Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 18 февраля 2022 г. N 49 "Об отчете о результатах деятельности Председателя Совета депутатов городского округа Саранск и Совета депутатов городского округа Саранск за 2021 год"

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Саранск, заслушав отчет о результатах деятельности Председателя Совета депутатов городского округа Саранск и Совета депутатов городского округа Саранск за 2021 год Совет депутатов городского округа Саранск решил:

1. Принять к сведению прилагаемый отчет о результатах деятельности Председателя Совета депутатов городского округа Саранск и Совета депутатов городского округа Саранск за 2021 год и признать ее удовлетворительной.

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

Председатель Совета депутатов городского округа Саранск

Т.И. Шукшина

Отчет
о деятельности Председателя Совета депутатов городского округа Саранск и Совета депутатов городского округа Саранск за 2021 год

Уважаемые депутаты Совета депутатов городского округа Саранск, уважаемый Глава городского округа Саранск, уважаемые присутствующие!

Позвольте представить Вам, в соответствии с Уставом городского округа Саранск, отчет Председателя Совета депутатов и Совета депутатов городского округа Саранск об основных результатах деятельности представительного органа власти столицы нашей республики за истекший год.

В 2021 году, несмотря на особый режим работы, связанный с Указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. N 78-УГ "О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", деятельность Совета депутатов не приостанавливалась.

В отчетный период в Совете депутатов городского округа Саранск шестого, а затем седьмого созывов работали 28 депутатов, представлявшие различные сферы жизнедеятельности города, такие как: образование, здравоохранение, коммунальное хозяйство, строительство, предпринимательство, сельское хозяйство, спорт. Основными направлениями депутатской деятельности являлось участие в подготовке и проведении заседаний Комитетов Совета депутатов, сессий, работа с обращениями граждан и депутатскими запросами, участие в заседаниях партийных фракций.

В 2021 году Совет депутатов осуществлял свою деятельность через четыре постоянно действующих Комитета.

- по бюджету, финансам, налогам и экономике (председатель - Кузнецова Елена Геннадьевна);

- по регламенту, законности и правопорядку (председатель - Сухарев Денис Александрович);

- по перспективному развитию городского хозяйства (председатель - Кручинкин Дмитрий Александрович);

- по социальной политике (председатель - Акамова Ольга Владимировна).

Работа Комитетов проводилась по заранее утвержденным планам. В 2021 году состоялось 14 совместных заседаний Комитетов, на которых было рассмотрено 86 вопросов. По 82 из них Совет принял соответствующие решения. Остальные вопросы либо сняты с рассмотрения, либо находятся на доработке.

Свою деятельность Совет депутатов осуществлял в соответствии с действующим законодательством, а именно: Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, Уставом городского округа Саранск, Регламентом и Положением о Комитетах Совета депутатов городского округа Саранск. На основе этих документов был разработан и утвержден план работы на 2021 год, который последовательно и в полном объеме был выполнен.

Все решения, принятые депутатами на сессиях, были опубликованы в газете "Саранский вестник" и размещены на сайте Администрации в разделе Совета депутатов городского округа Саранск, а также направлены для размещения в Мордовский региональный Центр Консультант Плюс и в справочную правовую систему компании "Гарант". Документы, таким образом, становились общедоступными для пользователей.

С учетом цифровизации практически всех сфер нашего общества, обращаюсь к коллегам-депутатам активизировать свою деятельность в социальных сетях, размещая информацию о своей депутатской работе, а также о делах Совета депутатов.

Следует отметить, уже ставшее традиционным, слаженное сотрудничество между Советом депутатов, Администрацией городского округа Саранск и Прокуратурой Ленинского района города Саранска по информационному взаимодействию, связанному с подготовкой и проведением правовой экспертизы нормативно-правовых актов Администрации и Совета депутатов городского округа Саранск. В свою очередь, это позволило избежать юридических ошибок при подготовке проектов решений, принимаемых Советом депутатов.

В минувшем году продолжалась работа по приведению в соответствие Устава городского округа Саранск, был разработан и принят Порядок учета предложений по проекту Устава (внесения изменений и дополнений в Устав) городского округа Саранск и участия граждан в его обсуждении. Все внесенные в Устав изменения были своевременно зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции России по Республике Мордовия.

Кроме того, в 2021 году осуществлялась совместная работа Совета депутатов с Министерством юстиции Республики Мордовия в части ведения регистра муниципальных правовых актов.

Анализ тематики принятых решений позволяет констатировать, что основными направлениями деятельности Совета депутатов по-прежнему остаются: работа, связанная с урегулированием бюджета городского округа Саранск, внесение в него изменений, контроль за исполнением и т.д.

В минувшем году депутатами был заслушан ряд отчетов. В частности, о результатах работы Председателя Совета депутатов городского округа Саранск, Главы городского округа, Начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по городскому округу Саранск, Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Саранск.

В 2021 году Советом депутатов был принят ряд нормативно-правовых документов, среди них: Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление; Порядок ведения перечня видов муниципального контроля на территории городского округа Саранск, который разработан в целях обеспечения соблюдения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обеспечения доступности и прозрачности сведений об осуществлении видов муниципального контроля структурными подразделениями Администрации городского округа Саранск, уполномоченными на их осуществление. Также был утвержден Порядок установления регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Саранска.

Кроме того, были внесены изменения в Правила благоустройства территории городского округа Саранск, а также утверждено Положение по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Саранск.

При непосредственном участии депутатов Совета депутатов городского округа Саранск в минувшем году были проведены публичные слушания по внесению изменений в Устав городского округа Саранск, по утверждению отчета об исполнении бюджета за 2020 год и по утверждению проекта бюджета городского округа Саранск на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.

В 2021 году депутатами Совета депутатов был утвержден Порядок реализации правотворческой инициативы граждан в городском округе Саранск, принятие которого способствовало реализации права граждан на непосредственное участие в местном самоуправлении.

Во исполнение Поручения Президента РФ Владимира Путина по итогам Послания Федеральному Собранию, предусматривающего бесплатную газификацию домов, расположенных вблизи внутри поселковых газопроводов, в 2021 года депутатами Совета депутатов был разработан и принят документ по проведению опроса граждан на территории городского округа Саранск.

Руководствуясь Правилами наименования, переименования улиц, проспектов, площадей, бульваров, переулков, проездов, других составных частей городского округа Саранск, а также учитывая колоссальную роль и большой вклад медицинских работников в борьбе с пандемией депутатами было принято решение о присвоении в поселке Пушкино названию улицы (ул. Медицинской Славы).

В целях реализации Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", который вступил в силу 1 июля 2021 года, а также для приведения в соответствие нормативной базы, действующей на территории городского округа Саранск в отношении муниципального жилищного контроля в отчетном году депутатами было утверждено Положение по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории городского округа Саранск.

Согласно Федеральному закону "О противодействии коррупции", в минувшем году все депутаты предоставили в аппарат Совета депутатов информацию о своих (и членов своей семьи) доходах и расходах за 2020 год, которая затем была размещена на сайте в разделе Совета депутатов городского округа Саранск.

Как известно, в сентябре прошлого года досрочно сложил свои полномочия Глава городского округа Саранск. В связи с эти депутатами было принято решение по объявлению конкурса на замещение должности Главы городского округа Саранск и утвержден состав конкурсной комиссии. После проведения всех процедурных мероприятий, Главой городского округа Саранск большинством голосов был избран Асабин Игорь Юрьевич. На предыдущей сессии Совета депутатов городского округа Саранск Игорь Юрьевич представил подробный отчет о работе и озвучил основные направления в деятельности Администрации городского округа Саранск. Также были обозначены задачи, стоящие перед городскими властями Главой Республики Мордовия Артемом Алексеевичем Здуновым. Мы надеемся на тесное сотрудничество и дальнейшее взаимодействие на благо жителей нашего города и Республики Мордовия.

В сентябре 2021 года в Единый день голосования состоялись выборы депутатов Совета депутатов городского округа Саранск седьмого созыва.

Напомню, что состав Совета депутатов обновился наполовину.

По одномандатным избирательным округам избрано 14 депутатов.

По единому пропорциональному округу избрано также 14 депутатов.

По партийной принадлежности депутаты распределились следующим образом:

21 из них представляют Мордовское отделение партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ",

3 - Саранское городское отделение "КПРФ";

2 - Мордовское отделение "ЛДПР";

2 - Региональное отделение "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

Для эффективной совместной деятельности по решению социально-экономических проблем муниципального образования, его населения, а также выражения единой позиции по рассматриваемым вопросам, в 2021 году, в Совете депутатов городского округа Саранск нового созыва были образованы и зарегистрированы четыре депутатские фракции: Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", руководитель - Марисова Ольга Юрьевна; Фракция политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", руководитель - Александров Александр Сергеевич; Фракция политической партии "ЛДПР - Либерально-демократическая партия России", руководитель - Захряпин Алексей Викторович; Фракция политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ", руководитель - Кочин Александр Алексеевич.

В состав депутатского корпуса вошли люди, обладающие авторитетом и пользующиеся уважением жителей, люди с активной жизненной позицией и желанием трудиться и помогать горожанам.

Сложилась работоспособная и надежная команда, готовая работать в интересах жителей и динамичного развития муниципального образования. От имени депутатов я выражаю благодарность всем избирателям нашего города и искреннюю признательность за участие в голосовании и выбор политического направления.

Уважаемые коллеги, не за горами новые выборы Президента Российской Федерации. И уже сегодня должна осуществляться деятельность по их подготовке и проведению, а это прежде всего, наши с вами ежедневные дела по исполнению наказов избирателей. В 2021 году Председателем Совета депутатов было принято 17 Постановлений и сделано 76 Распоряжений. Большая их часть касалась организации деятельности Совета депутатов. Также в 2021 году было рассмотрено более 300 писем, направленных в адрес Председателя Совета депутатов. На все обращения даны ответы и разъяснения, проведены консультации.

В отчетный период, несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку, связанную с пандемией, депутаты в полном объеме исполняли возложенные на них обязанности.

По утвержденному графику работы депутаты Совета депутатов городского округа Саранск осуществляли прием избирателей по личным вопросам в своих избирательных округах в режиме онлайн. За истекший период были рассмотрены десятки предложений и пожеланий граждан, а также получены новые наказы, над изучением и реализацией которых депутаты продолжают работать и в настоящее время. График приема находится в открытом доступе и размещен на сайте городского округа Саранск.

Уважаемые депутаты!

Несмотря на то, что депутаты Совета депутатов городского округа Саранск работают в представительном органе власти не на постоянной основе, в минувшем году они находили время и для активного участия в общественной жизни города и республики.

Так, самое деятельное участие депутаты Совета депутатов городского округа Саранск приняли в мероприятиях, посвященных 76-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. Многие из них стали участниками международной акции "Сад памяти". Как известно, эта акция проводится в память о каждом из 27 миллионов погибших в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. Некоторые из депутатов пополнили ряды Волонтеров Победы и приняли участие в чествовании ветеранов войны и тружеников тыла.

Отдавая дань глубокого уважения ветеранам, был дан старт различным всероссийским акциям. Например, были проведены субботники по благоустройству памятников и мемориалов, посвященных памяти павших воинов. Также депутаты приняли участие в таких акциях, как: "Подарки ветеранам"; "Бессмертный полк онлайн"; "Окна Победы" и многих других.

Депутаты приняли активное участие в торжественных мероприятиях, посвященных 20-летию канонизации русского флотоводца, адмирала Феодора Ушакова, которые состоялись в Саранске минувшем летом.

Несмотря на то, что сегодня система здравоохранение и медицинская наука развиваются стремительно, донорство по-прежнему остается важным и необходимым делом, спасающим тысячи жизней. Осознавая это, депутаты Совета депутатов городского округа Саранск приняли самое активное участие в мероприятии по сдаче крови в День донора "Пусть в нашем мире пульсирует жизнь".

Также в минувшем году депутаты Совета депутатов делали добровольные пожертвования на приобретение Новогодних подарков для детей больных COVID-19, и оказывали помощь медицинским работникам и гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации в период пандемии. В канун Новогодних праздников депутаты посетили Республиканскую инфекционную больницу, где вручили сладкие сувениры маленьким гражданам города Саранска и медицинским работникам, дежурившим в новогоднюю ночь.

В конце ноября 2021 года вся наша страна отмечала один из самых добрых и важных праздников - День матери. Депутаты Совета депутатов городского округа Саранск приняли самое деятельное участие в поздравлении и чествовании многодетных матерей. С цветами, подарками и сувенирами они посетили многодетные семьи, многие из которых имеют детей-инвалидов, и поздравили представительниц слабого пола с праздником.

В образовательных учреждениях города Саранска также прошли мероприятия, посвященные Дню матери, организованные с учетом мер безопасности. Были проведены выставки, классные часы в честь данного праздника. Ребята читали стихи, писали сочинения, мастерили подарки своими руками, готовили видеоролики, с любовью рассказывали о своих мамах.

Уважаемые коллеги!

Перед депутатами Совета депутатов городского округа Саранск седьмого созыва стоят важные задачи, которые неотрывно связаны с жизнью Республики Мордовия и России.

В целях содействия деятельности Совета депутатов и молодого поколения города Саранска в области законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи нам необходимо создать Молодежный парламент городского округа Саранск. Это нужно для: 1) приобщения молодежи к парламентской деятельности; 2) формирования у них правовой и политической культуры; 3) создания условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества; 4) повышения гражданской и политической активности молодежи; 5) участия в формировании и реализации молодежной политики, а также формирования и взращивания кадрового резерва в городском округе Саранск и Республике Мордовия.

В связи с этим, Комитету по регламенту, законности и правопорядку и Комитету по социальной политике Совета депутатов городского округа Саранск совместно с соответствующими подразделениями Администрации городского округа Саранск предлагается разработать проект нормативно-правового акта о создании Молодежного парламента городского округа Саранск.

До сих пор остается открытым вопрос который неоднократно поднимался, но, к сожалению, по-прежнему не решен. Речь вот о чем. Согласно пункту 8 статьи 23 Устава городского округа Саранск, депутат Совета депутатов городского округа Саранск вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Предлагается в текущем году поручить Комитету по Регламенту, законности и правопорядку Совета депутатов городского округа Саранск совместно с соответствующими структурными подразделениями Администрации разработать и представить на утверждение Положение о помощниках депутатов.

С учетом того, что, что сегодня имеется много проблем в развитии городского хозяйства нашего города, предлагается активизировать деятельность Комитета по перспективному развитию городского хозяйства Совета депутатов городского округа Саранск.

Уважаемые коллеги!

Главное для любого депутата - это доверие наших граждан. Его можно заработать только четко выполняя намеченные планы, обеспечивая эффективное взаимодействие всех ветвей власти, реагируя на запросы общества.

Основными критериями эффективности деятельности депутатского корпуса представительного органа города Саранск были и остаются законность, ответственность, открытость перед избирателями.

Убеждена, что депутаты в Совете депутатов городского округа Саранск готовы к дальнейшей весомой и продуктивной работе во имя поступательного развития нашей столицы и его жителей.

Благодарю за внимание!