Решение Совета депутатов городского округа Красногорск Московской области от 24 февраля 2022 г. N 694/52 "О внесении изменений в положение "О муниципальном контроле за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории городского округа Красногорск Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным Законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Совет депутатов решил:

1. Внести в положение "О муниципальном контроле за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории городского округа Красногорск Московской области", утверждённое решением Совета депутатов городского округа Красногорск Московской области от 28.10.2021 N 624/47 следующие изменения:

1) статья 1:

а) часть 1.12. изложить в следующей редакции:

"1.12. В соответствии со статьей 23 Федерального Закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории городского округа Красногорск.";

б) дополнить частью 1.13. следующего содержания:

"1.13. Администрация при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств относит объекты муниципального контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):

- чрезвычайно высокая категория риска;

- высокая категория риска;

- средняя категория риска;

- низкая категория риска.

Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления вида контроля согласно приложению 1 к положению.

В случае, если объект контроля не отнесен к чрезвычайно высокой, высокой или средней категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.";

2) статья 3:

а) часть 3.1. дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"Виды, периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным критериям риска, определяются в зависимости от присвоенной категории риска (ущерба). Периодичность плановых контрольных мероприятий определяется по каждому виду контрольных мероприятий для каждой категории риска с учетом положений, установленных статьей 25 Федерального Закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ, в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

- чрезвычайно высокий риск причинения вреда (ущерба) - одна выездная или одна документарная проверка, или один рейдовый осмотр, или один инспекционный визит в год;

- высокий риск причинения вреда (ущерба) - одна выездная или одна документарная проверка, или один рейдовый осмотр в два года, или один инспекционный визит в два года;

- средний риск причинения вреда (ущерба) - одна выездная или одна документарная проверка, или один рейдовый осмотр в три года, или один инспекционный визит в три года.

Плановые контрольные мероприятия в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся.

Внеплановые контрольные мероприятия могут проводиться только после согласования с органами прокуратуры.";

б) дополнить частью 3.18. следующего содержания:

"3.18. Периодичность проведения контрольных мероприятий может изменяться в случае изменения ранее присвоенной объекту контроля категории риска.

При осуществлении муниципального контроля устанавливаются индикаторы риска нарушения обязательных требований согласно приложению 2 к положению.

При отнесении контролируемых лиц к категориям риска, применении критериев риска и выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований могут использоваться сведения, указанные в части 1 статьи 24 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.

Сбор, обработка, анализ и учет сведений о деятельности контролируемых лиц в целях их отнесения к категориям риска либо определения индикаторов риска нарушения обязательных требований осуществляется без взаимодействия с контролируемыми лицами. При осуществлении сбора, обработки, анализа и учета сведений о контролируемых лицах в целях их отнесения к категориям риска либо определения индикаторов риска нарушения обязательных требований на контролируемых лиц не могут возлагаться дополнительные обязанности, не предусмотренные федеральными законами.";

ГАРАНТ:

Подпункт 3 вступает в силу 1 марта 2022 г.

3) дополнить статьей 5.1. следующего содержания:

"5.1. Ключевые показатели муниципального контроля в области осуществления муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения

1. Оценка результативности и эффективности деятельности органа муниципального контроля в области осуществления муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения осуществляется на основе системы показателей результативности и эффективности муниципального контроля.

2. В систему показателей результативности и эффективности деятельности входят:

- ключевые показатели муниципального контроля, отражающие уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) в соответствующей сфере деятельности, по которым устанавливаются целевые (плановые) значения и достижение которых должен обеспечить отдел контроля;

- индикативные показатели видов контроля, применяемые для мониторинга контрольной деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, и определения причин их возникновения, характеризующих соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц.

3. Ключевые показатели муниципального контроля и их целевые значения представлены в приложении 3.";

4) дополнить приложением 1 к положению следующего содержания:

"Приложение 1
к Положению

Критерии
отнесения деятельности контролируемых лиц к категории риска причинения вреда (ущерба) при организации муниципального контроля

N п/п	Критерии отнесения контролируемых лиц к категориям риска	Показатели соблюдения (несоблюдения) обязательных требований	Классификация категорий риска
1.	Включение в схему теплоснабжения мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, единой теплоснабжающей организацией	Выполнение единой теплоснабжающей организацией мероприятий в ценовых зонах теплоснабжения по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, предусмотренных схемой теплоснабжения	чрезвычайно высокая категория риска
2.	Количество аварийных ситуаций при теплоснабжении на источниках тепловой энергии в ценовой зоне теплоснабжения	В течение года произошло 70 и более аварийных ситуаций при теплоснабжении на тепловых сетях в ценовой зоне теплоснабжения	высокая категория риска
		В течение года произошло менее 70 аварийных ситуаций при теплоснабжении на тепловых сетях в ценовой зоне теплоснабжения	средняя категория риска
		В течение года не было аварийных ситуаций при теплоснабжении на тепловых сетях в ценовой зоне теплоснабжения	низкая категория риска
3.	Поступление обращений от граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, информации от правоохранительных органов, из средств массовой информации, свидетельствующих о нарушении контролируемым лицом обязательных требований законодательства в сфере теплоснабжения	В течение года поступило 10 и более обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении контролируемым лицом обязательных требований в сфере теплоснабжения	высокая категория риска
		В течение года поступило менее 10 обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении контролируемым лицом обязательных требований в сфере теплоснабжения	средняя категория риска
		В течение года не поступало обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении контролируемым лицом обязательных требований в сфере теплоснабжения	низкая категория риска

5) дополнить приложением 2 к положению следующего содержания:

"Приложение 2
к Положению

Перечень
индикаторов риска нарушения обязательных требований, проверяемых в рамках осуществления муниципального контроля

1. Нарушение сроков выполнения мероприятий, предусмотренных схемой теплоснабжения.

2. Непредставление в срок, установленный контрольным органом в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований, уведомления о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.

3. Наличие в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети "Интернет", обращениях (заявлениях) граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, информации о нарушениях обязательных требований.";

ГАРАНТ:

Подпункт 6 вступает в силу 1 марта 2022 г.

6) дополнить приложением 3 к положению следующего содержания:

"Приложение 3
к Положению

Ключевые показатели
муниципального контроля, их целевые значения, индикативные показатели

N п/п	Ключевые показатели	Целевые значения
1.	Процент устраненных нарушений из числа выявленных нарушений законодательства за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения	70%
2.	Процент обоснованных жалоб на действия (бездействие) контрольного органа и (или) его должностного лица при проведении контрольных мероприятий	0%
3.	Процент отмененных результатов контрольных мероприятий	0%
4.	Процент отмененных в судебном порядке решений по делам об административных правонарушениях от общего количества вынесенных контрольным органом решений	0%

N п/п	Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий			Целевые значения
1.1.	Выполняемость контрольных мероприятий	Ввн = (Рф / Рп) x 100	Ввн - выполняемость внеплановых контрольных мероприятий Рф - количество проведенных внеплановых контрольных мероприятий (ед.) Рп - количество приказов контрольного органа на проведение внеплановых контрольных мероприятий (ед.)	100%
1.3.	Доля контрольных мероприятий, на результаты которых поданы жалобы	Ж x 100 / Пф	Ж - количество жалоб (ед.) Пф - количество проведенных контрольных мероприятий	0%
1.4.	Доля контрольных мероприятий, результаты которых были признаны недействительными	Пн x 100 /Пф	Пн - количество контрольных мероприятий, признанных недействительными (ед.) Пф - количество проведенных контрольных мероприятий (ед.)	0%
1.5.	Доля заявлений, направленных на согласование в прокуратуру о проведении внеплановых контрольных мероприятий, в согласовании которых было отказано	Кзо x 100 / Кпз	Кзо - количество заявлений, по которым пришел отказ в согласовании (ед.) Кпз - количество поданных на согласование заявлений	100%
1.6.	Доля контрольных мероприятий, по результатам которых материалы направлены в уполномоченные для принятия решений органы	Кнм x 100 / Квн	Кнм - количество материалов, направленных в уполномоченные органы (ед.) Квн - количество выявленных нарушений (ед.)	100%
1.7.	Количество проведенных профилактических мероприятий		2	Шт.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пунктов 3, 6 настоящего решения. Пункты 3, 6 вступают в силу 1 марта 2022 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеются в виду подпункты 3, 6 пункта 1 настоящего решения

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Красногорские вести" и разместить на сайте Совета депутатов городского округа Красногорск Московской области.

Председатель Совета депутатов

С.В. Трифонов

Глава городского округа Красногорск

Д.В. Волков