Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 22 февраля 2022 г. N 249 "О работе Управления здравоохранения города по организации медицинской помощи населению города в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

Управлением здравоохранения города Ростова-на-Дону организовано оказание медицинской помощи населению города в амбулаторных и стационарных условиях, а также на этапе скорой медицинской помощи.

В течение 2021 года на территории города Ростова-на-Дону функционировало 8 инфекционных госпиталей на 2 330 коек, из них 5 госпиталей на 1 868 коек для лечения пациентов с диагнозом новая коронавирусная инфекция (COVID-19) и 3 провизорных госпиталя на 462 койки для лечения пациентов с внебольничной пневмонией и подозрением на коронавирусную инфекцию (COVID-19).

Дополнительно на базе поликлинического отделения муниципального бюджетного учреждения здравоохранения городской больницы N 4 было принято решение об открытии ковидного госпиталя на 120 коек.

Ковидные госпитали на базах муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения "Городская больница N 20 города Ростова-на-Дону" и "Городская больница N 6 города Ростова-на-Дону" оказывали медицинскую помощь беременным и детям с новой коронавирусной инфекцией. Прошли лечение 859 беременных, проведено 310 родов с рождением 304 детей, выполнено 247 кесаревых сечений, из общего количества госпитализированных более 70% составили жительницы Ростовской области.

Пик заболеваемости в 2021 году отмечался в октябре-ноябре месяцах, выявляемость составляла 197 человек в среднем в день, госпитализация достигала до 200 человек в сутки.

За отчетный период в городе зарегистрировано 50 880 больных коронавирусной инфекцией. В ковидных госпиталях прошли лечение 30 612 человек, из них 5 428 пациентов были подключены к аппаратам искусственной вентиляции легких. Не смогли спасти 2 905 человек.

Более 180 тыс. человек с диагнозом коронавирусная инфекция (COVID-19) и контактные лица были охвачены амбулаторным наблюдением на дому медицинским персоналом. Лекарственными средствами были обеспечены на дому в соответствии с назначениями врачей 55 633 пациента.

В 2021 году централизованной лабораторией муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Клинико-диагностический центр "Здоровье" города Ростова-на-Дону" выполнялось в среднем в сутки более 3 500 исследований, за год выполнено более 819,3 тыс. исследований.

В этот период для города было выделено вакцины против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для 870 614 человек. Первично вакцинированы: V1 - 717 301 человек, V2 - 707 972 человека. Ревакцинировано 102 396 человек.

За 2021 год среди лиц старше 60 лет провакцинировано 201 364 человека, лиц с хроническими заболеваниями (до 60 лет) - 141 939 человек. На дому вакцинированы 9 559 маломобильных граждан.

Максимальные темпы вакцинации пришлись на июль 2021 года, в данный период было развернуто 57 пунктов вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) - 31 стационарный, 26 мобильных, в том числе в крупных ТЦ города ("МЕГАМАГ", "Горизонт", "Сокол", "Золотой Вавилон", "Южный", "Галерея Астор", "РИО" "СитиГалерея", "Магнит", "Джанфида", "Талер").

Запись на вакцинацию осуществлялась в телефонном режиме через регистратуру, колл-центры, сайты поликлиник, горячую линию Управления здравоохранения, а также через личный кабинет пациента на портале Госуслуг.

Сотрудниками медицинских организаций был организован ежедневный обзвон населения с целью приглашения на вакцинацию. Ежесуточно сотрудниками обзванивались более 3 000 человек.

В течение года велась активная разъяснительная работа с населением, просвещение врачами пациентов о важности вакцинации непосредственно при обращении за медицинской помощью.

Время работы кабинетов неотложной медицинской помощи и фильтров при поликлиниках города Ростова-на-Дону увеличено до 22:00 часов.

Для своевременного оказания скорой медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и подозрением на неё в среднем в сутки на линии находилось 25 бригад.

Всего в 2021 году поступило на скорую медицинскую помощь 451 340 обращений, из них переданы в неотложные кабинеты поликлиник 68 579 вызовов. Для оперативного выезда участковой службы на дом выделено 34 единицы служебного транспорта.

На финансирование мероприятий, связанных с коронавирусной инфекцией (COVID-19) направлено 787,8 млн. рублей. Данные средства использованы на выплаты стимулирующего характера за дополнительную нагрузку медицинским работникам, участвующим в проведении вакцинации взрослого населения против новой коронавирусной инфекции (COVID-19); приобретение оборудования; на капитальный ремонт систем медицинского газоснабжения, кислородоснабжения; закупку средств индивидуальной защиты; приобретение дизель генераторов для обеспечения бесперебойного электроснабжения госпиталей; на выплаты стимулирующего характера медработникам первичной медико-санитарной помощи; на приобретение реагентов и расходного материала для проведения ПЦР-тестов.

Приобретены компьютерные томографы, лабораторное оборудование, многофункциональные кровати, кислородные концентраторы, кислородные баллоны, аппараты ИВЛ, шприцевые насосы, мониторы пациента.

Проведены капитальные ремонты систем кислородоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и монтаж кислородных рамп в муниципальных бюджетных учреждениях здравоохранения городские больницы N 1, N 4, N 6 и N 7.

В ковидных госпиталях сегодня трудятся: 564 врача, средних медицинских работников - 875, младшего медицинского персонала - 589. Привлечены более 150 врачей ординаторов из Ростовского государственного медицинского университета.

С целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Администрацией города Ростова-на-Дону приняты меры по увеличению объемов тестирования на новую коронавирусную инфекцию: направлено дополнительное финансирование в размере 104,2 млн. рублей для приобретения реагентов и расходных материалов для проведения ПЦР-исследований централизованной лаборатории муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Клинико-диагностический центр "Здоровье" города Ростова-на-Дону".

В 2021 году обустроены модульные здания и введены в эксплуатацию магнитно-резонансные томографы в городских больницах N 6 и N 20.

Вместе с тем остается проблема финансирования ПЦР исследований на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) в 2022 году. Для поддержания необходимого уровня выполнения ПЦР-исследований объемов финансирования Территориальным фондом обязательного медицинского страхования будет недостаточно.

Также необходимо финансирование для приобретения средств индивидуальной защиты.

Кроме того, не предусмотрены стимулирующие выплаты медицинским сестрам, врачам-специалистам и водителям выездных бригад отделения скорой медицинской помощи, а также предоставление служебного жилья.

На основании вышеизложенного, в целях дальнейшего улучшения качества и доступности оказания медицинской помощи населению города в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьями 21, 39 и 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Информацию о работе Управления здравоохранения города по организации медицинской помощи населению города в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) принять к сведению.

2. Администрации города Ростова-на-Дону (А.В. Логвиненко):

1) рассмотреть возможность выделения средств бюджета города Ростова-на-Дону на приобретение:

а) санитарного автотранспорта для амбулаторно-поликлинического звена муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения города Ростова-на-Дону;

б) автомобилей скорой медицинской помощи для муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница скорой медицинской помощи города Ростова-на-Дону";

2) продолжить реализацию мероприятий региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Ростовской области".

3. Управлению здравоохранения города Ростова-на-Дону (С.П. Мясников):

1) при разработке плана мероприятий ("дорожная карта") поэтапного перепрофилирования ковидных и провизорных госпиталей в режим функционирования многопрофильных больниц города Ростова-на-Дону предусмотреть включение в программные мероприятия муниципальной программы "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону" на 2022 год бюджетных ассигнований на приобретение медицинского оборудования для стационаров города Ростова-на-Дону;

2) в срок до 1 июня 2022 года разработать программу по целевой подготовке в медицинских колледжах сотрудников для работы в муниципальных бюджетных учреждениях здравоохранения города Ростова-на-Дону;

3) совместно с Управлением образования города Ростова-на-Дону (В.А. Чернышова) провести курс лекций для работников образования по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также о необходимости вакцинации от данной инфекции с использованием возможностей проекта "Школьная медицина".

4. Заместителям главы Администрации города Ростова-на-Дону совместно с главами администраций районов города Ростова-на-Дону и Ассоциацией работодателей "Совет директоров предприятий и организаций города Ростова-на-Дону" обеспечить работу по вакцинации и повторной вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в первую очередь лиц старше 60 лет.

5. Главам администраций районов города Ростова-на-Дону совместно с управлением по информационному сопровождению и взаимодействию со СМИ Администрации города Ростова-на-Дону (М.В. Петрова) обеспечить информирование населения о необходимости вакцинации и ревакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

6. Заместителю главы Администрации города Ростова-на-Дону по транспорту и дорожному хозяйству (Д.В. Симков) и заместителю главы Администрации города Ростова-на-Дону по экономике усилить контроль за соблюдением масочного режима в общественном транспорте и на предприятиях и организациях города Ростова-на-Дону.

7. Заместителю главы Администрации города Ростова-на-Дону по жилищно-коммунальному хозяйству (А.Н. Пикалов) рассмотреть возможность дополнительного выделения служебного жилья для нужд муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения.

8. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

9. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по здравоохранению и вопросам социальной защиты населения (Ю.А. Порутчикова).

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина

22 февраля 2022 года