Постановление Администрации МО Кандалакшский район Мурманской области от 28 февраля 2022 г. N 380 "Об утверждении порядка принятия решений о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита"

В соответствии со статьями 78.2, 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Кандалакшский муниципальный район Мурманской области, Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского муниципального района Мурманской области постановляю:

1. Утвердить Порядок принятия решений о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Кандалакшский район по имущественным, земельным отношениям и градостроительству Федотова С.О.

Глава администрации муниципального образования

Я.И. Шалагин

Порядок
принятия решений о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита
(утв. постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 28 февраля 2022 г. N 380)

1. Настоящий Порядок:

а) устанавливает порядок принятия администрацией муниципального образования Кандалакшский район решений о предоставлении муниципальным казенным, бюджетным и муниципальным автономным учреждениям (далее - учреждения), муниципальным унитарным предприятиям (далее - предприятия) бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования Кандалакшский муниципальный район Мурманской области и бюджета муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского муниципального района Мурманской области (далее - местный бюджет) в виде субсидии на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита в отношении объектов капитального строительства, которые находятся (будут находиться) в муниципальной собственности муниципального образования Кандалакшский муниципальный район, муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского муниципального района (далее - муниципальная собственность), в случае, если подготовка такого обоснования является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - субсидии);

б) устанавливает порядок принятия администрацией муниципального образования Кандалакшский район решения об осуществлении бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета (далее - бюджетные инвестиции) на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита в отношении объектов капитального строительства в случае, если подготовка такого обоснования является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - решение о бюджетных инвестициях);

в) не применяется в отношении бюджетных инвестиций и субсидий, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счёт межбюджетных трансфертов из бюджета Мурманской области и федерального бюджета.

1.1. Инициаторами подготовки проектов решений о предоставлении субсидии, о бюджетных инвестициях могут выступать структурные подразделения администрации муниципального образования Кандалакшский район, являющиеся главными распорядителями средств местного бюджета (далее - главный распорядитель), казенные, бюджетные и автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, ответственные за реализацию мероприятий муниципальных программ.

1.2. Не допускается при исполнении местного бюджета предоставление субсидии, если в отношении объекта капитального строительства принято решение об осуществлении бюджетных инвестиций.

Не допускается при исполнении местного бюджета предоставление бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий.

Принятие решения о предоставлении субсидии на капитальные вложения в отношении объектов капитального строительства, по которым было принято решение об осуществлении бюджетных инвестиций, осуществляется после признания последнего утратившим силу либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с бюджетных инвестиций на субсидии).

Принятие решения о предоставлении бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства, по которому было принято решение о предоставлении субсидии, осуществляется после признания утратившим силу этого решения либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с субсидий на бюджетные инвестиции).

1.3. Отбор объектов капитального строительства производится с учетом:

а) приоритетов и целей развития муниципального образования;

б) оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

2. Подготовка проекта решения о предоставлении субсидии или об осуществлении бюджетных инвестиций (далее - проект решения).

2.1. Главный распорядитель, казенные, бюджетные и автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия подготавливают проект решения о предоставлении субсидии или об осуществлении бюджетных инвестиций.

Проект решения согласовывается главным распорядителем, казенным, бюджетным и автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием с ответственным исполнителем муниципальной программы в случае, если он не является одновременно ее ответственным исполнителем.

2.2. Проект решения подготавливается в форме постановления администрации муниципального образования Кандалакшский район.

2.3. Проектом решения могут предусматриваться несколько объектов капитального строительства одного учреждения или предприятия, а в случае если объекты капитального строительства включены в муниципальную программу, несколько объектов капитального строительства одного учреждения или предприятия, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) предусмотрено в рамках одного мероприятия муниципальной программы.

2.4. Проект решения содержит следующую информацию:

а) наименование объекта капитального строительства согласно паспорту инвестиционного проекта;

б) направление инвестирования (строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение);

в) наименование главного распорядителя;

г) наименования застройщика, заказчика;

д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу в эксплуатацию;

е) срок подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита;

ж) общий (предельный) размер субсидий (объем бюджетных инвестиций) и его распределение по годам (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).

Главный распорядитель, бюджетное, автономное, казенное учреждение, муниципальное унитарное предприятие направляет согласованный в установленном порядке с ответственным исполнителем муниципальной программы (если он не является ее ответственным исполнителем) проект решения с пояснительной запиской и вышеперечисленными документами в Комиссию по бюджетным инвестициям (далее - Комиссия) на рассмотрение.

2.5. Главный распорядитель, бюджетное, автономное, казенное учреждение, предприятие одновременно с проектом решения представляет в Комиссию следующие документы:

а) паспорт инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 1 утверждённой постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 14.02.2022 N 291 "Об утверждении порядка принятия решений о предоставлении субсидии из местного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности";

б) исходные данные для расчета значения оценки инвестиционного проекта, проведенного заявителем в соответствии с Методикой оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения, по форме согласно приложению N 2, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 14.02.2022 N 291 "Об утверждении порядка принятия решений о предоставлении субсидии из местного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности";

в) обоснование предполагаемой (предельной) стоимости строительства, реконструкции объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет, с указанием способа ее определения (предполагаемая (предельная) стоимость рассчитывается на основании подтвержденной органами и организациями, уполномоченными на проведение государственной экспертизы, сметной стоимости; в случае отсутствия подтвержденной сметной стоимости - определяется с применением утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации укрупненных нормативов цены строительства; при отсутствии утвержденных укрупненных нормативов цены строительства - на основании проекта-аналога);

г) сведения о проекте-аналоге по форме согласно приложению N 3, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 14.02.2022 N 291 "Об утверждении порядка принятия решений о предоставлении субсидии из местного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности", используемые при обосновании предполагаемой (предельной) стоимости строительства объекта (пункт 18 паспорта инвестиционного проекта) в случае отсутствия положительного заключения государственной экспертизы и (или) заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объекта, а также укрупненных нормативов цены строительства, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

ж) проект технического задания на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию в отношении инвестиционных проектов;

2.6. Решение о согласовании проекта решения о предоставлении субсидии или бюджетных инвестициях осуществляется коллегиально - Комиссией по бюджетным инвестициям.

Деятельность Комиссии осуществляется в форме заседаний. Решение принимается большинством голосов участников Комиссии, оформляется протоколом. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии. Проект решения рассматривается на предмет:

- соответствия положениям настоящего Порядка;

- соответствия документам территориального планирования муниципального образования.

Обязательным условием согласования проекта решения является положительное заключение (в соответствии с Приложением N 4, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 14.02.2022 N 291 "Об утверждении порядка принятия решений о предоставлении субсидии из местного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности") Отдела экономического развития администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее - Отдел) на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, включенного в проект решения (в случаях и в соответствии с правилами, установленными Методикой оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения в соответствии с Приложением N 2, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 14.02.2022 N 291 "Об утверждении порядка принятия решений о предоставлении субсидии из местного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности").

Комиссия направляет проект решения в Отдел для рассмотрения на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в отношении объекта капитального строительства, включенного в проект решения, в течение двух рабочих дней с момента поступления. Отдел подготавливает заключение на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в отношении объекта капитального строительства, включенного в проект решения, в течение семи рабочих дней с момента поступления проекта и направляет его в Комиссию для дальнейшего рассмотрения.

В случае включения в проект решения несколько объектов капитального строительства Отдел подготавливает заключение по каждому объекту отдельно.

В случае выдачи отрицательного заключения об эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в отношении объекта капитального строительства, включенного в проект решения, такой объект подлежит исключению из проекта решения.

Комиссия рассматривает проект решения в течение 20 дней со дня его поступления от Отдела (проект решения по особо опасным, технически сложным и уникальным объектам капитального строительства - в течение 2 месяцев со дня его поступления) и направляет решение в Управление финансов администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее - Управление финансов) для определения источников финансирования средств местного бюджета, в случае положительного решения Комиссии.

После определения источников финансирования соответствующие изменения вносятся в муниципальную программу.

2.7. После внесения изменений в муниципальную программу проект решения подлежит согласованию в соответствии с Регламентом администрации муниципального образования Кандалакшский район, после чего утверждается главой администрации муниципального образования Кандалакшский район.