Распоряжение Губернатора Ульяновской области от 28 февраля 2022 г. N 151-р "Об утверждении Инвестиционной декларации Ульяновской области"

В целях создания условий для опережающего инвестиционного развития Ульяновской области и достижения национальных целей развития Российской Федерации, утверждённых Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года":

1. Утвердить прилагаемую Инвестиционную декларацию Ульяновской области.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области

А.Ю. Русских

Утверждена
распоряжением Губернатора
Ульяновской области
от 28 февраля 2022 г. N 151-р

Инвестиционная декларация
Ульяновской области

1. Общее описание целей инвестиционного развития Ульяновской области

Настоящая Инвестиционная декларация Ульяновской области (далее - Инвестиционная декларация) разработана в целях:

создания условий для опережающего инвестиционного развития Ульяновской области;

достижения национальных целей развития Российской Федерации, утверждённых указами Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Главной целью инвестиционного развития Ульяновской области является увеличение реального роста инвестиций в основной капитал в качестве вклада в достижение национальной цели развития на 70% до 2030 года по сравнению с 2020 годом.

Для достижения главной цели инвестиционного развития на территории Ульяновской области обеспечиваются:

применение передовых практик формирования благоприятного инвестиционного климата;

стабильность условий осуществления инвестиционной деятельности;

предоставление мер государственной поддержки инвестиционной деятельности и создание привлекательных условий для ведения предпринимательской деятельности;

развитие институциональной среды для инвесторов;

развитие инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов;

эффективное сопровождение инвестиционных проектов на всех этапах жизненного цикла.

При разработке Инвестиционной декларации учитывались следующие принципы:

принцип ответственности - Инвестиционная декларация является обязательством Ульяновской области перед инвестором о незыблемости мер государственной поддержки и условий для ведения бизнеса;

принцип достоверности - обеспечение соответствия информации, содержащейся в Инвестиционной декларации, нормативным правовым актам Ульяновской области, а также государственным информационным ресурсам, являющимся первоисточниками такой информации;

принцип проактивности - обеспечение максимального вовлечения в процесс подготовки Инвестиционной декларации всех заинтересованных лиц, включая представителей бизнес-сообщества, предпринимательских объединений и экспертных сообществ;

принцип неухудшения положения инвестора при утверждении новой Инвестиционной декларации в Ульяновской области;

принцип обеспечения открытости и доступности информации;

принцип обеспечения эффективности использования мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в Ульяновской области.

При разработке Инвестиционной декларации учитывались положения Инвестиционной декларации Ульяновской области, утверждённой распоряжением Правительства Ульяновской области от 01.07.2013 N 428-пр "Об утверждении Инвестиционной декларации Ульяновской области".

2. Ключевые характеристики Ульяновской области

Преимуществом ведения бизнеса в регионе является выгодное географическое расположение Ульяновской области на пересечении важнейших транспортных магистралей и мультимодальных торговых путей. Регион расположен в центре Приволжского федерального округа. В радиусе 500 километров от г. Ульяновска расположено свыше 20 тыс. промышленных предприятий и проживает более 40 млн человек, что гарантирует потребность как в товарах широкого спроса, так и в специализированной продукции.

В регионе действуют два международных аэропорта, в том числе крупный авиатранспортный узел грузовой и экспериментальной авиации, несколько железнодорожных вокзалов, два речных грузовых порта, способных принимать суда класса "река-море". Через узловые железнодорожные станции Ульяновск-Центральный, Инза, Димитровград проходят пути, связывающие Центральную Россию с юго-восточной частью европейской территории, Уралом и Сибирью. Время перелёта из г. Ульяновска в г. Москву составляет 1 час 30 минут.

Через Ульяновскую область проходит федеральная трасса М5, являющаяся частью важного трансконтинентального маршрута. Логистический потенциал региона развивается благодаря включению территории Ульяновской области в международный маршрут Европа - Западный Китай, который проходит через весь регион с севера на юг.

Территория Ульяновской области обладает всей необходимой инфраструктурой для реализации инвестиционных проектов.

Создание в Ульяновской области благоприятного инвестиционного климата - приоритетная сфера интересов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области. В регионе сформированы прогрессивное инвестиционное законодательство и эффективная система государственной поддержки инвестиционной деятельности. С 2005 года действует Закон Ульяновской области от 15.03.2005 N 019-ЗО "О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области", определяющий меры государственной поддержки инвестиционной деятельности, а также обеспечивающий защиту капитальных вложений на территории региона.

Система мер государственной поддержки инвестиционных проектов Ульяновской области получила признание как одна из наиболее привлекательных среди российских регионов как по срокам, так и по объёмам поддержки.

Статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, установленный в рамках собственного регулирования, предусматривает для инвесторов, реализующих такие инвестиционные проекты, 15-летний период государственной поддержки: пониженную налоговую ставку налога на имущество организаций (0% на первые 10 лет и 1,1% на последующие 5 лет), освобождение от уплаты транспортного налога на 10 лет, пониженную налоговую ставку налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет Ульяновской области, в размере 12,5% со сроком применения до 31 декабря 2022 года, а также возможность применения с 1 января 2023 года инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций.

Для участников региональных инвестиционных проектов, статус которых предусмотрен главой 3.3 Налогового кодекса Российской Федерации, установлены налоговая ставка 10% (в 2022 году - 12,5%) налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет Ульяновской области, а также налоговая ставка налога на имущество организаций в размере 0 % со сроком действия по 31 декабря 2028 года включительно.

Для резидентов портовой особой экономической зоны (далее - ПОЭЗ) с учётом положений федерального и регионального законодательства, а также местных нормативных правовых актов установлены налоговая ставка 0% налога на имущество организаций на 15 лет, налоговая ставка 0% налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет Ульяновской области, - на 10 лет, освобождение от уплаты транспортного налога - на 10 лет, освобождение от уплаты земельного налога - на 10 лет.

Для резидентов территории опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР) установлен 10-летний период государственной поддержки (в течение срока действия соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития) по налогу на имущество организаций (налоговая ставка 0%), налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет Ульяновской области (налоговая ставка 0% на первые 5 лет и налоговая ставка 10% на последующие 5 лет), транспортному и земельному налогам (освобождение).

Для организаций, заключивших специальные инвестиционные контракты с участием Российской Федерации, установлена налоговая ставка 0% налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет Ульяновской области.

Для участников соглашений о защите и поощрении капиталовложений предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения затрат, осуществлённых в связи с созданием (строительством), модернизацией и (или) реконструкцией объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, а также затрат в связи с уплатой процентов по кредитам и займам, купонных платежей по облигационным займам, привлечённым на указанные цели.

Региональная политика развития инвестиционной деятельности поддерживается органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области путём установления налоговых льгот по земельному налогу, в частности, освобождение от уплаты земельного налога предоставляется резидентам зон развития.

Ульяновская область занимает лидирующие позиции в Российской Федерации по количеству территорий с преференциальными режимами, на которых для инвесторов доступны специальные налоговые льготы.

В регионе функционируют единственная в России ПОЭЗ, а также ТОСЭР "Димитровград" (создана в 2017 году) и ТОСЭР "Инза" (создана в 2020 году).

ПОЭЗ с режимом специальной таможенной зоны и возможностью обработки грузов в мультимодальном режиме (автомобиль - поезд - самолёт - судно "река-море") представляет собой один из наиболее выгодных вариантов для локализации производства в регионе. Территория ПОЭЗ примыкает к международному аэропорту Ульяновск-Восточный и соединена с авиационным перроном рулёжной дорожкой, в непосредственной близости от неё проходят железная и автомобильная дороги с выездом на федеральную трассу.

Реализация инвестиционных проектов на территории ПОЭЗ возможна как на обеспеченных необходимой инфраструктурой земельных участках, так и на площадях готовых производственных корпусов. Аналогичную возможность призвано обеспечить создание необходимой для реализации инвестиционных проектов инфраструктуры на ТОСЭР "Димитровград", расположенной во втором по численности населения городе в Ульяновской области, обладающем высоким научно-исследовательским и инновационным потенциалом, а также на ТОСЭР "Инза", расположенной вблизи уникальных для региона месторождений минеральных ресурсов.

Наличие действующей инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов, обеспечивает более двух десятков индустриальных парков, технопарков и муниципальных промышленных зон.

Расположенный в г. Ульяновске Индустриальный парк "Заволжье" (далее - индустриальный парк) также входит в ТОП-5 российских индустриальных парков и особых экономических зон по версии Рейтингового агентства "Эксперт-РА" и является одним из наиболее эффективных городов в Российской Федерации в части налоговой эффективности вложения в его инфраструктуру. На территории индустриального парка локализовано более двух десятков инвестиционных проектов иностранных компаний с объёмом инвестиций свыше 1,5 млрд долларов США.

Вся инженерная инфраструктура в индустриальном парке подведена к границам предлагаемых инвесторам земельных участков. Источник электроэнергии - ТЭЦ-2 (работающая на природном газе с мощностью 417 МВт) расположена на расстоянии 5 км от индустриального парка. В границах индустриального парка имеются собственные электроподстанции для коллективного пользования мощностью 110/10 кВт. Природный газ на территорию индустриального парка поставляется по трубопроводу пропускной мощностью 200 тыс. куб. м/ч. Проекты по строительству активных энергетических центров, реализуемые с применением принципов вовлечения в решение экологических, социальных и управленческих проблем (ESG-подход) для обеспечения резидентов индустриального парка необходимым резервом "зелёной" энергии, а также по созданию углеродно-свободной зоны в формате карбонового полигона призваны создать инвесторам дополнительные перспективы.

Возможность создания инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов, доступна также вне территорий с преференциальными режимами в случае присвоения таким проектам статуса особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области.

В целях максимального сокращения сроков реализации инвестиционных проектов на территории Ульяновской области обеспечивается неукоснительное соблюдение сроков получения необходимой разрешительной документации, а также качества оказания соответствующих государственных услуг. Приверженность указанному курсу позволяет ежегодно достигать отличных результатов, что подтверждается высокими позициями Ульяновской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации: по итогам 2021 года регион входит в число ТОП-12 лидеров рейтинга.

Следование Ульяновской области принципам ответственного инвестирования, эффективность противостояния экологическим и социальным рискам подтверждают высокие позиции Ульяновской области (17 место) в ESG-рейтинге российских регионов 2020 от RAEX-Europe. При этом в структуре указанного рейтинга отмечается высокое качество государственного управления Ульяновской области (5 место), к критериям оценки которого относятся такие составляющие, как инвестиционная привлекательность и осуществление государственной поддержки бизнеса, уровень транспарентности региональной власти и антикоррупционные процедуры, качество управления бюджетом и качество оценки регулирующего воздействия, а также расходы консолидированного бюджета Ульяновской области.

Ульяновская область обладает развитым промышленным и научно-инновационным потенциалом. Ведущими отраслями обрабатывающей промышленности региона выступают такие высокотехнологичные отрасли, как автомобилестроение, авиастроение, станкостроение. Современный этап развития указанных отраслей связан с локализацией в регионе новых производств иностранных компаний "ДМГ МОРИ", "Хермле", "Бриджстоун", "Немак", "Шеффлер" и "Джойсон Сейфти Рус". Традиционными для региона специализациями являются сельское хозяйство и пищевая промышленность, промышленность строительных материалов, мебельное производство. В Ульяновской области также успешно развиваются такие передовые инновационные направления, как информационные технологии, производство оборудования для отрасли возобновляемой энергетики, производство композитных материалов, ядерные технологии и радиологическая медицина. Указанные отрасли экономики являются наиболее перспективными с точки зрения локализации новых производств на территории Ульяновской области.

В настоящее время в реестре инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ульяновской области при сопровождении Акционерного общества "Корпорация развития Ульяновской области" (далее - Корпорация), находятся более 130 проектов с общим объёмом инвестиций около 130,0 млрд рублей, в том числе 35 проектов с общим объёмом инвестиций около 52,0 млрд рублей.

На период 2022-2025 годов на этапе активной реализации запланирована реализация более 30 инвестиционных проектов с суммарным объёмом инвестиций не менее 53,0 млрд рублей. Наибольшее количество инвестиционных проектов планируется к реализации в сфере обрабатывающих производств, в том числе машиностроения, пищевой промышленности, производства строительных материалов и упаковки.

3. Инвестиционные обязательства Ульяновской области

Правительство Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации гарантирует защиту инвестиций, а также прав и интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе:

неухудшение условий реализации инвестиционных проектов;

соблюдение алгоритмов действий инвестора по присоединению к инфраструктуре в рамках Свода инвестиционных правил, разработанного в соответствии с Методическими рекомендациями, утверждёнными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2021 N 591;

оперативное рассмотрение споров, возникающих при реализации инвестиционных проектов на территории Ульяновской области, в досудебном порядке;

общедоступность для инвесторов информации о мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области, за исключением информации, составляющей государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;

неукоснительное соблюдение условий предоставления мер поддержки инвесторов в Ульяновской области;

обеспечение конкурентного распределения ресурсов для целей реализации инвестиционных проектов на территории Ульяновской области;

повышение уровня доходов населения Ульяновской области.

4. Инвестиционная команда Ульяновской области

В состав инвестиционной команды Ульяновской области входят:

Губернатор Ульяновской области, определяющий основные направления государственной инвестиционной политики Ульяновской области;

Председатель Правительства Ульяновской области, определяющий ключевые показатели эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в сфере развития инвестиционной деятельности, координирующий и контролирующий соответствующую работу исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

первый заместитель Председателя Правительства Ульяновской области, ответственный за координацию работы финансово-экономического блока Правительства Ульяновской области и реализацию государственной инвестиционной политики Ульяновской области;

Министр экономического развития и промышленности Ульяновской области, обеспечивающий реализацию предусмотренных законодательством процедур, связанных с предоставлением мер государственной поддержки инвестиционной деятельности;

руководители отраслевых исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, осуществляющих реализацию государственной инвестиционной политики Ульяновской области в подведомственных отраслях;

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области, обеспечивающий защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;

генеральный директор Корпорации, являющейся ключевым институтом развития Ульяновской области в сфере развития инвестиционной деятельности;

председатели бизнес-объединений Ульяновской области, обеспечивающие представление интересов субъектов предпринимательской деятельности, в лице президента Союза "Ульяновская областная торгово-промышленная палата", руководителя Регионального объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Ульяновской области", председателя Ульяновского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", руководителя Ульяновского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Деловая Россия";

представители иных институтов развития Ульяновской области, обеспечивающих поддержку реализации инвестиционных проектов в соответствии с осуществляемыми полномочиями;

представители финансовых организаций, обеспечивающих доступность финансовых услуг для субъектов инвестиционной деятельности.

Персональный состав инвестиционной команды определяется Губернатором Ульяновской области. Контактные данные представителей инвестиционной команды и вопросы их компетенций размещаются на инвестиционном портале Ульяновской области (https://ulinvest.ru), содержащем актуальную информацию об инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области, посредством которого также обеспечивается канал обратной связи инвесторов с представителями инвестиционной команды.

Корпорация, как ключевой институт развития региона, в рамках повышения инвестиционной привлекательности с 2009 года обеспечивает привлечение в экономику Ульяновской области прямых инвестиций и сопровождение реализуемых инвесторами проектов в режиме "одного окна". Комплексное сопровождение инвесторов со стороны Корпорации, осуществляемое на всех этапах реализации инвестиционных проектов от подготовки бизнес-плана до ввода в эксплуатацию и дальнейшего сервисного сопровождения нового предприятия, позволяет создать в Ульяновской области максимально комфортную бизнес-среду для инвесторов.

Прямой диалог Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области с инвесторами, реализующими и реализовавшими в Ульяновской области инвестиционные проекты, обеспечивается в рамках деятельности Губернаторского совета по инвестициям, образованного в целях формирования благоприятных условий для ведения инвестиционной деятельности, с учётом законных интересов инвесторов.

Извещение о согласовании проекта межевания земельных участков Заказчиком работ по подготовке проекта межевания земельных участков является Абдулвалеев Хамит Нариманович, Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Абдреево, ул. Генерала Рамазанова, д. 2.

Проект межевания земельного участка подготовлен кадастровым инженером Огарковой Ириной Петровной (Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Хмельницкого, 87, е-mail: zem-meridian@mail.ru, тел. 2-46-38, квалификационный аттестат N 73-11-93) в отношении земельного участка, образованного путем выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 73:10:051101:231, находящегося по адресу: Ульяновская область, Новомалыклинский район, МО "Высококолковское сельское поселение".

С проектом межевания земельных участков можно ознакомиться по адресу: Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Абдреево, ул. Генерала Рамазанова, д. 2 в течение тридцати дней со дня опубликования извещения ежедневно с 09.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00, кроме субботы и воскресенья.

Обоснованные возражения, предложения по доработке проекта межевания земельных участков от заинтересованных лиц относительно размера и местоположения образуемого земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, направлять в течение тридцати дней со дня опубликования извещения по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Хмельницкого, 87 (кадастровому инженеру Огарковой И.П.).