Постановление Правительства Самарской области от 1 марта 2022 г. N 117 "Об утверждении Порядка формирования реестра исполнителей государственных услуг в сфере содействия занятости населения в соответствии с социальным сертификатом" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Самарской области от 1 марта 2022 г. N 117
"Об утверждении Порядка формирования реестра исполнителей государственных услуг в сфере содействия занятости населения в соответствии с социальным сертификатом"

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2023 г.

В соответствии с частью 16 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2021 N 183 "Об утверждении Положения о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр, а также Правил исключения исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере из реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере" Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования реестра исполнителей государственных услуг в сфере содействия занятости населения в соответствии с социальным сертификатом.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов

Утверждён
постановлением Правительства
Самарской области
от 01.03.2022 N 117

Порядок
формирования реестра исполнителей государственных услуг в сфере содействия занятости населения в соответствии с социальным сертификатом

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2023 г.

1. Порядок формирования реестра исполнителей государственных услуг в сфере содействия занятости населения в соответствии с социальным сертификатом определяет процедуры формирования, ведения и изменения реестра исполнителей государственных услуг в сфере содействия занятости населения в соответствии с социальным сертификатом (далее соответственно - Реестр исполнителей услуг, Исполнитель услуг).

2. Формирование Реестра исполнителей услуг обеспечивается министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - Уполномоченный орган) на интерактивном портале службы занятости населения Самарской области по адресу www.samaratrud.ru (далее - интерактивный портал).

Формирование Реестра исполнителей услуг осуществляется ежегодно. Информация о начале формирования Реестра исполнителей услуг размещается на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Оператором Реестра исполнителей услуг является министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - Оператор).

4. Формирование Реестра исполнителей услуг осуществляется Оператором на основании информации, предоставляемой участниками отбора исполнителей услуг - юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее - Участники отбора).

5. К участию в отборе допускаются юридические лица, соответствующие следующим требованиям:

1) отсутствие в отношении Участника отбора проведения процедуры ликвидации, наличия решения арбитражного суда о признании Участника отбора несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

2) отсутствие процедуры приостановления деятельности Участника отбора в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на включение в Реестр исполнителей услуг (далее - заявка);

3) отсутствие у Участника отбора недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов Участника отбора по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник отбора считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном законодательством Российской Федерации порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения предложения об участии в отборе исполнителей услуг не принято;

4) отсутствие у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера Участника отбора судимости за преступления против личности, предусмотренные статьями 105-128.1, 131-151.2, 153-157 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289-291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена (снята);

5) неприменение в отношении физических лиц, указанных в подпункте 4 настоящего пункта, наказания в виде лишения права занимать определенные должности, которые связаны с оказанием государственных услуг в социальной сфере, либо заниматься определенной деятельностью, которая связана с оказанием государственных услуг в социальной сфере или в целях оказания которой осуществляется отбор исполнителей услуг, и административного наказания в виде дисквалификации;

6) отсутствие факта привлечения Участника отбора к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение двух лет до момента подачи предложения об участии в отборе исполнителей услуг;

7) отсутствие между Участником отбора и Уполномоченным органом конфликта интересов, под которым понимаются следующие случаи:

если руководитель Уполномоченного органа состоит в браке с физическим лицом, являющимся выгодоприобретателем, единоличным исполнительным органом юридического лица (директором, генеральным директором, управляющим, президентом), членом коллегиального исполнительного органа юридического лица либо иным органом управления юридического лица - Участника отбора. Под выгодоприобретателем в настоящем подпункте понимается физическое лицо, владеющее напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10 процентами голосующих акций участвующего в отборе исполнителя услуг хозяйственного общества либо долей, превышающей 10 процентов в уставном капитале такого хозяйственного общества;

если руководитель Уполномоченного органа является близким родственником (родственником по прямой восходящей или нисходящей линии, полнородным или неполнородным братом или сестрой), усыновителем или усыновленным физического лица, являющегося выгодоприобретателем, единоличным исполнительным органом юридического лица (директором, генеральным директором, управляющим, президентом), членом коллегиального исполнительного органа юридического лица либо иным органом управления юридического лица - Участника отбора. Под выгодоприобретателем в настоящем подпункте понимается физическое лицо, владеющее напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10 процентами голосующих акций участвующего в отборе исполнителя услуг хозяйственного общества либо долей, превышающей 10 процентов в уставном капитале такого хозяйственного общества;

8) местом регистрации Участника отбора не является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц;

9) Участник отбора не включен в сформированный в соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" реестр недобросовестных исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;

Информация об изменениях:

Пункт 5 дополнен подпунктом 9.1 с 13 июля 2023 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 июля 2023 г. N 561

9.1) Участник отбора не является иностранным агентом;

10) соответствие дополнительным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, доступности государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов, штатной численности Участника отбора (в том числе к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию), оснащению оборудованием, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;

11) соответствие иным требованиям, установленным федеральными законами, которые регулируют оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

6. Структура Реестра исполнителей услуг и порядок формирования информации, включаемой в Реестр исполнителей услуг, определены Положением о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2021 N 183 (далее - Положение).

7. Включение в Реестр исполнителей услуг осуществляется на добровольной основе путем направления Участником отбора заявки Уполномоченному органу.

Заявка представляется Участником отбора в электронной форме посредством направления через интерактивный портал.

Заявка содержит информацию, указанную в пункте 4, подпунктах "в", "д", "л" пункта 5 Положения, а также указание на способ направления уведомления о принятом Уполномоченным органом решении о включении (об отказе во включении) информации об Участнике отбора в Реестр исполнителей услуг в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 13 июля 2023 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 июля 2023 г. N 561

См. предыдущую редакцию

8. Одновременно с заявкой через интерактивный портал Участником отбора представляются следующие документы:

1) гарантийное письмо, в котором Участник отбора подтверждает свое соответствие требованиям, установленным подпунктами 4-7 пункта 5 настоящего Порядка, подписанное руководителем Участника отбора или лицом, им уполномоченным;

2) сведения налогового органа, подтверждающие отсутствие у Участника отбора недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год;

3) копию лицензии (выписки из реестра лицензий) на осуществление образовательной деятельности, заверенную руководителем Участника отбора или лицом, им уполномоченным;

4) подписанную электронной подписью квитанцию о принятии налоговым органом бухгалтерской отчетности за последний отчетный год;

5) перечень направлений для организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, в соответствии с социальным сертификатом.

9. Участник отбора вправе представить в Уполномоченный орган выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную в срок не ранее чем за 10 дней до даты представления заявки.

В случае если Участник отбора не представил выписку из Единого государственного реестра юридических лиц самостоятельно. Уполномоченный орган запрашивает соответствующую выписку в рамках межведомственного взаимодействия.

10. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки и документов (информации), указанных в пункте 8 настоящего Порядка:

принимает решение путем издания приказа о включении информации об Участнике отбора в Реестр исполнителей услуг или об отказе во включении соответствующей информации в Реестр исполнителей услуг;

направляет представившему заявку Участнику отбора уведомление о принятом решении способом, указанным в заявке.

Уведомление о принятом Уполномоченным органом решении направляется в электронной форме:

на адрес электронной почты Участника отбора, указанный в заявке;

в личный кабинет Участника отбора на интерактивном портале.

11. Основаниями для принятия Уполномоченным органом решения об отказе во включении информации об Участнике отбора в Реестр исполнителей услуг являются:

1) наличие в Реестре исполнителей услуг информации об Участнике отбора в соответствии с ранее поданной заявкой;

2) несоответствие Участника отбора требованиям, установленным пунктами 4 и 5 настоящего Порядка;

3) непредставление (представление не в полном объеме) документов (информации), предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящего Порядка;

4) несоответствие представленных документов (информации) требованиям, указанным в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка;

5) выявление в представленных заявке и документах (информации), указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка, недостоверной информации.

12. Требования к документам, которые могут быть истребованы у Участника отбора для подтверждения соответствия требованиям, указанным в подпункте 10 пункта 5 настоящего Порядка, определяются постановлением Правительства Российской Федерации, устанавливающим дополнительные требования к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, доступности государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов, штатной численности Участника отбора (в том числе к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию), оснащению оборудованием, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 13 июля 2023 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 июля 2023 г. N 561

См. предыдущую редакцию

13. Проверка Участника отбора на соответствие требованиям, установленным подпунктами 1, 2 и 8 пункта 5 настоящего Порядка, осуществляется Уполномоченным органом посредством анализа информации, содержащейся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц;

проверка Участника отбора на соответствие требованиям, установленным подпунктом 3 пункта 5 настоящего Порядка, осуществляется Уполномоченным органом на основании сведений, представленных Участником отбора в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 8 настоящего Порядка;

проверка Участника отбора на соответствие требованиям, установленным подпунктами 4-7 пункта 5 настоящего Порядка, осуществляется Уполномоченным органом посредством анализа информации, изложенной в гарантийном письме, представленном Участником отбора в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 настоящего Порядка;

проверка Участника отбора на соответствие требованиям, установленным подпунктом 9 пункта 5 настоящего Порядка, осуществляется Уполномоченным органом посредством анализа информации, содержащейся в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

проверка Участника отбора на соответствие требованию, установленному пунктом 4 настоящего Порядка, осуществляется Уполномоченным органом посредством анализа информации, содержащейся в документе, представленном Участником отбора в соответствии с подпунктом 3 пункта 8 настоящего Порядка, и сведений, содержащихся в сводном реестре лицензий, размещенном на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки;

проверка Участника отбора на соответствие требованию, установленному подпунктом 9.1 пункта 5 настоящего Порядка, осуществляется Уполномоченным органом посредством анализа реестра иностранных агентов, ведение которого осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации, размещенного на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Министерства юстиции Российской Федерации.

14. Отказ во включении информации об Участнике отбора в Реестр исполнителей услуг по основаниям, указанным в пункте 11 настоящего Порядка, не препятствует повторному обращению Участника отбора в Уполномоченный орган после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа.

15. Состав и порядок формирования информации в Реестре исполнителей услуг определены Положением.

16. В случае изменения информации, указанной в пункте 4 и подпунктах "в", "д", "л" пункта 5 Положения, Уполномоченный орган формирует изменения для внесения в Реестр исполнителей услуг в течение трёх рабочих дней со дня получения заявки об изменении соответствующих сведений от Исполнителя услуг в соответствии с требованиями Положения, установленными для первоначального формирования таких сведений.

17. В случае возникновения обстоятельств, повлекших несоответствие Исполнителя услуг требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящего Порядка, Исполнитель услуг в срок не позднее двух рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств направляет Уполномоченному органу заявление об исключении его из Реестра исполнителей услуг (далее - заявление об исключении) в электронной форме посредством направления через личный кабинет на интерактивном портале.

Исключение Исполнителя услуг из Реестра исполнителей услуг осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 19-21 настоящего Порядка.

18. Заявление об исключении представляется Исполнителем услуг в электронной форме посредством направления через личный кабинет на интерактивном портале.

19. Уполномоченный орган в течение трёх рабочих дней со дня получения от Исполнителя услуг заявления об исключении готовит информацию об исключении Исполнителя услуг из Реестра исполнителей услуг.

20. Оператор на основании информации об исключении Исполнителя услуг из Реестра исполнителей услуг вносит соответствующие изменения в Реестр исполнителей услуг.

21. Уполномоченный орган в день внесения изменений в Реестр исполнителей услуг направляет Исполнителю услуг уведомление об исключении его из Реестра исполнителей услуг способом, указанным в заявлении об исключении.

Уведомление об исключении Исполнителя услуг из Реестра исполнителей услуг направляется в электронной форме:

на адрес электронной почты Участника отбора, указанный в заявлении об исключении;

в личный кабинет Участника отбора на интерактивном портале.