Приказ Федерального агентства по рыболовству от 8 февраля 2018 г. N 102 "Об организации деятельности территориальных управлений и подведомственных организаций Росрыболовства при выявлении фактов гибели водных биологических ресурсов и загрязнения среды их обитания"

В соответствии с пунктами 5.5.3, 5.5.27 и 6.2 Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. N 444, и в целях сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания приказываю:

1. Руководителям территориальных управлений Росрыболовства при выявлении фактов гибели водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) и загрязнения среды их обитания обеспечить:

а) выполнение должностными лицами территориальных управлений Росрыболовства, уполномоченными осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, мероприятий по установлению обстоятельств, послуживших причиной гибели водных биоресурсов и загрязнения среды их обитания, с оформлением протоколов (актов) осмотра места происшествия с установлением:

причин гибели водных биоресурсов и загрязнения среды их обитания (нарушение законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, стихийное бедствие, аномальное природное явление, аварийная ситуация природного или техногенного характера);

лиц, действия (бездействие) которых привели к гибели водных биоресурсов и загрязнению среды их обитания (в случае, если указанные события не стали следствием стихийного бедствия, аномального природного явления, аварийной ситуации природного или техногенного характера);

наличия признаков совершения правонарушения и (или) преступления (в случае наличия признаков совершения правонарушения и (или) преступления обеспечить привлечение виновных лиц к административной ответственности и возмещение ими вреда (ущерба), причиненного водным биоресурсам и среде их обитания, в соответствии с законодательством Российской Федерации);

б) привлечение в срок не позднее одного календарного дня (с момента обнаружения фактов гибели водных биоресурсов и загрязнения среды их обитания) для установления размера и причин вреда (ущерба), причиненного водным биоресурсам и среде их обитания указанными фактами, сотрудников федеральных государственных бюджетных учреждений по рыболовству и сохранению водных биоресурсов научно-исследовательских организаций, подведомственных Росрыболовству (далее - подведомственные организации Росрыболовства) (по согласованию с их руководителями), к компетенции которых относятся вопросы проведения государственного мониторинга водных биоресурсов, расчета размера вреда (ущерба), причиненного водным биоресурсам и среде их обитания, и искусственного воспроизводства водных биоресурсов;

в) информирование о происшествии руководителей территориальных управлений федеральных органов государственной власти, уполномоченных осуществлять государственный экологический надзор в установленной сфере деятельности.

2. Руководителям подведомственных организаций Росрыболовства для оценки в рамках государственного мониторинга водных биоресурсов изменений биологического состояния, численности, распределения, воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания в результате гибели водных биоресурсов и загрязнения среды их обитания обеспечить:

а) представление в территориальные управления Росрыболовства кандидатур сотрудников подведомственных организаций Росрыболовства для установления размера и причин вреда (ущерба), причиненного водным биоресурсам и среде их обитания указанными фактами;

б) незамедлительное проведение сотрудниками подведомственных организаций Росрыболовства необходимых исследований, анализов, экспертиз водных биоресурсов и среды их обитания, включая:

отбор проб воды, рыбы, донных отложений, проведение экспресс-анализов гидрохимического состава воды в водном объекте рыбохозяйственного значения (кислород, рН, запах, , ионы ) с измерением температуры воды и воздуха;

обследование акватории и береговой линии водных объектов на предмет определения количества погибших и поврежденных особей водных биоресурсов (на единице площади и всей акватории водного объекта);

обследование погибших и поврежденных водных биоресурсов с определением характерных изменений: кожных покровов, наружных и внутренних органов, поведения, отклонения от нормы кожных покровов, наружных и внутренних органов (глаза, жабры, наличие ссадин, язв, ослизнения, кровоизлияний, паразитов и т.д.);

в) расчет размера вреда (ущерба), причиненного водным биоресурсам и среде их обитания в результате нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также стихийных бедствий, аномальных природных явлений, аварийных ситуаций природного и техногенного характера, согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденной приказом Росрыболовства от 25 ноября 2011 г. N 1166 (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2012 г., регистрационный N 23404), и с учетом:

гибели водных биоресурсов (за исключением кормовых организмов);

утраты потомства погибших водных биоресурсов;

ухудшения условий обитания и воспроизводства водных биоресурсов (утрата мест нереста и размножения, зимовки, нагульных площадей, нарушение путей миграции, ухудшение гидрохимического и гидрологического режимов водного объекта);

потерь прироста водных биоресурсов в результате гибели кормовых организмов и водорослей, обеспечивающих прирост и жизнедеятельность водных биоресурсов;

затрат на восстановление нарушенного состояния водных биоресурсов и среды их обитания;

г) представление расчета размера вреда (ущерба) водным биоресурсам, а также результатов анализов, исследований, экспертиз водных биоресурсов и среды их обитания в территориальные управления Росрыболовства с выводами о возможных причинах расследуемых фактов гибели водных биоресурсов и загрязнения среды их обитания.

3. Территориальным управлениям разработать и утвердить схему взаимодействия с подведомственными организациями Росрыболовства (по согласованию с их руководителями) при выявлении фактов гибели водных биоресурсов и загрязнения среды их обитания.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росрыболовства М.С. Иваника.

Заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации - руководитель Федерального агентства по рыболовству

И.В. Шестаков