Глава 12. Типичные нарушения, выявленные в ходе проверок

Глава 12. Типичные нарушения, выявленные в ходе проверок

41. По результатам обобщения и анализа правоприменительной практики в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора за 2021 год Главным управлением выявлен ряд наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, проверка соблюдения которых является предметом регионального государственного строительного надзора.

При строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (далее - объекты):

- организация строительной площадки с отступлением от проекта организации строительства;

- выполнение строительно-монтажных работ с отступлением от проектной и рабочей документации;

- применение в ходе строительства, реконструкции материалов, характеристики которых не соответствуют нормируемым показателям, предусмотренным проектом;

- нарушение порядка подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации;

- нарушение порядка ведения строительного контроля;

- нарушение правил консервации объекта при прекращении работ или их приостановлении более чем на шесть месяцев.

При строительстве, реконструкции линейных объектов:

- отклонение трассировки строящегося линейного объекта от границ полосы отвода (красных линий);

- несоответствие глубины заложения трубопроводов параметрам проектной документации, прошедшей экспертизу;

- монтаж технологического оборудования, имеющего технические характеристики, отличные от предусмотренных проектной документацией.

Нарушения требований пожарной безопасности:

- дороги и проезды к строящимся и временным зданиям, местам открытого хранения строительных материалов, конструкций и оборудования не имеют твердого и пригодного покрытия для свободного проезда пожарных автомобилей;

- геометрические размеры эвакуационных путей и выходов менее размеров, установленных техническими регламентами;

- при обеспечении требуемого предела огнестойкости конструкций применяются не конструктивные, а тонкослойные огнезащитные составы;

- узлы пересечения строительных конструкций инженерными коммуникациями и трубопроводами выполнены с пределом огнестойкости менее предела огнестойкости пересекаемых конструкций.

Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию:

- осуществление строительных работ до оформления разрешения на строительство, предусмотренного статьей 51 ГрК РФ;

- нарушение срока направления извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, предусмотренного статьей 52 ГрК РФ;

- направление извещения об окончании строительства без фактически выполненных работ либо не уведомление об изменении сроков проведения проверки, предусмотренных программой проверок;

- устранение выявленных недостатков и начало продолжения работ до составления актов об их устранении.

42. По результатам обобщения и анализа правоприменительной практики в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, Главным управлением выявлен ряд нарушений обязательных требований, наиболее часто допускаемых при привлечении застройщиками денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в соответствии Федеральным законом N 214-ФЗ:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС);

- нарушение срока предоставления ежеквартальной отчетности в Главное управление, а также ее предоставление не полном объеме;

- нарушение требований к оформлению ежеквартальной отчетности и заполнению ее разделов.

В рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью ЖСК, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, Главным управлением выявлен ряд нарушений обязательных требований наиболее часто допускаемых ЖСК при осуществлении деятельности, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома:

- неразмещение информации в ЕИСЖС;

- непредоставление ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности ЖСК, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства ЖСК многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами.