Распоряжение Губернатора Пензенской области от 2 марта 2022 г. N 144-р "Об организации работы с информацией, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Губернатора Пензенской области от 2 марта 2022 г. N 144-р
"Об организации работы с информацией, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

В целях совершенствования взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области с населением, организации работы исполнительных органов государственной власти Пензенской области с информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет" по рассмотрению сообщений из открытых источников и формирования системы эффективной обратной связи, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 N 1844 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регионы" на создание и обеспечение функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов и Правил создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов", руководствуясь Законом Пензенской области от 10.04.2006 N 1005-ЗПО "О Губернаторе Пензенской области" (с последующими изменениями):

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации взаимодействия Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области и Центра управления регионом Пензенской области с сообщениями из открытых источников.

2. Отделу интернет-коммуникаций Правительства Пензенской области во взаимодействии с Центром управления регионом Пензенской области обеспечить:

2.1. организацию работы исполнительных органов государственной власти Пензенской области с сообщениями из открытых источников и из аккаунтов Губернатора Пензенской области;

2.2. взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Пензенской области по вопросам работы с сообщениями из открытых источников и из аккаунтов Губернатора Пензенской области.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Настоящее распоряжение разместить (опубликовать) на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Вице-губернатора Пензенской области.

Губернатор Пензенской области

О.В. Мельниченко

Утверждено
распоряжением
Губернатора Пензенской области
02.03.2022 N 144-р

Положение об организации взаимодействия Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области и Центра управления регионом Пензенской области с сообщениями из открытых источников

1. Настоящее Положение определяет порядок, сроки и последовательность действий Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области (далее - исполнительные органы государственной власти Пензенской области) и Центра управления регионом Пензенской области (далее - ЦУР Пензенской области) по выявлению сообщений из открытых источников либо из аккаунтов Губернатора Пензенской области, затрагивающих вопросы деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области, в том числе размещенных в специализированных приложениях по обмену сообщениями и социальных сетях информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сообщения из открытых источников), принятию мер оперативного реагирования на сообщения из открытых источников и из аккаунтов Губернатора Пензенской области и размещению ответов на сообщения из открытых источников и из аккаунтов Губернатора Пензенской области их авторам.

2. Под сообщениями из открытых источников подразумеваются сообщения пользователей социальных сетей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", опубликованных в открытых сообществах, на страницах и в официальных аккаунтах исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, позволяющих знакомиться с размещенной в сообществе информацией без предварительного требования пользователю на вступление в сообщество или подписки на страницу в формате как текстовой информации, так и видео-фотоматериалов.

Под сообщениями в аккаунтах Губернатора Пензенской области подразумеваются сообщения пользователей социальных сетей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", опубликованные под публикациями на официальных страницах Губернатора Пензенской области в социальных сетях в формате как текстовой информации, так и видео-фотоматериалов.

3. При организации работы с сообщениями из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области не применяются положения Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями).

4. Координацию работы исполнительных органов государственной власти Пензенской области с сообщениями из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области осуществляет ЦУР Пензенской области (далее - Координатор).

5. Контроль за работой исполнительных органов государственной власти Пензенской области с сообщениями из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области осуществляет отдел интернет коммуникаций# Правительства Пензенской области (далее - Куратор).

6. Работа исполнительных органов государственной власти Пензенской области с сообщениями из открытых источников либо из аккаунтов Губернатора Пензенской области осуществляется в специализированных приложениях по обмену сообщениями "WhatsUp#", "Telegram", "Viber" (далее - мессенджеры) и социальных сетях "Одноклассники", "ВКонтакте", "Facebook", "Twitter" и "Instagram" (далее - социальные сети).

7. Для работы в мессенджерах и социальных сетях исполнительные органы государственной власти Пензенской области должны иметь необходимые ресурсы (аккаунты). Ссылки на актуальные аккаунты размещаются на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

8. Выявление сообщений из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области, требующих реагирования, направление их в исполнительные органы государственной власти Пензенской области, к полномочиям которых отнесено решение вопросов, содержащихся в сообщениях из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области, согласование запросов (уточнений) авторам сообщений из открытых источников и (или) аккаунтов Губернатора Пензенской области и ответов (промежуточных ответов) на сообщения из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области осуществляется совместно Координатором и Куратором.

9. Руководитель исполнительного органа государственной власти Пензенской области назначает:

9.1. должностное лицо, замещающее должность не ниже заместителя руководителя, ответственное за организацию работы с сообщениями из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области;

9.2. одного или нескольких сотрудников, осуществляющих подготовку и размещение ответов на сообщения из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области (далее - Исполнитель), с учетом возможности исполнения обязанностей Исполнителей в период их временного отсутствия (в связи с болезнью, отпуском, командировкой, учёбой или иными причинами) иными лицами.

10. Руководитель исполнительного органа государственной власти Пензенской области обеспечивает:

10.1. внесение изменений в должностные регламенты о выполнении Исполнителями обязанностей, закрепленных настоящим Положением;

10.2. пересмотр надбавок к должностному окладу Исполнителя в размере, соответствующем данной группе должностей.

11. Координатор и Куратор используют автоматизированную систему мониторинга для выявления сообщений из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области, на которые требуется реагирование, указывает тему (группу тем), локацию и категорию важности, на основании чего принимает решение о необходимости реагирования на сообщение из открытых источников либо из аккаунтов Губернатора Пензенской области в сокращенный срок и в течение одного часа рабочего времени направляет их в исполнительные органы государственной власти Пензенской области, к полномочиям которых отнесено решение вопросов, содержащихся в сообщениях из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области, для подготовки проекта ответа.

12. Если решение поставленных в сообщении из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области вопросов не относится к полномочиям данного исполнительного органа государственной власти Пензенской области, Исполнитель в течение 30 минут рабочего времени с момента получения сообщения из открытых источников возвращает его Координатору и Куратору.

13. Подготовка и размещение ответа на сообщение из открытых источников осуществляется в течение девяти часов рабочего времени с момента выявления сообщения из открытых источников или не позднее четырех часов с момента выявления сообщения из аккаунтов Губернатора Пензенской области в социальных сетях Координатором и Куратором.

14. Исполнитель подготавливает проект ответа (при необходимости - промежуточного ответа) на сообщение из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области или запрос (уточнение) и за два часа рабочего времени до истечения срока, предусмотренного пунктом 13 настоящего Положения, направляет его на согласование Координатору и Куратору.

15. Координатор и Куратор в течение одного часа с момента поступления проекта ответа на сообщение из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области или запроса (уточнения) согласовывает его либо направляет на доработку Исполнителю.

16. Направленный на доработку проект ответа на сообщение из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области должен быть доработан Исполнителем и направлен на повторное согласование Координатору и Куратору в течение одного часа рабочего времени после поступления проекта ответа на сообщение из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области на доработку.

17. Согласованный Координатором и Куратором ответ на сообщение из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области в течение 30 минут рабочего времени с момента согласования размещается Исполнителем в мессенджере и (или) социальной сети, в которой было размещено сообщение из открытого источника и (или) аккаунта Губернатора Пензенской области.

18. В случае если дается промежуточный ответ на сообщение из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области, то срок, необходимый для направления окончательного проекта ответа, должен составлять два рабочих дня со дня направления промежуточного ответа.

19. В случае если сообщение из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области содержит вопросы, решение которых входит в полномочия нескольких Исполнителей, очередность подготовки информации Исполнителями определяет Координатор и Куратор.

Исполнитель, подготовивший необходимую информацию для подготовки общего ответа в части, касающейся своих полномочий, направляет ее Координатору и Куратору.

Направление каждым Исполнителем информации, необходимой для подготовки общего проекта ответа, составляет два часа рабочего времени с момента поступления Исполнителю сообщения из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области.

Проект общего ответа на сообщение из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области готовит последний Исполнитель с учетом информации предыдущих Исполнителей, по данному сообщению, из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области.

20. При поступлении повторного сообщения из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области по ранее рассмотренному вопросу Координатор и Куратор направляет его в исполнительные органы государственной власти Пензенской области, к полномочиям которых отнесено решение вопросов, содержащихся в сообщении из открытых источников и (или) из аккаунта Губернатора Пензенской области, для оперативного принятия мер по решению указанного вопроса и для подготовки ответа. Ответ на повторное сообщение из открытых источников и (или) из аккаунта Губернатора Пензенской области должен содержать информацию о принятых мерах или о ходе решения вопроса. Подготовка и размещение в социальной сети ответа на повторное сообщение из открытых источников и (или) из аккаунта Губернатора Пензенской области осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 11-19 настоящего Положения.

21. В случае если сообщение из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области содержит информацию, непосредственно касающуюся объектов, размещенных на территории Пензенской области, обстоятельств, событий или мероприятий, имеющих социальное, политическое, культурное, экономическое и иное значение для населения Пензенской области, но не относящуюся к полномочиям исполнительных органов государственной власти Пензенской области, то Исполнитель, к сфере вопросов которого относится информация в сообщении из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области, уточняет информацию в рамках действующего законодательства и готовит проект ответа на сообщение из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области в порядке, предусмотренном пунктами 11-19 настоящего Положения.

22. В случае необходимости, если в сообщении из открытых источников и (или) аккаунта Губернатора Пензенской области содержится информация, затрагивающая сферу ответственности нескольких Исполнителей, то Координатор по согласованию с Куратором, организует с Исполнителями совещание для выяснения обстоятельств возникновения спорной ситуации, устранения ее причин и определения конечного ответственного Исполнителя для подготовки ответа в соответствии с пунктами 11-19 настоящего Положения.

23. Ответ на сообщение из открытых источников и (или) из аккаунта Губернатора Пензенской области должен соответствовать формату общения в мессенджерах и социальных сетях, содержать информацию по существу заданного вопроса (с приложением подтверждающих фото- или видеоматериалов, при наличии).

24. Не подлежат обработке и ответу сообщения из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области, в которых содержатся сведения о намерениях причинить вред другому лицу, нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица исполнительного органа государственной власти Пензенской области, а также членам его семьи, сообщения, которые содержат информацию коммерческого характера, рекламу, имеют признаки провокации или политической агитации.

25. Ответственность за достоверность и полноту информации, содержащейся в проекте ответа, а также за соблюдение сроков ее предоставления Координатору и Куратору возлагается на Исполнителя.

26. В случае выявления Куратором и (или) Координатором существенных недостатков в работе исполнительных органов государственной власти Пензенской области с сообщениями из открытых источников и (или) из аккаунта Губернатора Пензенской области, информация об этом подлежит докладу Куратору и Координатору, после чего оформляется в виде служебной записки и не позднее одного календарного дня с момента выявления существенных недостатков направляется Вице-губернатору Пензенской области, руководителю Центра управления регионом Пензенской области, Председателю Правительства Пензенской области, первым заместителям Председателя Правительства Пензенской области, заместителям Председателя Правительства Пензенской области по курируемым вопросам для организации работы по устранению недостатков, а также для выявления должностных лиц, допустивших нарушения требований настоящего Положения, и принятия решения о применении к ним мер дисциплинарного воздействия.

27. В случае если выявленный Куратором и (или) Координатором существенный недостаток в работе исполнительных органов государственной власти Пензенской области с сообщениями из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области затрагивает полномочия нескольких Исполнителей, то для его оперативного устранения необходимо руководствоваться пунктом 19-22 настоящего Положения.

28. После устранения выявленного существенного недостатка Исполнитель информирует Координатора, который после доведения соответствующей информации до Куратора вправе организовать контрольно-надзорные мероприятия с привлечением Исполнителя.

29. В случае если качество проведенных работ по устранению выявленного существенного недостатка Куратором и (или) Координатором признается неудовлетворительным, то информация об этом оформляется в виде служебной записки и направляется в соответствии с пунктом 26 настоящего Положения.

30. Координатор ежемесячно формирует сводную информацию о проделанной работе и направляет ее руководителю Центра управления регионом Пензенской области, который доводит полученную информацию до сведения Вице-губернатора Пензенской области, и для дальнейшего доклада Губернатору Пензенской области.

31. Незамедлительному докладу Губернатору Пензенской области подлежит информация о сообщениях из открытых источников либо из аккаунтов Губернатора Пензенской области, носящих социально и общественно значимый характер, а также о повышенной социальной активности по вопросам, требующим оперативного решения.