Приложение N 1. Соглашение, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования

Приложение N 1
к приказу
Департамента бюджета и финансов
Смоленской области
от 28.02.2022 N 28

Форма

Соглашение N ____,
которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования
_____________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Смоленской области)

г. Смоленск                                         "__" ________ 2022 г.

Департамент бюджета и финансов Смоленской области, именуемый в дальнейшем Департамент, в лице начальника Департамента И.А. Савиной, действующего на основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 16.05.2008 N 300, с одной стороны, и Глава муниципального образования ___________________________________________________________________________________________________,

(наименование муниципального образования Смоленской области)

являющегося получателем в 2022 году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), именуемый в дальнейшем Получатель, в лице _______________________________________, (инициалы, фамилия Главы муниципального образования)

действующий на основании Устава муниципального образования ________________________________________________________________________, (наименование муниципального образования Смоленской области)

с другой стороны, вместе именуемые стороны, в соответствии со статьей 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации Смоленской области от 28.02.2021 N 112 "Об утверждении Порядка заключения в 2022 году соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Смоленской области" заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "28 февраля 2022 г."

1. Предмет соглашения

     Предметом настоящего соглашения  является  осуществление в 2022 году

мер, направленных на  стимулирование  социально-экономического развития и

оздоровления    муниципальных    финансов    муниципального   образования

________________________________________________________________________,

     (наименование муниципального образования Смоленской области)

являющегося  получателем  в 2022 году  дотации  на выравнивание бюджетной

обеспеченности муниципальных районов (городских округов), предусмотренной

областным законом от 17.12.2021 N 154-з "Об областном бюджете на 2022 год

и  на  плановый   период  2023  и  2024  годов"  (далее  -  муниципальное

образование).

2. Обязанности сторон

2.1. Получатель в 2022 году обязан осуществить следующие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов:

2.1.1. Меры, направленные на увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования (бюджета муниципального образования):

а) проведение до 1 августа 2022 года оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования, в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796, и предоставления ее результатов в Департамент;

б) актуализация (разработка и утверждение) до 1 сентября 2022 года плана по отмене неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) в случае, если по результатам оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления муниципального образования, выявлены неэффективные налоговые льготы (пониженные ставки по налогам);

в) обеспечение поступления налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования (бюджета муниципального образования) по итогам исполнения консолидированного бюджета муниципального образования (бюджета муниципального образования) за 2022 год по сравнению с уровнем исполнения за 2021 год в размере ____ процента(ов);

г) обеспечение реализации в 2022 году мероприятий по поэтапному повышению налоговых ставок по налогу на имущество физических лиц в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в подпункте 2 пункта 2 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации, до максимального размера - 2 процента к 2024 году;

д) направление главой муниципального образования, подписавшим настоящее соглашение, в Департамент на заключение:

- проекта бюджета муниципального образования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования по видам источников; программа муниципальных заимствований и основных направлений долговой политики муниципального образования на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов) - не позднее 3 ноября 2022 года;

- проектов решений муниципального образования о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов - не позднее чем за 10 дней до внесения указанных проектов в представительный орган местного самоуправления муниципального образования.

2.1.2. Обязательства по осуществлению мер, направленных на оптимизацию расходов бюджета муниципального образования, предусматривающие:

а) соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования, установленных постановлением Администрации Смоленской области от 24.12.2021 N 853 "Об установлении норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов Смоленской области и городских округов Смоленской области на 2022 год", и нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, установленных постановлением Администрации Смоленской области от 08.10.2014 N 691 "Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих";

б) обеспечение неувеличения численности работников органов местного самоуправления муниципального образования и поселений, входящих в его состав, по сравнению с контрольным показателем - ___ единиц;

в) отсутствие по состоянию на 1 число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования и муниципальных бюджетных и автономных учреждений в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам;

г) обеспечение реализации в 2022 году мероприятий плана по росту доходного потенциала муниципального образования и оптимизации расходов бюджета муниципального образования;

д) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающих:

- соблюдение требований к предельным значениям дефицита бюджета муниципального образования, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- соблюдение требований к предельному объему заимствований муниципального образования, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом требований пункта 4 статьи 106 и статьи 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- соблюдение требований, установленных пунктом 5 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

е) неувеличение дефицита консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) за счет привлечения кредитов кредитных организаций без согласования с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области.

2.1.3. Обязательства по осуществлению мер, направленных на достижение целевых значений показателей социально-экономического развития муниципального образования, предусматривающие:

а) снижение численности экономически активных лиц трудоспособного возраста, не осуществляющих трудовую деятельность, на ___ человек;

б) организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на предприятиях и в организациях, расположенных на территории муниципального района (городского округа), - ___ человек;

в) сохранение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального образования, включенных в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не менее ___ единиц;

г) количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, - ___ единиц;

д) увеличение количества невостребованных земельных долей, признанных в судебном порядке муниципальной собственностью;

е) уменьшение доли ранее учтенных объектов недвижимости, в отношении которых в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, не менее чем на 50 процентов от количества объектов по состоянию на 01.01.2022;

ж) направление в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области информации об объектах, предлагаемых для включения в перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых на 2023 год налоговая база определяется как кадастровая стоимость, - ___ единиц;

з) дополнение в срок до 1 ноября 2022 года перечней муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), объектами такого имущества в размере не менее 10 процентов от количества объектов, включенных в данные перечни по состоянию на 1 января 2022 года.

2.2. Получатель обязан направлять в Департамент ежеквартально (за 6 месяцев, 9 месяцев) и по итогам 2022 года до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении обязательств муниципального образования, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего пункта.

2.3. Департамент обязан:

2.3.1. Осуществлять контроль за исполнением настоящего соглашения.

2.3.2. Рассматривать основные параметры проекта бюджета муниципального образования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (доходов по видам доходов; расходов по разделам, подразделам, видам расходов; дефицита или профицита, источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования по видам источников; программы муниципальных заимствований и основных направлений долговой политики муниципального образования на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов) и направлять Получателю заключение на них не позднее 14 ноября 2022 года.

2.3.3. Рассматривать проекты решений муниципального образования о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов и направлять Получателю заключение на них не позднее 8 дней со дня поступления указанных проектов в Департамент.

3. Ответственность сторон

3.1. В случае невыполнения Получателем обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего соглашения, применяются меры ответственности в соответствии с Порядком заключения в 2022 году соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 28.02.2022 N 112.

3.2. Получатель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по настоящему соглашению в случаях, предусмотренных постановлением Администрации Смоленской области от 28.02.2022 N 112.

4. Внесение изменений и дополнений в соглашение

По взаимному соглашению сторон, а также в случае изменения бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в настоящее соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем подписания дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего соглашения.

5. Срок действия соглашения

Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31 декабря 2022 года.

6. Разрешение споров

Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. Другие условия

Настоящее соглашение составлено на ___ листах в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

8. Юридические адреса сторон

Департамент: пл. Ленина, д. 1, г. Смоленск, 214008.

Получатель: ________________________________________________________.

9. Подписи сторон

От Департамента: Начальник Департамента бюджета и финансов Смоленской области _____________ И.А. Савина (подпись)	Глава муниципального образования _______________________________ (наименование муниципального образования) _______________ _______________ (подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.	М.П.