:

- осуществление функций продавца при продаже муниципального имущества.

- принятие постановления о порядке и условиях приватизации муниципального движимого и недвижимого имущества;

- отчуждение муниципального имущества в виде доли в праве собственности на имущество, в том числе недвижимости;

- принятие правовых актов по вопросам приватизации имущества;

- осуществление контроля за приватизацией муниципального имущества;

- приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей от имени муниципального района и соответствующих органов местного самоуправления муниципального района;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.

5.2. В целях реализации полномочий по приватизации муниципального имущества Главой муниципального образования "Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики" структурное подразделение Администрации района - отдел землепользования и управления имуществом осуществляет:

- подготовку прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на плановый период, изменений и дополнений в прогнозный план приватизации, для согласования Главой муниципального образования "Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики" и утверждения Советом депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики";

- ежегодное представление отчетов о выполнении плана приватизации за прошедший год на согласование Главе муниципального образования "Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики", на утверждение в Совет депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики", осуществляет размещение утвержденного отчета на официальном сайте в сети "Интернет";

- подготовку проектов нормативно-правовых актов по вопросам приватизации;

- осуществляет подготовку заявок с целью проведения торгов.

Иные вопросы компетенции органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления соответственно.

III. Планирование приватизации муниципального имущества

6. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества

6.1. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества утверждается Советом депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики" на срок от одного года до трех лет.

6.2. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, а также находящихся в муниципальной собственности акций акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем периоде.

6.3. Внесение находящихся в муниципальной собственности акций акционерных обществ, созданных в результате преобразования муниципальных унитарных предприятий, в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ осуществляется без внесения изменений в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на плановый период.

Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на плановый период осуществляется в соответствии с основными направлениями внутренней политики муниципального образования, программами и задачами, определенными решениями Совета депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики", решениями Главы муниципального образования "Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики" (в том числе при подведении итогов приватизации муниципального имущества за отчетный период).

7. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества

7.1. Администрация района ежегодно, не позднее 1 марта, представляет в Совет депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики" отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год.

7.2. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год содержит перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций акционерных обществ и недвижимого имущества, иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

Утвержденный Советом депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики" отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год подлежит размещению на официальном сайте в сети "Интернет" на сайте torgi.gov.ru (ГИС Торги)

8. Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности

Унитарные предприятия, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, включенные в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, акты планирования приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования, представляют в орган местного самоуправления годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете срок для представления ее обязательного экземпляра, промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за квартал, полугодие, девять месяцев - в срок не позднее чем в течение тридцати дней со дня окончания отчетного периода с размещением информации, содержащейся в указанной отчетности, на сайтах в сети "Интернет", определенных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, Правительством Удмуртской Республики, Администрацией района для размещения информации о приватизации (далее - сайты в сети "Интернет").

9. Особенности приватизации отдельных видов имущества

Отчуждение земельных участков, объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем и объектов концессионного соглашения осуществляется соответственно в порядке статей 28, 29, 30, 30.1., 30.2. Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

IV. Оплата и распределение денежных средств от продажи муниципального имущества

10. Распределение денежных средств, полученных в результате сделок купли-продажи муниципального имущества

10.1. При продаже муниципального имущества законным средством платежа признается валюта Российской Федерации.

10.2. Передача кредиторам муниципального имущества в зачет муниципального имущества на находящееся в частной собственности имущество не допускается, за исключением случаев, установленных Законом.

10.3. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год.

10.4. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизации муниципального имущества в соответствии со статьей 24 Закона.

10.5. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей должны содержаться в информационном сообщении о приватизации муниципального имущества.

10.6. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату размещения на сайтах в сети "Интернет" объявления о продаже.

Начисленные проценты перечисляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.

Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и на такие случаи требования пункта 3 статьи 32 Закона не распространяются.

Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.

С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу Закона признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.

В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке.

С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.

10.7. Возврат денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи муниципального имущества осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации за счет местного бюджета муниципального образования "Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики" на основании вступившего в силу решения суда после передачи такого имущества в муниципальную собственность

V. Заключительные положения

11. Защита прав муниципального образования как собственника имущества

11.1. Администрация района, уполномоченный орган, осуществляющий функции продавца приватизируемого муниципального имущества, обращается в суды с исками и выступает в судах в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования "Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики".

11.2 Защита прав муниципального образования "Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики" как собственника имущества финансируется за счет средств местного бюджета.

11.3. Сделки приватизации муниципального имущества, совершенные лицами, не уполномоченными на совершение указанных сделок, признаются ничтожными.

11.4. Денежные средства, полученные от взыскания штрафных санкций за неисполнение обязательств по сделкам приватизации муниципального имущества, подлежат перечислению в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

11.5. За непредставление или несвоевременное представление необходимых для размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информационного сообщения сведений, предусмотренных статьей 15 Закона, должностные лица акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Переходные положения

12.1. С даты вступления в силу настоящего Положения продажа муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением, за исключением случаев, если до указанной даты размещено в установленном порядке информационное сообщение или иным образом направлена оферта для заключения сделки приватизации муниципального имущества. В этих случаях сделки на основании такого информационного сообщения или оферты должны заключаться в соответствии с ранее действовавшими правовыми актами муниципального образования "Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики" и законодательством Российской Федерации о приватизации.

12.2. С даты вступления в силу настоящего Положения находящиеся в муниципальной собственности акции закрытых акционерных обществ, доли в обществах с ограниченной ответственностью, вклады в товариществах на вере могут быть отчуждены в порядке реализации преимущественного права их приобретения участниками по цене, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, а в случае отказа реализации преимущественного права - способами, установленными настоящим Положением.

13. Порядок вступления в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.