Решение Совета депутатов МО Кандалакшский район Мурманской области от 28 февраля 2022 г. N 26 "Об утверждении Порядка установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Кандалакшский район"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Кандалакшский муниципальный район Мурманской области, на основании предложения прокуратуры города Кандалакши от 29.10.2021 N Исорг-20470015-559-21/-20470015 Совет депутатов муниципального образования Кандалакшский район решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Кандалакшский район.

2. Опубликовать настоящее решение в официальном издании органа местного самоуправления "Информационный бюллетень администрации муниципального образования Кандалакшский район".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального района

И.Б. Репринцев

Порядок
установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Кандалакшский район
(утв. решением Совета депутатов муниципального образования Кандалакшский район от 28 февраля 2022 г. N 26)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Кандалакшский район (далее - Порядок), определяет правовые и организационные основы установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования).

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные с установлением и оценкой применения обязательных требований, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247-ФЗ).

2. Порядок установления обязательных требований

2.1. Обязательные требования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Кандалакшский район и администрации муниципального образования Кандалакшский район в соответствии с Федеральным законом N 247-ФЗ и настоящим Порядком.

2.2. При подготовке проекта муниципального нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования, должны соблюдаться принципы, установленные статьей 4 Федерального закона N 247-ФЗ.

2.3. Проектом муниципального нормативного правового акта, содержащим обязательные требования, должны предусматриваться:

1) содержание обязательных требований (условия, ограничения, запреты, обязанности);

2) лица, обязанные соблюдать обязательные требования;

3) в зависимости от объекта установления обязательных требований: осуществляемая деятельность, совершаемые действия, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;

лица и используемые объекты, к которым предъявляются обязательные требования при осуществлении деятельности, совершении действий;

результаты осуществления деятельности, совершения действий, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;

4) формы оценки соблюдения обязательных требований (муниципальный контроль, привлечение к административной ответственности, иные формы оценки);

5) уполномоченный орган (орган администрации муниципального образования Кандалакшский район или муниципальное казенное учреждение), осуществляющий оценку соблюдения обязательных требований.

2.4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, подлежат оценке регулирующего воздействия в соответствии с Законом Мурманской области от 14.11.2014 N 1785-01-ЗМО "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Мурманской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Мурманской области, муниципальных нормативных правовых актов" и порядком, установленным органами местного самоуправления.

3. Порядок оценки применения обязательных требований

3.1. Целью оценки применения обязательных требований является оценка достижения цели введения обязательных требований, эффективности введения обязательных требований, выявление избыточных обязательных требований.

3.2. Оценка применения обязательных требований осуществляется уполномоченным органом (органом администрации муниципального образования Кандалакшский район, муниципальным казенным учреждением).

3.3. Процедура оценки применения обязательных требований включает в себя следующие этапы:

1) подготовка доклада о достижении целей введения обязательных требований (далее - доклад), его публичное обсуждение, доработка проекта доклада с учетом результатов его публичного обсуждения и утверждение доклада разработчиком проекта;

2) направление доклада для рассмотрения в коллегиальный орган, координирующий контрольную деятельность на территории муниципального образования Кандалакшский район (далее - коллегиальный орган), сформированный администрацией муниципального образования Кандалакшский район;

3) рассмотрение доклада коллегиальным органом и принятие по каждому включенному в доклад муниципальному нормативному правовому акту одного из следующих решений:

о возможности продления срока действия муниципального нормативного правового акта, его отдельных положений (в отношении муниципальных нормативных правовых актов, имеющих срок действия);

о необходимости внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт или об отсутствии необходимости внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт;

о необходимости признания муниципального нормативного правового акта (его отдельных положений) утратившим силу;

о необходимости проведения оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта;

4) проведение оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта в случае принятия решения, предусмотренного абзацем пятым подпункта 3 настоящего пункта, и подготовка заключения об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта (далее - заключение), направление заключения в коллегиальный орган для рассмотрения;

5) рассмотрение коллегиальным органом в случае принятия решения, предусмотренного абзацем пятым подпункта 3 настоящего пункта, заключения и принятие решения:

о возможности продления срока действия муниципального нормативного правового акта, его отдельных положений (в отношении муниципальных нормативных правовых актов, имеющих срок действия);

о необходимости внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт или об отсутствии необходимости внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт;

о необходимости признания муниципального нормативного правового акта (его отдельных положений) утратившим силу;

6) размещение доклада, заключения и решений, принятых по результатам их рассмотрения, на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

7) разработка проекта муниципального нормативного правового акта (при необходимости) для реализации решений, принятых коллегиальным органом в соответствии с подпунктами 3 и 5 настоящего пункта.

3.4. Порядок осуществления оценки применения обязательных требований, в том числе форма доклада и требования к его содержанию, определяются нормативным правовым актом администрации муниципального образования Кандалакшский район.