Приказ Министерства внутренней и информационной политики Пензенской области от 15 декабря 2021 г. N 50 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Министерстве внутренней и информационной политики Пензенской области"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", распоряжением Правительства Пензенской области от 12.02.2019 N 58-рП "О создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области", руководствуясь постановлением Правительства Пензенской области от 01.10.2021 N 660-пП "Об утверждении Положения о Министерстве внутренней и информационной политики Пензенской области и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области" (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Министерстве внутренней и информационной политики Пензенской области.

2. Признать утратившим силу приказ Департамента информационной политики и средств массовой информации Пензенской области от 25.02.2019 N 10 "Об утверждении Положения об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Департаменте информационной политики и средств массовой информации Пензенской области".

3. Настоящий приказ разместить на официальном сайте Министерства внутренней и информационной политики Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренней и информационной политики Пензенской области.

Врио Министра

В.А. Перов

Утверждено
приказом
Министерства внутренней
и информационной политики
Пензенской области
от 15 декабря 2021 года N 50

Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Министерстве внутренней и информационной политики Пензенской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", распоряжением Правительства Пензенской области от 12.02.2019 N 58-рП "О создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области" и определяет порядок внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Министерстве внутренней и информационной политики Пензенской области (далее - антимонопольный комплаенс).

2. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных антимонопольным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о защите конкуренции.

3. Целями антимонопольного комплаенса являются:

- обеспечение соответствия деятельности Министерства внутренней и информационной политики Пензенской области (далее - Министерство) требованиям антимонопольного законодательства;

- профилактика и сокращение количества нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности Министерства;

- повышение уровня правовой культуры в Министерстве.

4. Задачи антимонопольного комплаенса:

- выявление рисков нарушений антимонопольного законодательства;

- управление рисками нарушений антимонопольного законодательства;

- контроль соответствия деятельности Министерства требованиям антимонопольного законодательства;

- оценка эффективности организации в Министерстве антимонопольного комплаенса.

5. Принципы антимонопольного комплаенса:

- законность;

- регулярность оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства;

- информационная открытость действующего в Министерстве антимонопольного комплаенса;

- непрерывность анализа и функционирования антимонопольного комплаенса;

- совершенствование антимонопольного комплаенса.

II. Уполномоченное должностное лицо и коллегиальный орган

6. Уполномоченное должностное лицо обязано ознакомить государственных гражданских служащих Министерства с настоящим Положением под роспись.

7. Основные функциональные обязанности уполномоченного должностного лица определены распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 N 2258-р.

8. Оценку эффективности организации и функционирования в Министерстве антимонопольного комплаенса осуществляет коллегиальный орган - Общественный совет при Министерстве внутренней и информационной политики Пензенской области (далее - Общественный совет).

III. Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства

9. В целях обеспечения соответствия деятельности Министерства требованиям антимонопольного законодательства осуществляется выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства.

10. В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченным должностным лицом совместно с другими структурными подразделениями Министерства проводятся следующие мероприятия:

- анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в Министерстве за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел);

- анализ проектов нормативных правовых актов Пензенской области, разработанных Министерством, и действующих нормативных правовых актов Министерства, реализация которых связана с соблюдением требований антимонопольного законодательства, на предмет соответствия их антимонопольному законодательству;

- мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства;

- проведение постоянного мониторинга для выявления в Министерстве остаточных рисков нарушения антимонопольного законодательства;

- проведение систематической оценки эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.

11. Информация о проведённых мероприятиях по выявлению и оценке рисков нарушения антимонопольного законодательства включается в Доклад об антимонопольном комплаенсе.

IV. Мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства

12. В целях снижения рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченным должностным лицом разрабатывается план мероприятий ("дорожная карта") (далее - План мероприятий) по форме, согласно Приложению к настоящему Положению.

13. План мероприятий разрабатывается ежегодно, утверждается Министром внутренней и информационной политики Пензенской области или уполномоченным им лицом и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

14. Уполномоченное должностное лицо на постоянной основе осуществляет мониторинг исполнения Плана мероприятий.

15. Информация об утверждении и исполнении Плана мероприятий включается в Доклад об антимонопольном комплаенсе.

V. Оценка эффективности функционирования антимонопольного комплаенса

16. В целях оценки организации и функционирования в Министерстве антимонопольного комплаенса приказом Министерства утверждаются ключевые показатели эффективности реализации мероприятий антимонопольного комплаенса как для уполномоченного должностного лица, так и для Министерства в целом.

17. Для расчета ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Министерстве применяется Методика расчета, утвержденная приказом Федеральной антимонопольной службы от 05.02.2019 N 133/19.

18. Уполномоченное должностное лицо ежегодно проводит оценку достижения ключевых показателей эффективности реализации мероприятий антимонопольного комплаенса и при необходимости актуализацию ключевых показателей эффективности реализации мероприятий антимонопольного комплаенса.

19. Информация о достижении ключевых показателей эффективности реализации мероприятий антимонопольного комплаенса включается в Доклад об антимонопольном комплаенсе.

VI. Доклад об антимонопольном комплаенсе

20. Доклад об антимонопольном комплаенсе должен содержать следующую информацию:

- о проведении и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства;

- об утверждении и исполнении Плана мероприятий;

- о достижении ключевых показателей эффективности реализации мероприятий антимонопольного комплаенса.

21. Доклад об антимонопольном комплаенсе не реже 1 раза в год направляется уполномоченным должностным лицом в Общественный совет на утверждение.

22. Утвержденный Общественным советом Доклад об антимонопольном комплаенсе размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляется в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области.

Приложение
к Положению
об организации системы внутреннего
обеспечения соответствия требованиям
антимонопольного законодательства
в Министерстве внутренней
и информационной политики
Пензенской области

План мероприятий ("дорожная карта") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства

N	Мероприятие	Описание действий	Ответственный	Срок	Показатель