Постановление Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 28 ноября 2019 г. N ГС-703 "Об утверждении Устава редакции средства массовой информации "Башкортостан"

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить Устав редакции средства массовой информации "Башкортостан" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан

К. Толкачев

Уфа, 28 ноября 2019 года

N ГС-703

Утвержден

Постановлением Государственного

Собрания - Курултая

Республики Башкортостан

от 28 ноября 2019 г. N ГС-703

Устав
редакции средства массовой информации "Башкортостан" (новая редакция)

1. Общие положения

1.1. Редакция средства массовой информации - газеты "Башкортостан", в дальнейшем именуемая Редакция, осуществляет производство и выпуск средства массовой информации - периодического печатного издания газета "Башкортостан", в дальнейшем именуемого СМИ "Башкортостан".

1.2. Соучредителями СМИ "Башкортостан" являются Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан и Правительство Республики Башкортостан (далее - Соучредители).

1.3. Издателем, распространителем и собственником имущества Редакции является государственное унитарное предприятие Республики Башкортостан Издательский дом "Республика Башкортостан" (далее - Издательский дом).

1.4. Редакция зарегистрирована в установленном порядке как средство массовой информации и не является юридическим лицом.

1.5. Редакция осуществляет деятельность по производству и выпуску СМИ "Башкортостан" на основе профессиональной самостоятельности.

1.6. Управление Редакцией осуществляется главным редактором СМИ "Башкортостан".

1.7. Финансирование деятельности Редакции осуществляется за счет средств Издательского дома.

1.8. Настоящий Устав определяет организационные, экономические, правовые и социальные основы деятельности Редакции в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

2. Предмет, цели, задачи и направления деятельности редакции

2.1. Предметом деятельности Редакции является производство и выпуск СМИ "Башкортостан" в соответствии с тематикой, заявленной Соучредителями при его регистрации как средства массовой информации.

2.2. Целями Редакции являются:

осуществление деятельности в целях удовлетворения общественных потребностей читателей;

официальное опубликование нормативных правовых актов Республики Башкортостан в порядке, установленном законодательством Республики Башкортостан;

обеспечение культурно-просветительской, познавательной и воспитательной функций СМИ "Башкортостан";

извлечение прибыли путем оказания рекламных и иных платных услуг.

2.3. Основными задачами Редакции являются:

поиск, получение информации, производство и распространение СМИ "Башкортостан";

всестороннее и объективное освещение, оперативное и независимое информирование читателей.

2.4. Направлениями деятельности Редакции являются:

производство и выпуск СМИ "Башкортостан";

информационная деятельность.

2.5. Права Редакции на объекты интеллектуальной собственности регулируются законодательством Российской Федерации.

3. Права и обязанности соучредителей

3.1. Соучредители осуществляют свои права в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" и настоящим Уставом.

3.2. Соучредители имеют право:

утверждать устав редакции, изменения и дополнения к нему, принятые на общем собрании коллектива журналистов;

принимать решения о реорганизации и ликвидации Редакции;

прекращать или приостанавливать деятельность СМИ "Башкортостан" в случаях и порядке, которые установлены настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации;

определять и изменять в установленном порядке язык, тематику и специализацию, периодичность и объем, территорию и форму периодического распространения СМИ "Башкортостан";

помещать бесплатно и в указанный ими срок сообщения и материалы от своего имени (заявления Соучредителя);

осуществлять контроль за соответствием деятельности Редакции положениям законодательства, настоящего Устава и иных документов Соучредителей, а также тематике и специализации, языку, периодичности и объему издания;

назначать на должность и освобождать от должности главного редактора в установленном настоящим Уставом порядке;

передавать свои права и обязанности третьим лицам.

3.3. Издательский дом:

выступает в качестве издателя, распространителя и собственника имущества Редакции;

имеет право привлекать сотрудников на основании гражданско-правовых договоров и определять численность сотрудников Редакции по трудовым и гражданско-правовым отношениям;

решать иные вопросы, определенные законодательством и настоящим Уставом и входящие в его компетенцию.

3.4. Соучредители обязаны:

соблюдать положения настоящего Устава;

не вмешиваться в профессиональную деятельность Редакции, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом.

3.5. По претензиям и искам, связанным с заявлением Соучредителей, ответственность несет Соучредитель.

размещать в СМИ "Башкортостан" сообщения и материалы без согласования их с Соучредителями, давать оценку каким-либо событиям и фактам, высказывать свое мнение, вступать в полемику и т.д.;

осуществлять аккредитацию своих журналистов в порядке, предусмотренном статьей 48 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

4. Права и обязанности редакции

4.1. Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности.

4.2. Редакция вправе самостоятельно:

планировать свою деятельность в рамках утвержденной Соучредителями тематики, специализации и направленности СМИ "Башкортостан", решать вопросы содержания и художественного оформления;

осуществлять в установленном порядке договорные отношения с авторами;

привлекать по согласованию с издателем творческих и технических работников, не состоящих в штате Редакции, для выполнения отдельных заданий;

в установленном порядке осуществлять переписку с читателями СМИ "Башкортостан", учитывать их интересы и предложения;

запрашивать информацию о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц и получать ответы на эти запросы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

размещать в СМИ "Башкортостан" сообщения и материалы без согласования их с Соучредителями, давать оценку каким-либо событиям и фактам, высказывать свое мнение, вступать в полемику и т.д.;

осуществлять аккредитацию своих журналистов в порядке, предусмотренном статьей 48 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

4.3. Редакция обязана:

обеспечивать высокий содержательный, научный, художественный и профессиональный уровень публикаций;

осуществлять оформление материалов для печати в соответствии с требованиями стандартов, технических условий, других нормативных документов и договоров с полиграфическим предприятием, органами распространения печати и другими организациями;

обеспечивать соблюдение утвержденных графиков производства;

публиковать заявления Соучредителей полностью и в указанные им сроки;

соблюдать все права и законные интересы третьих лиц, а также соблюдать права на используемые произведения, включая авторские и смежные права;

соблюдать требования статьи 27 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";

размещать в СМИ "Башкортостан" обязательные сообщения, предусмотренные статьей 35 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";

размещать в СМИ "Башкортостан" опровержение сведений, распространенных СМИ "Башкортостан", если Редакция не располагает доказательствами того, что эти сведения соответствуют действительности;

соблюдать правила использования конфиденциальной информации, а именно:

Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, предоставленные гражданами с условием сохранения их в тайне;

Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, а равно совершившего административное правонарушение или антиобщественное действие, без согласия самого несовершеннолетнего и его законного представителя;

Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах информацию, указанную в части шестой статьи 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", за исключением случаев, указанных в Законе Российской Федерации "О средствах массовой информации";

направлять 1 раз в квартал не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уведомление в случае получения денежных средств от иностранных источников, кроме случаев, установленных Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации";

соблюдать иные требования, предусмотренные Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации".

4.4. Редакция не обязана отвечать на письма граждан и пересылать эти письма тем органам, организациям и должностным лицам, в чью компетенцию входит их рассмотрение.

4.5. Никто не вправе обязать Редакцию опубликовать отклоненное ею произведение, письмо, другое сообщение или материал, если иное не предусмотрено законодательством.

5. Имущественные и финансовые отношения соучредителей и редакции

5.1. Имущество, используемое Редакцией, является составной частью имущества Издательского дома. Решение о наделении Редакции тем или иным имуществом принимается органами управления Издательского дома в соответствии с их компетенцией.

5.2. Денежные средства, необходимые для производства и выпуска СМИ "Башкортостан", выделяются Издательским домом в соответствии со сметой редакционных расходов по предложению главного редактора.

5.3. Порядок производства, размещения и распространения рекламы в СМИ "Башкортостан" определяется документами Издательского дома; объем рекламы в отдельном номере СМИ "Башкортостан" - Издательским домом.

5.4. Прибыль, получаемая в результате деятельности Редакции, является собственностью Издательского дома и используется им для возмещения материальных затрат на производство и выпуск СМИ "Башкортостан", осуществление обязательных платежей и отчислений и на иные цели в соответствии с настоящим Уставом и документами Издательского дома.

6. Управление редакцией

6.1. Управление Редакцией осуществляет главный редактор в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом и трудовым договором.

6.2. Главный редактор назначается на должность и освобождается от должности Соучредителями.

6.3. Главный редактор после назначения приступает к работе на основе трудового договора, заключаемого с Издательским домом на неопределенный срок, если иной срок не определен в решениях Соучредителей о назначении на должность.

6.4. Главный редактор в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и иными документами Соучредителей, а также заключенным с ним трудовым договором.

6.5. Главный редактор в пределах своей компетенции осуществляет управление Редакцией на основе принципа единоначалия и самостоятельно решает все вопросы деятельности Редакции.

6.6. Главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средств массовой информации Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" и другими законодательными актами Российской Федерации.

6.7. Главный редактор:

представляет интересы Редакции в отношениях с учредителем, органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами, их объединениями, творческими коллективами и организациями;

организует работу Редакции, определяет структуру Редакции, издает распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения работниками Редакции;

возглавляет разработку перспективных и текущих календарно-тематических и производственных планов;

принимает окончательное решение о производстве, выпуске и распространении продукции СМИ "Башкортостан";

принимает решения об одобрении или отклонении представляемых на рассмотрение материалов (сообщений), регулирует разногласия между авторами, редакторами и другими сотрудниками редакции;

контролирует соблюдение установленных сроков подготовки материалов (сообщений) и их выход;

подписывает номер СМИ "Башкортостан" в набор, в печать и на выпуск в свет;

несет персональную ответственность за выполнение требований, предъявляемых статьей 27 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", а также за направление получателям обязательных бесплатных экземпляров тиража СМИ "Башкортостан" в соответствии с законодательством об обязательном экземпляре документов;

обеспечивает рациональное использование материальных и финансовых ресурсов, технических средств, а также необходимые условия для повышения квалификации кадров и создания творческой атмосферы в коллективе;

распределяет обязанности между своими заместителями и работниками Редакции;

выполняет действующие положения и правила, регламентирующие деятельность издателя;

решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом или иными документами учредителя.

6.8. Главный редактор вправе сформировать редакционную коллегию (редакционный совет), утвердив положение о ней (нем). Решения коллегии (редакционного совета) носят рекомендательный характер.

6.9. Члены редакционной коллегии назначаются на должность и освобождаются от должности решением главного редактора. Главный редактор входит в состав редакционной коллегии по должности.

6.10. Редакционная коллегия созывается главным редактором по мере необходимости для обсуждения вопросов, связанных с производством и выпуском продукции СМИ "Башкортостан". На заседаниях редакционной коллегии председательствует главный редактор.

6.11. Повестка дня определяется главным редактором. Члены редакционной коллегии вправе требовать включения в повестку дня дополнительных вопросов. Данное требование может поступить как до, так и на заседании редакционной коллегии.

6.12. Заседание редакционной коллегии правомочно, если на нем присутствуют более половины членов редакционной коллегии, включая главного редактора. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих членов и утверждаются главным редактором. Главный редактор не обязан мотивировать отказ в утверждении решения редакционной коллегии.

7. Ответственность соучредителей и редакции

7.1. Соучредители и Редакция несут ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

8. Полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников

8.1. Журналистский коллектив составляют лица, которые на основе трудового договора с Издательским домом осуществляют редактирование (литературное, научное, художественное, техническое), создание, сбор или подготовку сообщений и материалов (текстовых и иллюстрированных) для СМИ "Башкортостан".

8.2. Коллектив журналистов осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности и в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации".

8.3. Права и обязанности журналистов определяются главой 5 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

8.4. Журналистский коллектив принимает участие в разработке и подготовке редакционных планов, участвует в мероприятиях Редакции, вносит руководству Редакции предложения по улучшению качества СМИ "Башкортостан" и ускорению редакционно-издательского процесса.

Журналистский коллектив на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава принимает устав Редакции, который подлежит утверждению Соучредителями.

8.5. Журналистский коллектив осуществляет свои права на собрании журналистского коллектива.

Собрание журналистского коллектива правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей членов журналистского коллектива.

Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на собрании членов журналистского коллектива.

8.6. Собрание журналистского коллектива избирает из своего состава председательствующего, который ведет собрание, и секретаря, который составляет протокол собрания.

Протокол ведется на каждом собрании журналистского коллектива. В протокол заносятся все решения собрания журналистского коллектива. Протокол подписывается председательствующим и секретарем.

8.7. Собрание журналистского коллектива не вправе обсуждать и принимать решения по вопросам, не относящимся к его компетенции согласно настоящему Уставу.

8.8. В соответствии с законодательством о средствах массовой информации журналист имеет право:

искать, запрашивать, получать и распространять информацию;

посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;

быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;

получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;

копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения требований части первой статьи 42 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";

производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;

посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;

проверять достоверность сообщаемой ему информации;

излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения за его подписью;

отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям;

снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала в соответствии с частью первой статьи 42 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";

распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.

8.9. Обязанности журналиста:

соблюдать устав Редакции, с которой он состоит в трудовых отношениях;

проверять достоверность сообщаемой им информации;

удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;

сохранять конфиденциальность информации и (или) ее источника;

получать согласие (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации) на распространение в СМИ "Башкортостан" сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей;

при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки;

ставить в известность главного редактора о возможных исках и предъявлении иных предусмотренных законом требований в связи с распространением подготовленного им сообщения или материала;

отказаться от данного ему главным редактором или Редакцией задания, если оно либо его выполнение связаны с нарушением законодательства;

предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста;

журналист обязан соблюдать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций;

соблюдать иные запреты, обязанности и требования, установленные для журналиста законодательством Российской Федерации.

9. Основания и порядок прекращения и приостановления деятельности СМИ "Башкортостан"

9.1. Основания и порядок прекращения и приостановления деятельности СМИ "Башкортостан" определяются статьей 16 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

9.2. Соучредители вправе прекратить или приостановить деятельность СМИ "Башкортостан" в случаях, если:

Редакция нарушила требования законодательства о средствах массовой информации, нормы журналистской этики или настоящего Устава повторно после получения предупреждения Соучредителей;

издание СМИ "Башкортостан" является убыточным;

производство и выпуск СМИ "Башкортостан" признаны Соучредителями нецелесообразными по иным основаниям.

Решение о прекращении или приостановлении деятельности СМИ "Башкортостан" принимается Соучредителями.

9.3. Решение Соучредителей о приостановлении или прекращении деятельности СМИ "Башкортостан" направляется в регистрирующий орган.

9.4. Принятие Соучредителями решения о прекращении деятельности СМИ "Башкортостан" влечет ликвидацию Редакции.

10. Передача или сохранение права на наименование СМИ "Башкортостан"

10.1. Право на выпуск СМИ "Башкортостан" под заявленным при его регистрации наименованием принадлежит Соучредителям. В случае смены Соучредителей (изменения состава Соучредителей), в том числе в случае реорганизации одного из Соучредителей, право на наименование переходит к его правопреемнику. В случае ликвидации одного из Соучредителей право на наименование переходит к другому Соучредителю.

10.2. Логотип СМИ "Башкортостан" может быть зарегистрирован Издательским домом в качестве товарного знака в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Юридические последствия смены соучредителей, изменения состава соучредителей

11.1. В случае смены Соучредителей СМИ "Башкортостан" продолжает свою деятельность после внесения изменений в запись о регистрации средства массовой информации в установленном законодательством порядке.

11.2. В случае реорганизации одного из Соучредителей его права и обязанности в полном объеме переходят к правопреемнику. Ликвидация одного из Соучредителей влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

12. Правовые последствия ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы

12.1. По решению Соучредителей Редакция может быть зарегистрирована в качестве юридического лица.

Деятельность Редакции может быть прекращена по решению Соучредителей или суда.

Прекращение деятельности Редакции возможно путем ее ликвидации или реорганизации.

12.2. При принятии решения о ликвидации Редакции Соучредителями главный редактор СМИ "Башкортостан" должен быть уведомлен об этом не позднее чем за 2 месяца до ликвидации.

В случае ликвидации Редакции имущество, переданное ей в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Устава, в полном объеме переходит к Издательскому дому.

В случае ликвидации Редакции выпуск СМИ "Башкортостан" прекращается.

12.3. Решение о реорганизации, изменении организационно-правовой формы Редакции принимают Соучредители после согласования с главным редактором СМИ "Башкортостан" или после инициативы Редакции, закрепленной решением общего собрания коллектива Редакции.

В случае реорганизации, изменения организационно-правовой формы Редакции ее права переходят к правопреемнику.

12.4. Ликвидация Редакции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и влечет прекращение ее деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

12.5. Юридические последствия реорганизации или изменения организационно-правовой формы Редакции наступают такие же, как и для юридического лица в зависимости от выбранной организационно-правовой формы или формы реорганизации. Порядок реорганизации или изменения организационно-правовой формы Редакции определяется законодательством.

12.6. Реорганизация Редакции в любой предусмотренной законодательством Российской Федерации форме, изменение ее организационно-правовой формы не являются основаниями для прекращения производства и выпуска СМИ "Башкортостан", если Соучредителями не будет принято иное решение.

12.7. При реорганизации Редакции, изменении ее организационно-правовой формы принимается и утверждается новый устав Редакции.

12.8. При реорганизации Редакции все документы (финансово-хозяйственные, управленческие, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами правопреемнику.

12.9. При ликвидации Редакции необходимые документы передаются в архив в порядке, установленном законодательством.

13. Порядок утверждения и изменения устава редакции

13.1. Устав Редакции принимается на собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается Соучредителями.

13.2. Изменения и дополнения в устав Редакции предлагаются Соучредителями по собственной инициативе, по предложению Редакции, принимаются на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждаются Соучредителями.

13.3. В случае отказа Соучредителей утвердить внесенные Редакцией изменения в устав либо при отклонении на собрании коллектива журналистов дополнений и изменений, вносимых в устав по инициативе Соучредителей, стороны достигают согласия путем переговоров.

13.4. Срок для урегулирования спора и достижения согласия - 2 месяца со дня подачи соответствующего уведомления.

При невозможности достижения согласия стороны имеют право на обращение в судебные органы.